2.形成领导班子分析检查报告。在深入调查研究、广泛征求意见、找准突出问题的基础上，进行对照、检查，一是对照发展第一要义的要求，检查发展信心、发展理念、发展思路、发展质量、发展后劲等方面存在的问题；二是对照以人为本的要求，检查群众观点、宗旨意识、服务理念、改善民生、关心群众疾苦、维护群众合法权益等方面存在的问题；三是对照全面协调可持续的要求，检查是否存在单纯追求速度指标，不重视教育发展规律，不重视教育与经济、政治、文化、社会协调发展等问题；四是对照统筹兼顾的要求，检查统筹教育城乡发展、区域发展、教育与经济社会发展，处理局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益关系等方面存在的问题；五是对照讲党性、重品行、作表率的要求，检查在党性党风党纪方面存在的突出问题，并从思想观念、党性修养、领导能力、工作作风和体制机制等方面深入分析产生问题的原因。领导班子分析检查报告主要包括：党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况，存在的突出问题，存在问题的主客观原因特别是主观原因的分析，在学习实践活动中形成的新认识，今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，加强领导班子自身建设的具体措施。分析检查报告要抓住检查分析突出问题、理清科学发展思路这个重点，避免写成工作总结或工作报告。厅直单位主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写。初稿形成后，以适当方式广泛听取各方面意见，经各级党组织扩大会议充分讨论后，反复修改完善，并报省委、厅指导检查组审阅。

3.组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要采取召开座谈会、评议大会或书面填写征求意见表等方式进行评议，广泛征求党员、群众的意见。参评人员既要有本部门本单位的党员和群众，也应有一定的基层单位和服务对象的代表，同时可以邀请熟悉本单位工作的党代表、人大代表、政协委员参加。要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加。评议的主要内容，主要评议领导班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、制定措施可行不可行等。群众评议中提出的正确意见和评议结果要体现到修改后的分析检查报告中。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。分析检查报告形成后，在征求省委、厅指导检查组意见的基础上，报省委、厅学习实践活动领导小组。

第三阶段：整改落实。重点抓好三个环节。

1.制定整改落实方案。各部门各单位要在领导班子分析检查报告的基础上制定整改落实方案，把分析检查报告提出的整改措施目标化、具体化、责任化，做到“三明确一承诺”，即：明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任，并采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺，接受监督。广大党员要围绕制定、落实整改落实方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。各部门各单位整改落实方案制定后，要征求省委、厅指导检查组意见，并报省委、厅学习实践活动领导小组。

2.集中解决突出问题。进一步明确科学发展的工作思路、工作方向和工作方法，切实解决查找出来的问题。要坚持什么问题突出就重点解决什么问题，抓住那些影响科学发展、事关全局，经过努力可能解决的问题，抓住那些群众反映强烈、殷切期盼，经过努力有可能解决的问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。厅领导班子侧重解决政策层面和职能范围内影响科学发展观落实的突出问题。厅直事业单位侧重建立健全规章制度。各部门各单位都要下大气力解决基层群众的切身利益问题。对涉及多个部门和单位的问题，要积极探索上下互动、左右联动解决问题的有效方式，保证各项整改措施的落实。对能够解决的问题要立即解决，暂时不具备条件解决的要积极创造条件加以解决，对需要长期努力才能够解决的也要制定规划、逐步解决。

3.完善体制机制。各部门各单位要从学习实践活动伊始，就重视创新体制机制的工作。要着眼于推进重点领域和关键环节改革，着眼于解决加快教育发展面临的一些深层次矛盾，着眼于建设办人民满意教育的长效机制，认真清理现有的规章制度，对制度措施的废、改、立工作作出具体安排。充分吸收群众意见，充分借鉴学习调研成果，充分运用领导班子分析检查报告，突出建立健全保障和促进科学发展的体制机制，突出建立健全推动科学发展的政策法规体系，突出建立健全符合科学发展要求的规章制度，形成有利于科学发展的正确导向，增强落实科学发展观的执行力。每个部门和单位都要从实际出发，本着“要精、要管用”的原则，选择几项当前迫切需要而且实践基础又比较好的制度，抓紧时间制定，成熟一个出台一个，争取在活动期间取得一批制度成果。

做好总结和测评工作。一是学习实践活动基本完成时，要做好活动的总结工作，实事求是地评价学习实践活动取得的成效，找出存在的不足，提出巩固和扩大学习实践活动成果的努力方向和主要措施。二是要采取适当方式向党员群众通报活动情况，并组织对学习实践活动进行满意度测评。主要测评对解决本部门本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度，对开展学习实践活动情况的满意度。要结合前一阶段评议工作，合理确定参评人员的范围、规模，参加测评的人员主要是：本部门本单位全体党员干部和群众，部分服务对象和群众，力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠。测评结果要以适当方式向群众公布。测评满意度达不到半数的单位要认真分析原因、限期整改。三是要根据测评情况，进一步完善整改方案，落实整改措施，切实做好巩固和扩大学习实践活动成果的工作。各部门各单位的总结报告和测评报告要报省委、厅学习实践活动领导小组。

五、加强领导，确保开展深入学习实践科学发展观活动取得实效

按照省委的要求，厅党组及厅直单位的党组织和领导班子要切实把这次学习实践活动作为一项重要工作，列入议事日程，精心部署，明确责任，狠抓落实。厅党组书记为这次学习实践活动第一责任人，领导班子成员要结合分工抓好分管部门、单位的学习实践活动。党员领导干部要带头参加学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，积极参加领导班子和所在党支部的活动，厅委领导建立学习实践活动联系点。通过深入实际调查研究，督促检查、具体指导，使联系点的学习实践活动落到实处。建立组织领导机构，厅成立开展深入学习实践科学发展观活动领导小组，厅主要负责同志任组长，领导小组下设办公室，厅直单位也要成立学习实践科学发展观活动领导机构，抽调精干力量组建工作机构，形成一级抓一级，层层抓落实的领导体制和工作机制。厅深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室负责对厅机关及事业单位的学习实践活动进行指导和检查，并把对学习实践活动的检查指导工作与对领导班子和领导干部的年度考核工作结合起来。各部门各单位要统筹兼顾，合理安排，把学习实践活动与中心工作有机结合起来，做到相互促进，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。

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