根据中共XX区委、XX街道党工委关于开展深入学习实践科学发展观的会议和文件精神，现结合辖区实际，就开展学习实践活动制定如下实施方案：

　　一、充分认识开展学习实践活动的重要性、紧迫性和必要性

　　深入开展学习实践活动，是用党的理论创新成果武装头脑的重大举措，是加快建设富裕文明和谐中心城区的重大机遇，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是应对挑战、解决矛盾、统一思想的有利契机，是抓班子、带队伍、强作风的有效载体。在金融危机影像下，如何更好地维护辖区社会稳定、加强社区党建、加快社区发展，成为今后一段时期社区工作的重点。在这种形势下，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，更为迫切，更为必要。

　　作为最基层单位，与群众联系密切，直接担负着把科学发展观贯彻落实到基层的重任。高标准、高质量地组织开展好学习实践活动，既是推进富裕文明和谐中心城区建设的现实需要，也是努力提高领导班子应对当前金融危机能力的有利契机。参加学习实践活动的党员领导干部，要深刻认识开展学习实践活动在当前形势下的重要性、必要性和紧迫性，切实增强抓好学习实践活动的责任感和使命感，以改革创新的精神、认真负责的态度、专业务实的作风，深入扎实地抓好学习实践活动，推动社区和谐发展、持续发展。

　　二、紧紧围绕“科学发展、富民强居”开展学习实践活动

　　本次学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记在全党深入实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，以“科学发展，富民强居”为主题，以“加强社区服务，实现四项完善，构建和谐文明社区”为实践载体，精心设计、组织开展各具特色的主题实践活动。四项完善即：完善社区社会保障体系，关注弱势群体，改善困难家庭生活；完善社区党建制度，做好基层党建目标管理，创新党建工作机制；完善社区文化体育体系建设，扩大社区文体活动覆盖面，丰富居民文化体育生活；完善社区综治网络，做好固本强基维稳工程建设，保持社区和谐稳定大局。以“凝心聚力，固本强基维稳”为主要内容，组织党员干部开展“科学发展从我做起，促进和谐争当先锋”和“我参与、我奉献、我受益”主题实践活动，不断增强学习实践活动的针对性和实效性。

　　三、进一步明确开展学习实践活动解决的重点问题

　　深入开展学习实践活动，关键在于取得实效，根本在于解决问题。按照中央提出的“解决五个方面重点问题”的要求，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系社区实际，下大气力解决一批影响和制约科学发展的突出问题，扎扎实实为群众办好事、解难题。

　　（一）重点解决的突出问题

　　1、着力解决党员干部中存在的思想解放程度不高、忧患意识不强、发展思路不清等方面的问题；着力解决视野不开阔、目标定位低等方面的问题；着力解决领导科学发展本领不强、推动科学发展能力不高等方面的问题；着力解决宗旨意识淡薄、深入基层不够、联系群众不紧密、工作作风漂浮等方面的问题；着力解决“抓书记、书记抓”的党建责任落实不到位、重经济轻党建、缺乏抓基层党建工作长效机制等方面存在的突出问题。

　　2、着力解决社区领导班子思想解放程度不够，发展集体经济能力不强、社区管理水平不高等方面问题；着力解决社区服务功能不完备、服务手段不多、服务渠道不宽等问题；着力解决社区共享共建机制不健全等问题；着力解决党员管理机制不完善、党员管理松散等问题；着力解决居务决策管理不规范、居务监督不到位、党务居务财务公开不及时等方面问题；着力解决社区干部作风不民主、工作透明度不高等方面问题。

　　（二）扎扎实实为群众办好事、解难题

　　此次学习实践活动中，社区党总支、居委会着重为群众办好6件实事：

　　1、做好社区文体活动中心建设，组织开展多种类型的文体活动。

　　2、完善社区治安网络，成立治安巡逻队伍，保障居民安全。

　　3、创A级劳动保障服务站，扩大失业、无业人员就业渠道。

　　4、在二毛生活区、雪银生活区建设两处居民健身广场。

　　5、建立社区救助帮扶体系，对社区孤寡残弱等弱势群体实行结对帮扶，对群众公认的困难家庭实行社会救助。

　　6、筹集资金对雪银、二毛生活区破旧道路进行整修，方便居民出行。

　　第一阶段：学习调研（20xx年3月上旬至4月底）。以“提高认识、解放思想、形成共识、促进发展”为目标，统筹抓好学习调研、围绕科学发展进行解放思想讨论等工作。

　　精心组织学习培训。采取自主学习与集中学习相结合、研读规定篇目与专家辅导相结合、专题学习与座谈讨论相结合等方式，组织广大党员干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和区委学习实践活动领导小组办公室编写的学习辅导教材等必读书目，同时认真学习党的十七大、十七届三中全会、纪念党的十一届三中全会召开30周年大会、中央纪委第三次全体会议和全国“两会”精神，学习中央和省、市、区委关于应对当前经济形势的一系列决策部署。社区根据学习内容制定学习配档表，统一安排党员干部学习培训16期；领导班子集体学习3次以上，党员干部集中学习30学时以上。有读写能力的党员要记不少于3000字的学习笔记，撰写心得体会不少于2篇。对年老体弱、文化程度比较低的党员，采取“家访式”教育，送学上门。并以学习实践活动为契机，建立长效学习机制，形成党总支成员和社区工作人员每周学习制度和支部每月集中学习制度。社区工作人员一方面要强化对党的理论知识的学习，一方面要及时更新业务知识，从而能够掌握最新的服务理念，更好的提高工作能力和服务水平。

　　围绕科学发展深入进行解放思想讨论。组织开展“解放思想达共识，选树标杆找差距，制定措施促发展”活动，引导党员干部紧密联系本社区工作和党员干部思想实际，围绕“要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展，如何保发展、保民生、保稳定”等进行解放思想大讨论，形成新共识。重点围绕“三个破除、三个树立”进一步更新观念、提高认识：破除骄傲自满、固步自封的思想，树立谦虚谨慎、勇往直前的理念；破除畏难发愁、消极无为的思想，树立开拓创新、积极作为的理念；破除怕说短处、顾及面子的思想，树立勇于揭短、敢于超越的理念，不断强化忧患意识、机遇意识、创新意识、竞争意识、率先意识。解放思想讨论要坚持领导带头，坚持实事求是。要紧密结合本单位实际，瞄准先进单位，确定学习标杆，明确努力方向，制定具体工作措施。

　　第二阶段，分析检查（20xx年5月至6月中旬）。以“找准问题、明确思路、共谋科学发展”为目标，统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告等工作。

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