丽水市“服务企业百日活动”工作汇报

根据省纠风办、减负办通知要求，现将我市开展“百日活动”工作情况汇报如下：

一、基本情况

1、领导重视。今年以来，我国经济运行出现了一些新情况、新问题，我市企业生产经营遇到较大困难。我市各级党委、政府对“服务企业百日活动”高度重视，把它作为贯彻党的十七大精神，落实省委、省政府“标本兼治、保稳促调”工作部署的一项重要工作来抓。市委陈荣高书记专门作出批示，要求对企业负担情况作一次调查。市政府卢子跃市长在市政府常务会议上要求，对企业收费能减则减，能免则免，为企业创造良好发展环境。市纠风办、减负办认真履行职责，组织开展“百日活动”。各县（市、区）、有关部门成立相应的领导小组，抓好“百日活动”的落实。

2、精心组织。8月份，市纠风办、减负办发出通知，对全市开展“百日活动”作出具体部署。市本级和各县（市、区）根据本地实际，选好载体和抓手，扎实开展“百日活动”。8月份开始，市本级开展涉企涉项目收费情况专项检查，市纠风办、效能办会同市发改委、经贸委、行政审批中心、开发区管委会等单位组成4个检查组，走访20家企业和项目，对涉企涉项目收费情况进行检查调研，并提出调查建议。市民政局、监察局、发改委联合开展行业协会等社会团体会费收支专项检查。青田县开展“政企联动、破解难题”，强力推进工业经济发展活动，龙泉市开展为企业“送政策、送温暖”活动。

3、参与面广。市、县各系统、部门、单位和基层站（所），上下联动，相互配合，根据自身职能和业务工作，积极开展“百日活动”。发改委系统会同有关部门认真清理落实涉企收费项目，落实行政事业性收费政策，创新收费验审工作，加强涉企收费的监督检查。经贸系统深入企业调研，开展工业经济服务月活动、送政策服务，牵线搭桥促进银企合作，加强企业经营管理人员培训，帮助企业协调解决生产经营中遇到的困难和问题。质监系统围绕“服务发展、服务民生、服务基层、让人民满意”主题开展一系列活动。市工商局出台《关于贯彻保稳促调要求积极支持企业稳定发展的工作意见》、《关于进一步培育创业主体推进创业富民的工作意见》，为企业提供实实在在的服务。青田县抽调30名县直部门干部，每人帮扶一个新建企业（项目），协助企业做好可行性研究报告、加强企业与部门之间沟通等，促进有关项目早开工、早投产。

4、加强督查。为切实抓好“百日活动”，10月8日，市减负办发出《关于开展“服务企业百日活动”检查工作的通知》，要求各县（市、区）减负办、市直有关单位对开展“五项治理”、基层站（所）服务企业、“三查”、“三抓”活动情况进行检查。10月中旬，市减负办组织人员到县（市、区）进行抽查，了解情况，促进“百日活动”深入开展取得实效。龙泉市由市委组织部、市督办、效能办等组成四个督查组，深入开发主体和企业，对各部门单位、总经理助理和企业联络员活动开展情况进行督查，8月份组织开展“工业项目三率督查月”活动，以“一月内落地、一季内开工、一年内投产”的项目建设期限为标准，对20xx年以来新签约工业项目的落地开工率、投产率和达产率进行督查。9月份，缙云县根据县属单位93个涉企科（股）岗位年中测评结果，对县公路稽征运管所稽查股及壶镇运管站负责人、县交警大队城镇中队负责人给予调离岗位处理。

二、主要做法和初步成效

（一）出台政策，重点整治，进一步浓厚了合力兴工氛围

1、制订出台一系列促进工业经济发展的政策措施。为进一步加大对我市工业经济的扶持力度，今年以来，市政府相继出台了一系列工业发展政策，包括：《丽水市推进工业经济发展的若干考核办法》、《关于加快市直工业经济又好又快发展的若干意见》、《关于进一步鼓励企业股改上市的若干意见》、《关于加快金融业改革发展的若干意见》、《关于加快推进标准厂房建设的若干意见》、《关于加快品牌培育和质量提升的若干意见》、《丽水市市长质量奖评定管理办法》等。近斯还将出台产业导向目录、著名商标认定保护办法等政策文件。各县（市、区）根据当地实际，也分别出台政策，如青田县出台了《关于加快我县工业经济创业创新的实施意见》、《关于进一步扶持加快工业经济发展的若干意见》、《银行业强力推进工业经济发展的实施意见》等。

2、取消和降低了一批行政事业性、经营服务性收费项目。各有关部门认真落实行政事业性、经营服务性收费有关政策，据不完全统计，市级行政事业性收费项目，取消2项，暂停29项；县级行政事业性收费项目，取消12项，暂停29项，降低收费标准11项。市级经营服务性收费项目，取消1项，降低收费标准9项；县级经营服务性收费项目，取消4项，降低收费标准9项。如市工商部门推出“减负促调”五大新举措，其中仅免交审计报告一项，可为丽水企业减轻负担1000多万元，全市可享受年检免审企业469家。市质监系统对涉及企业的八项收费内容实施减免，其中检验、检定费全市为企业减负费用近200万元。

3、开展行业协会及以企业为会员主体的社会团体会费收支专项检查。工作中，认真开展自查、重点抽查，督促整改提高，进一步规范了会费收支管理。纳入检查的154家社团，已制定会费标准的118家，未制定会费标准的36家为不收会费的社团，已制定会费标准的118家，未制会费标准的36家为不收会费的社团。从目前检查情况看，已制定会费标准的协会，会费标准能民主制定，基本上达到会员认同，制定程序合规，会费额度和档次适当，会费收支公开透明，无明显违规行为。

4、开展涉企涉项目收费情况专项检查。针对检查中企业和项目业主反映的主要问题，目前正着手以物价部门为主，开发区管委会、监察局等有关部门参加，对市本级涉企行政事业性收费、技术服务性收费、市场化服务收费项目进行清理，提出具体可操作方案，切实减轻企业不合理负担。

（二）心系企业，帮扶解困，为企业提供实实在在的服务

1、继续开展“工业经济服务月”活动。市区经贸部门共成立了11个企业问题调查小组，由领导带队，深入企业，逐家走访，先后对市区240余家企业进行问题调查和收集工作，共收集到72家工商企业反映的问题122件。之后，市政府召开问题交办会，通过政府交办单的形式交由各部门限期办理。在问题办理过程中，企业服务年活动领导小组办公室、市委督查室、市政府督查室及时跟踪有关问题的办理情况，市政府分管秘书长牵头督办，加快了办理速度，提高了办理质量。企业对77件交办事项的满意率达97.4%，对45件告知件的满意率达95.5%，满意率比去年明显提高。同时，各县（市、区）也扎实开展企业服务月活动。如庆元县对征集到的17个企业提出的问题，由县政府分解到相关部门，确保做到事事有回音、件件有落实；在试点基础上，县发改局、经贸局、教育局等18个涉企、涉民部门推行机关内设机构行政许可职能整合工作，营造良好的投资审批服务环境，努力形成“我比人家办得好，我比人家办得快”的“庆元速度”。景宁县在工业经济服务月活动期间，共为3家企业解决了土地出让问题，为6家企业解决了用电问题。

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