ＸＸ县重大食品安全事故应急预案
县食品安全委员会办公室
（二○○六年九月二十七日）
一、总则
（一）编制目的
建立健全对突发重大食品安全事故的救助体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对和及时控制重大食品安全事故，最大限度地减少重大食品安全事故对公众身体健康和生命安全造成的危害，保障公众健康和生命安全，维护社会稳定，促进经济社会健康发展。
（二）编制依据
根据国家、省、市《重大食品安全事故应急预案》、《ＸＸ县人民政府关于切实加强食品安全工作的实施意见》（安政发〔20xx〕25号）和《ＸＸ县突发公共事件总体应急预案》（安政发〔20xx〕43号），制定本预案。
（三）工作原则
1．坚持统一领导、分级负责、部门协调、各方联动的食品安全工作原则。
2．按照食品安全事故的范围、性质和危害程度，实行分级管理原则。
3．加强群防群控和日常监测，对重大食品安全事故早发现、早报告、早控制原则。
4．发挥先进科技和专家作用，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性原则。
5．坚持快速反应和高效处置，做好重大食品安全事故的善后处理和整改落实原则。
（四）适用范围
本预案适用于食物（食品）链各环节中发生的食物污染事故、食物中毒及其他食源性疾患，造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的重大食品安全事故。
二、事故分级
按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，重大食品安全事故分为四级。
（一）特别重大食品安全事故（Ⅰ级）
事故危害特别严重，对全省及其他省（区、市）造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的；发生跨地区食品安全事故，造成特别严重社会影响的；被认定的其他特别重大食品安全事故。
（二）重大食品安全事故（Ⅱ级）
事故危害严重，影响范围涉及省内2个以上市级行政区域的；超出事发地市级政府应急处置能力水平的；造成伤害人数100人以上，并出现死亡病例的；造成10例以上死亡病例的；需要由省政府或其授权有关部门负责处置的其他重大食品安全事故。
（三）较大食品安全事故（Ⅲ级）
事故影响范围涉及市辖区内2个以上县级行政区域，给公众饮食安全带来严重危害的；造成伤害人数100人以上，或者造成伤害人数100人以下并出现死亡病例的；市级政府认定的其他较大食品安全事故。
（四）一般食品安全事故（Ⅳ级）
事故影响范围涉及2个以上乡镇，给公众饮食安全带来严重危害的；造成伤害人数30—99人，未出现死亡病例的；县政府认定的其他一般食品安全事故。
三、组织指挥机构及其职责
县食品安全委员会是全县重大食品安全事故应急处置的指挥机构（以下简称县应急指挥部），负责对全县重大食品安全事故应急处置工作的统一领导和指挥。
（一）县应急指挥部
1．县应急指挥部组成：县应急指挥部总指挥由县食品安全委员会主任担任，必要时由县政府主要领导担任；副总指挥由县食品安全委员会副主任担任。
县应急指挥部成员：县食品药品监管局、县委宣传部、县发改委、县经贸委、县教育局、县公安局、县监察局、县财政局、县农业局、县林业局、县卫生局、县环保局、县工商局、县质量技监局、县建设局、县旅游局等部门以及事发地乡镇的主要领导。
2．应急指挥部职责：发布启动重大食品安全事故应急预案的命令；领导、组织、协调事故应急救援工作；负责事故应急救援重大事项的决策；负责发布事故的重要信息；审议批准县应急指挥部办公室提交的应急处理工作报告等重要事宜；向县政府及市有关部门报告事故救援情况，必要时，由县政府请示市政府启动市重大食品安全事故应急预案。
3．县应急指挥部成员单位职责
（1）县食品药品监管局：组织协调重大食品安全事故应急处理和救援工作；负责食品安全事故信息收集、分析、报告、通报、处理工作；组织编制和修订县重大食品安全事故应急预案；建立和管理县重大食品安全事故应急处置专家库；开展食品安全事故应急救援的宣传、教育、培训、演练等工作；承担县应急指挥部办公室日常工作。
（2）县委宣传部：协调重大食品安全事故的新闻报道；拟定对外宣传口径，组织、协调重大食品安全事故的新闻发布；协调对互联网新闻报道的管理以及负面信息的处理工作。
（3）县发改委：参与重大食品安全事故应急管理的相关工作。
（4）县经贸委：负责重大食品安全事故应急救援所需物资的组织、供应；负责组织粮油收购、储存、运输环节造成的重大食品安全事故的调查处理和相关技术鉴定，参与畜禽屠宰加工环节以及流通领域中重大食品安全事故的调查处理。
（5）县教育局：负责协助卫生、工商等部门对学校食堂、学生在校营养餐、校内商店售出食品造成的重大食品安全事故原因进行调查以及组织应急处置工作。
（6）县公安局：负责组织、指导、协调重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的侦查工作，维护事发地社会稳定。
（7）县监察局：负责对公务员和行政机关任命的其他人员在造成重大食品安全事故以及应急处置工作中有失职、渎职等违纪行为的调查，并作出处分决定。
（8）县财政局：负责事故应急救援资金保障及管理。
（9）县农业局：负责组织重大农产品质量安全事故的调查，依法开展对重大农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定。
（10）县林业局：负责组织陆生野生动物、可食林产品引起的重大食品安全事故的调查处理和相关技术鉴定。
（11）县卫生局：负责突发重大食物中毒的应急响应、病员救治，开展对餐饮业和食堂造成的食品安全事故的调查处理及违法行为的查处，依法开展对重大食物中毒的卫生学原因调查处理和相关技术鉴定。
（12）县环保局：负责因环境污染造成重大食品安全事故的违法行为调查处理及环境监测工作。
（13）县工商局：依法开展对食品流通环节中重大食品安全事故违法行为的调查处理。
（14）县质量技监局：依法开展对食品生产、加工环节中重大食品安全事故的调查处理和相关技术鉴定。
乡镇政府和其他有关部门根据事故应急处置工作的需要，在县应急指挥部的统一组织下做好相关工作。
（二）县应急指挥部办公室
县应急指挥部办公室设在县食品药品监管局，负责日常工作，一旦发生重大食品安全事故应当立即进入应急工作状态。
1．县应急指挥部办公室组成：办公室主任由县食品安全委员会办公室（以下简称县食安委办）主任担任、副主任由县食安委办副主任和相关成员单位分管领导担任。
2．县应急指挥部办公室职责：提出启动县重大食品安全事故应急预案建议；贯彻落实县应急指挥部的各项指令，组织实施事故应急处置工作；检查督促各乡镇、部门做好各项应急处置工作，及时有效地控制事故，防止蔓延扩大；研究协调解决事故应急处置工作中的具体问题，必要时决定采取有关控制措施；向市政府有关部门、县政府、县应急指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处置工作情况；为新闻单位提供事故有关信息，必要时接受媒体专访；完成县应急指挥部交办的其他任务。
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