辽宁省教育厅直属机关开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

根据《中共辽宁省委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（辽委发[20xx]13号）和《关于印发<辽宁省第一批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案>的通知》（辽学组发[20xx]1号）的部署和要求，辽宁省教育厅直属机关开展深入学习实践科学发展观活动从20xx年9月开始到20xx年2月基本完成，为切实搞好厅直机关深入学习实践科学发展观活动，特制定如下实施方案。

一、开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想和目标要求

开展学习实践活动，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党员受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面，促进全省各级各类教育快速、健康、协调发展，为加快辽宁老工业基地振兴，实现全面建设小康社会的奋斗目标，提供人才和智力支持。

学习实践活动以处级以上领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。具体达到以下目标要求：

1.提高思想认识。进一步加深广大党员、干部特别是领导干

部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步按科学发展观要求解放思想，转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，使各级领导班子和领导干部在本部门本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，把思想认识统一到科学发展观的要求上来。

2.解决突出问题。努力解决影响和制约全省教育科学发展的

突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；进一步明确本部门本单位促进科学发展的工作思路，完善科学发展规划；进一步加强各级领导班子思想政治建设，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。

3.创新体制机制。厅机关要着重建立健全推动全省教育科学发展的各项政策规定和体制机制，切实转变职能；厅直单位要着重建立健全体现科学发展观要求的规章制度，努力为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。

4.促进科学发展。坚持把务求实效、办好人民满意的教育作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进教育科学发展的坚强意志、谋划教育科学发展的正确思路、领导教育科学发展的实际能力、促进教育科学发展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，努力促进全省各级各类教育又好又快发展。

二、开展深入学习实践科学发展观活动的主要原则

1.坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，在教育改革和发展的实践中，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、符合教育规律、符合党的执政规律，使教育工作更加符合科学发展的要求。

2.突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，紧密结合本部门本单位实际，确定活动的实践载体。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大的一系列重大部署结合起来，与总结本部门本单位科学发展的典型经验结合起来，与促进改革发展稳定结合起来，与推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各项工作结合起来。通过学习推动实践，在推进实践中深化学习。

3.贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众是否满意作为评价活动成效的重要依据。

4.正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。

三、着力解决影响和制约教育科学发展的突出问题

开展学习实践活动，要全面把握科学发展观的要求，紧密联系教育的实际、本单位本部门的实际，着力解决好以下几个方面的问题：

1.着力解决影响发展的思想观念问题，进一步推动教育事业又好又快发展。一要着力解决发展思路不清、发展信心不足等问题，把发展是第一要义的要求落到实处，要深刻认识到发展是解决制约教育发展新矛盾、新问题的关键，要进一步坚定科学发展的信心，把握发展规律，理清发展思路，形成发展合力，聚精会神谋发展。二要着力解决执政意识淡薄，对群众愿望、要求了解不够深入等问题，把以人为本的要求落到实处，从解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，集中力量，多为人民群众办看得见、摸得着、促进教育科学发展的实事。三要着力解决片面发展、盲目发展，不重视教育发展规律等问题，把全面协调可持续发展的要求落到实处。破除忽视经济社会发展要求、就教育抓教育的思想。四要着力解决全局意识不强，缺乏战略思维，不能妥善处理局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系，有令不行、有禁不止、政令不通畅问题，把统筹兼顾的要求落到实处。下大力气解决城乡教育发展不均衡的问题，优化义务教育资源配置，不断缩小差距；下大力气解决教育与经济社会发展存在的不适应、不对接的问题，使全省教育在新的历史时期里真正实现科学发展、率先发展、协调发展、均衡发展、和谐发展。

2.着力创新体制机制，进一步健全完善有利于科学发展的长效机制。一是积极创新完善民生保障体制机制，紧紧围绕国家和教育部出台的各项政策措施，不断完善教育、就学、就业等机制；二是积极创新完善社会公共管理体制机制，健全完善科学民主依法决策机制，大力推进政务公开，建立健全行政问责制度，全面提高依法行政水平和效能。健全完善突发事件应对体制机制，建立健全各类应急预案，切实提高应对复杂局面和处置突发公共事件的能力和水平；三是积极创新完善干部实绩考核和选拔任用体制机制。健全完善考评内容和体系，坚持群众公认、注重实绩的原则，把群众意见作为评价考核的重要尺度，逐步建立健全有利于科学发展的指标体系、考核办法和绩效标准，努力形成体现科学发展观要求的用人导向和机制。

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