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论语选读--为政以德
子曰：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”

（为政篇第二，第1章）

【章旨】

此章论端本之治。重“为政以德”句。德不在政外，所谓科条之设，皆以躬行心得者运之也。但“以德”，则人自感化，不见有为之迹，非全无有为也。此句已寓无为而民归意。下文譬喻，正详此意耳。北辰，为天之极，喻“为政以德”之君，为天下之极；居其所，喻人君之无为；众星共之，喻天下归之也。

【通论】

“为政”章，论德治之盛，欲为政者知所尚。“为政以德”，则本端，与《洪范》所谓“皇建齐有极”、《召诰》“王敬作所”同义。其身正，而天下归之，道理实是如此。“为政以德”一语，已寓无为而民归意；下文譬语，正详申此意耳。《包注》：德者无为，犹北辰之不移，而众星共之。“无为”、“不移”，关合贴切。邓退庵云：北辰为天子之极，譬“为政以德”之君；居所，譬人君之无为；众星共之，譬天下归之也。宋翔凤《发微》：明堂之治，王中无为以守至正，上法璇玑以齐七政，故曰“政者，正也。”王者，上承天之所为，下以正其所为，未有不以德为本。德者，不言之化，自然之治，以无为为之者也。虽有四时天地人之政，而皆本于一“德”；虽有五官二十八星之名，而皆筦（音管，枢纽，关键）于北辰。为政不出于明堂，而礼乐刑政，四达不悖，德之符也。北辰不离此紫宫，而众星循环，终古不忒，枢之筦也。此说于人君天象相关之义，发挥至切。或问：《集注》明言“北辰，北极，天之枢也”，朱子《语类》又言北辰是极星边无星处，惟此处不动（语本邵子）；一般讲家皆言北辰、北极是两件，是何从？《翼注》则以“北极谓之北辰”，乃《尔雅·释天》原文，《尔雅》或云周公所作，是孔子引周公之言，或云子夏所作，是子夏释孔子之言也。此说已定，安能用邵子“天无星处是辰”之言来翻案？！《正义》引周髀申《包注》有“北极枢旋周四极”（夏至夜半，北极南游所极；冬至夜半，北极北游所极；秋分日加酉时，西游所极；春分日加卯时，东游所极）之语，谓“北极枢”即“北辰”，又有“四游”，则非“不动”可知。舜作璇玑以象北极，伏生《书传》曰：璇者，还也；玑者，几也。其变几微而所动者大，故曰璇玑。一切纷纭聚讼之说，得此，而益释然矣。 

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子曰：“道之以政，齐之以刑，民免而不耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”

（为政篇第二，第3章）

【章旨】

“道之”章，明治道之浅深，使导民者审所尚。此见当时为治者，徒恃政刑而无德礼，故分出效之深浅来，使有政之责者知所取。汇参：耻乃民心大可用处。政刑之世，求其有耻，尚不可得，德礼之朝，且不止有耻。两两相形，何啻霄壤。

【通论】

行德治者，将遂屏政刑而不用乎？曰：不然！不观帝舜之世，平水土者有人，敷五教者有人，典刑、共工、典虞、典礼、典乐、典出纳王言者又有人（《虞书》），是政与刑亦倡德治者所不废。不过治端其本（道德、齐礼），则廉耻道行而民风丕变（有耻且格）；否则，仅凭政刑为施政之具，则文告所及，虽不能无一朝之效，而欲跻于革面洗心之至治，难矣（民免而不耻）！此即德治与刑名法术之治价值高下之所由分也。此章“道”字，《正义》谓：如“道国”之“道”，谓教之也。政，《孔注》谓法教；齐之以刑，《马注》：齐整之以刑罚，与《集注》“齐一”同义。“民免而不耻”与“有耻且格”，反正见意。《广雅·释诂》：免，脱也。谓民思脱免于罪也。《何注》：格，正也。汉《祝睦碑》作“有耻且恪”。《广雅·释诂》：恪，敬也。《郑注》：格，来也，本《尔雅·释言》。又，《广雅·释诂》，格，至也。来、至，义同，谓来归于善也。《礼·缁衣》云：夫民，教之以德，齐之以礼，则民有格心；教之以政，齐之以刑，则民有遯（dùn，遁的本字）心。《注云》：格，来也；遯，逃也。彼言遯，此言免，义同。《论语》“德”字，此两章为首见。道之德，《包注》：德，谓道德。《正义》申之，曰：《注》意德属人君，即上“为政以德”之意。《郑注》云：谓智仁圣义中和。此本《周官》大司徒所谓“以乡三物教万民而宾兴之”是也。郑彼《注》云：知，明于事；仁，爱人及物；圣，通而先识；义，能断时宜；忠，言以中心；和，不刚不柔。此六德也。郑义与此注均通。
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