铅山县开展第三批深入学习实践科学发展观活动的

                                    实  施  方  案

开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动），是党的十七大作出的一项重大战略部署，是全党开展的一次党内集中教育活动，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。按照《上饶市开展第三批深入学习实践科学发展观活动实施方案》要求，结合实际，制定本实施方案。

一、范围对象

全县开展学习实践活动单位（以下简称参学单位）：乡（镇）、街道，村、社区，中等职业学校、中小学校、医院，新经济组织、新社会组织（以下简称“两新”组织）等。

二、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和即将召开的十七届四中全会精神，遵照省委十二届八次会议和市委二届五次、六次全体（扩大）会议的部署，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的总体目标，按照“全力以赴保增长，千方百计保民生，加大力度保稳定，大力弘扬井冈山精神”的要求，围绕市委“打造一个枢纽，建设四个基地”的战略目标，以“三建四保六突破”为载体，大力开展以“访民意、解民忧、凝民心、助民富”为主要内容的“四民”活动，切实把科学发展观贯彻到全县各项工作当中，使我县经济社会实现平稳较快发展，为建设“五个铅山”、打造赣闽交界区域新型工业化花园城市提供坚强保证。                   

三、主要原则

1、坚持解放思想。坚持用科学发展观指导思想解放，使各级领导班子和党员干部的思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展的规律，更加符合科学发展观的要求。

2、突出实践特色。把学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会提出的一系列战略举措结合起来，与“三建四保六突破”结合起来，与解决党性党风党纪方面的突出问题结合起来，着重在实践上下功夫、创特色、见成效，以学习实践活动推动工作落实，促进科学发展。   

3、贯彻群众路线。要在学习实践活动中坚持并创造性地贯彻党的群众路线。制定活动目标、确定活动方案要征求群众意见，让群众参与; 学习实践活动过程中要请群众评议，让群众监督; 学习实践活动成效由群众评判，让群众说了算，切实把群众满意作为评价活动成效的重要依据。

4、正面教育为主。坚持高标准、严要求，大力提倡党员干部自觉学习、自觉实践、自觉总结、自觉提高。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞“人人过关”，注意保护党员、干部推动科学发展的积极性。

四、目标要求

按照市委二届五次、六次全体（扩大）会议、县委十一届七次、八次（扩大）会议精神，围绕“三保一弘扬”这个主题，牢牢把握“三建四保六突破”这个载体，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，促进干部健康成长，经济健康发展，为提前一年完成“十一五”发展目标，全县各项工作跻身全市发展第一方阵奠定坚实基础。

1、更加注重务求实效。要引导广大党员从自身的思想和工作实际出发，联系身边先进典型开展学习，深化理解，提高认识；从推动科学发展的实际出发，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，以及基层党建方面的突出问题；扎实做好保增长、保民生、保稳定和调结构、上水平、促改革的各项工作；从广大群众的迫切要求出发，多办解民忧、增民利、化民怨的实事好事，通过学习实践活动的开展进一步密切党群干群关系。在具体工作中，乡镇要以创建“五好”党组织为重点，提高统领经济社会科学发展的能力；行政村要以新农村建设为重点，提高党组织向心力、执行力和党员“双带”能力；社区要以创建和谐社区为重点，提升服务水平；学校要以构建文明和谐校园为重点，打造教师、学生、社会“三满意”学校；医院要以打造人民满意医院为重点，改善就医环境和提高医疗服务质量；“两新”组织要以发挥党员先锋模范作用为重点，找准经营管理活动与党建工作的结合点。

2、更加注重简便易行。要在坚持中央关于学习实践活动总体要求的前提下，根据参加学习实践活动单位和基层党组织的实际，灵活安排学习实践活动的学习时间，科学设计学习实践活动的方法步骤。要进一步丰富学习内容和创新学习方式，努力使学习实践活动要求更加切合基层实际。要充分尊重基层和党员的首创精神，鼓励和支持基层单位创新实践载体和活动方式。在推进学习实践活动过程中，要始终坚持厉行节约，反对铺张浪费，力戒形式主义。

3、更加注重分类指导。针对不同类型的参学单位，分别找准开展学习实践活动的着力点；根据担任领导职务的党员以及广大党员的不同职责，分别提出具体要求；针对不同行业、不同群体党员的特点，实行分类指导。要大力开展“六双”活动，即在乡镇开展“双强化”活动（强化率先发展意识、强化服务发展意识）；在农村开展“双改善”活动（改善群众生活水平、改善群众生活环境）；在社区开展“双服务”活动（服务社区党员、服务社区群众）；在学校开展“双提升”活动（提升办学水平、提升校园环境）；在医院开展“双争创”活动（争创人民满意医院、争创基层红旗单位）；在“两新”组织开展“双促进”活动（促进企业增效、促进职工增收）。对“两新”组织中的党员、流动党员等，在坚持基本要求的前提下，可采取更加灵活多样的方式组织他们参加学习实践活动。各参学单位担任领导职务的党员要充分发挥示范带头作用。

4、更加注重强化基层。要以开展学习实践活动为契机，全面推进基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，强化组织功能，创新活动方式，加强党员的教育、管理、监督和服务。要在基层党组织和党员中深入开展以学习实践科学发展观为主题的争先创优活动，在乡（镇）、村两级开展村务公开民主管理“难点村”治理工作，切实提高基层党组织在推进科学发展中的执行力。大力开展以“比党性修养，看思想行动；比发展举措，看破解难题；比宗旨意识，看民计民生；比驾驭能力，看社会和谐；比组织建设，看创新水平”为主要内容的“五比五看”活动，切实提高基层党组织在推进科学发展中的执行力。同时，要深化拓展 “一链四区”党建工作，进一步构建“四位一体”的城乡统筹基层党建新格局；大力实施“三培两带两服务”活动和党组织、党员“双承诺”活动，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

[1] [2] [3]  下一页