人事部《2000年人事工作要点》明确提出：要进一步完善人事争议仲裁制度，加大人事争议仲裁 工作力度，推动人事争议仲裁工作全面发展。

据统计，到目前为止，全国已有30多个省和副省级市及200多个地市、800多个县成立了仲裁机构，去年全国共处理了5000多起各类人事争议案件，保护了个人、单位的合法权益。

仲裁机构的管辖权限，受理仲裁范围

按照《人事争议处理暂行规定》，国务院各部委、国务院直属事业单位以及各部委直属在京事业单位的人事争议，跨省（自治区、直辖市）的人事争议，由人事部人事仲裁公正厅负责处理。省（自治区、直辖市）、副省级市、地（市）、县（市、区）仲裁委员会的管辖范围，由省（自治区、直辖市）确定，其各地设立的人事争议仲裁机构，分别负责处理管辖范围内的人事争议。

下列四类情况为人事争议处理的适用范围：国家行政机关与工作人员之间因录用、调动、履行聘任合同发生的争议；事业单位与工作人员之间因辞职、辞退以及履行聘任合同或聘用合同发生的争议；企业单位与管理人员和专业技术人员之间因履行聘任合同或聘用合同发生的争议；依照法律、法规、规章规定可以仲裁的人才流动争议和其他人事争议。

怎样写仲裁申请书

当事人应当在争议发生之日起60日内，以书面形式向仲裁委员会申请仲裁。仲裁申请书须载明的事项有：

（一）申请人姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所。如果申请人是单位，则应写明单位的名称、住所、法定代表人或者主要负责人的姓名、职务。

被申请人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所。如果被申请人是单位，则应写明单位的名称、住所、法定代表人或者主要负责人的姓名、职务。

（二）仲裁请求和所根据的事实、理由。

（三）证据和证据来源、证人姓名和住所。

仲裁委员会收到仲裁申请书后，15日内作出受理或者不受理的决定，如果已决定受理的，应在7日内将仲裁申请书副本送达被申请人并组成仲裁庭。被申请人在收到仲裁申请书副本之日起15日内应提交答辩书和有关证据。被申请人没按时提交或者不提交答辩书，不影响仲裁程序的进行。

仲裁庭和仲裁参加人的组成

仲裁委员会处理人事争议案件，实行仲裁庭制度。仲裁庭由三名以上（含三名）的单数仲裁员组成，仲裁委员会指定一名仲裁员担任首席仲裁员；简单的人事争议案件，仲裁委员会可以指定一名仲裁员独任处理。仲裁委员会可以聘任政府有关部门的人员、专家学者和律师为仲裁员。

国家行政机关、事业单位及其工作人员，企业及其经营管理人员和专业技术人员为人事争议案件的当事人。法人由法定代表人参加仲裁活动，非法人组织由其主要负责人参加仲裁活动。

在仲裁过程中，法定代表人或者主要负责人更换，应由新的法定代表人或者主要负责人继续参加仲裁活动，原法定代表人或者主要负责人参加仲裁活动的行为有效。

当事人为无行为能力或者是限制行为能力人，由其监护人参加仲裁活动；当事人死亡的，由其法定代理人或者利害关系人参加仲裁活动。当事人可以委托一到二人代理参加仲裁活动。委托他人代理的，必须向仲裁委员会提交有委托人签名或盖章的委托书。委托书应当明确委托事项和权限。

仲裁的程序

仲裁处理人事争议应先行调解，在查明事实，分清责任的基础上促使当事人双方在不违反法律、法规的前提下，自愿达成协议。调解达成协议的，仲裁庭根据协议制作调解书。调解书上写明仲裁请求和当事人协议的结果。调解书由仲裁庭成员签名，加盖仲裁委员会印章，送达双方当事人。调解书经双方当事人签收后，即发生效力。如果调解未达成协议，或者在调解书送达前当事人反悔的，仲裁庭应当及时进行仲裁。

仲裁一般是开庭进行的。但当事人协议不开庭或仲裁庭认为不宜开庭的，也可以书面仲裁。决定开庭处理的，仲裁庭应当于开庭前5日内将开庭时间、地点等书面通知当事人。仲裁申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以视为撤回仲裁申请。被申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以缺席仲裁。

当事人应该对自己的主张提供证据。仲裁庭可根据需要自行收集证据。但是仲裁的证据必须是经过质证认定的事实。

当事人在仲裁过程中有权进行辩论。辩论终结时，首席仲裁员或者独任仲裁员应当征询当事人的最后意见。

裁决应按多数仲裁员的意见作出，当仲裁庭不能形成多数意见时，裁决按首席仲裁员的意见作出。仲裁庭对重大的或疑难的人事争议案件的处理，可以提交仲裁委员会讨论决定。仲裁庭应当在裁决作出后5日内制作裁决书。裁决书应当写明仲裁请求、争议事实、裁决理由、裁决结果、仲裁费用的负担和裁决日期。裁决书由仲裁庭成员签名并加盖仲裁委员会的印章。裁决书一经送达，即发生效力。

仲裁庭处理人事争议案件，一般应当在仲裁庭组成之日起60日内结案。案件复杂需要延期的，经仲裁委员会批准，可以适当延期，但是延长的期限不得超过30日。

发生效力的调解书、裁决书当事人必须执行。

当事人对裁决不服可申请复议

当事人如果有证据证明仲裁庭的组成或仲裁程序违反了法定程序，或者裁决证据是伪造的，对方当事人隐瞒裁决证据，以及仲裁员在仲裁案件时有受贿索贿、徇私舞弊、枉法裁决等行为，可以自收到裁决书之日起10日内向作出裁决的仲裁委员会申请复议。仲裁委员会决定重新仲裁的，须另行组成仲裁庭处理。