中共ＸＸ县委    ＸＸ县人民政府
关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的
实    施    意    见

各区委、督导办，ＸＸ街道办事处，各乡镇党委、人民政府，县级各部门：
　　为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和全省、全市加强和改进未成年人思想道德建设会议精神，努力提高我县未成年人思想道德素质，结合ＸＸ实际，现提出如下意见。
　　一、全面把握加强和改进未成年人思想道德建设的指导思想、基本原则和主要任务
　　1、指导思想：坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大精神，全面落实《爱国主义教育实施纲要》、《公民道德建设实施纲要》，紧密结合全面建设小康社会的实际，针对未成年人身心成长的特点，积极探索新世纪新阶段未成年人思想道德建设的规律，坚持以人为本，教育和引导未成年人树立中国特色社会主义的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，养成高尚的思想品质和良好的道德情操，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律，德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业的建设者和接班人。
　　2、基本原则：(1)坚持与培育"四有"新人的目标相一致、与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的原则，既要体现优良传统，又要反映时代特点，始终保持生机与活力；(2)坚持贴近实际、贴近生活、贴近未成年人的原则，既要遵循思想道德建设的普遍规律，又要适应未成年人身心成长的特点和接受能力，深入浅出，寓教于乐，循序渐进；(3)坚持知与行相统一的原则，既要重视课堂教育，更要注重实践教育、体验教育、养成教育，注重自觉实践、自主参与，引导未成年人在学习道德知识的同时，自觉遵循道德规范；(4)坚持教育与管理相结合的原则，不断完善思想道德教育与社会管理、自律与他律相互补充和促进的运行机制，综合运用教育、行政、舆论等手段，更有效地引导未成年人的思想，规范他们的行为。
　　3、主要任务：(1)从增强爱国情感做起，弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神；(2)从确立远大志向做起，树立和培育正确的理想信念；(3)从规范行为习惯做起，培养良好道德品质和文明行为；(4)从提高基本素质做起，促进未成年人的全面发展。
　　4、工作重点：一是中小学校要进一步强化思想道德教育的各项措施；二是以通过媒体办好少儿专栏、专题节目和利用群众团体开展少儿活动为重点，丰富少年儿童的文化生活；三是用好各类教育基地；四是利用重要节庆日、纪念日开展对未成年人的思想道德宣传教育和实践活动；五是抓好对网吧的专项治理；六是深入开展“扫黄”“打非”斗争，为未成年人健康成长创造良好的社会文化环境。
　　二、扎实推进学校教育，发挥家庭和社会教育的重要作用
　　5、加快中小学思想品德、思想政治课的改进和建设。牢固树立德育工作在学校工作中的首要地位，积极主动地把中小学生思想道德教育贯穿和渗透在课程改革、课堂教学的各个环节，采用生动活泼、学生喜闻乐见的方式教学，提高教师利用、驾驭和挖掘教材中思想道德内容对学生教育的能力，把传授知识同陶冶情操、养成良好行为习惯结合起来，潜移默化，培养和树立学生正确的世界观、人生观、价值观。加快课程设置、教学方法的改革，切实减轻中小学生的课业负担，为加强学生思想道德建设，增强创新精神和实践能力，培育德、智、体、美全面发展的社会主义事业接班人创造良好条件。
　　6、建立健全科学的学生思想道德评价机制。要紧紧抓住课程改革机遇，做到学校思想道德建设进教材、进课堂、进网络、进学生个人素质综合评价、进学校工作评估。从今年起，全县中小学所有年级都要建立中小学生综合素质评价制度，学生综合素质评价等次要作为升入高一级学校的重要指标和录取依据，建立健全有利于学校发展和学生思想道德教育的科学评价机制和长效激励机制。要努力探索实践教学和学生参加社会实践、社会服务的有效形式和方法，建立科学的学生思想道德行为综合评价制度。
　　7、培养未成年人良好的道德修养。按照德育的总体  目标和未成年人成长规律，深入贯彻教育部新发布的《中小学生守则》、《小学生日常行为规范》、《中学生日常行为规范》，不断提高中小学生日常行为的规范程度。对小学生重点是规范其基本言行，培养良好习惯；对中学生重点是加强爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义教育，引导他们树立正确的理想信念和世界观、人生观和价值观；对职业学校的学生还要加强职业道德、职业理想和创业精神教育；各级各类学校都要对学生进行基本道德观念、道德知识和礼仪、礼貌、礼节教育，注重养成和体验。加强校风、班风、学风建设，继续开展中小学生安全教育活动和创建“安全文明校园”活动，学校要为学生培养锻炼自我教育、自我管理、自我服务的能力创造条件，要建立健全学生自律和他律相结合的育人机制。通过大力加强基本道德教育和实践，培养学生在爱国守法、诚实守信、文明礼貌、遵守秩序、保护环境等方面的良好道德修养。
　　8、切实加强教师职业道德建设。要广泛深入开展教师职业道德和职业精神教育等系列主题教育活动，切实加强师德建设。教育行政部门和学校要制定和完善有关规章制度，调动全体教师的工作积极性和责任感，充分发挥广大教师在全面推进素质教育进程中的主力军作用。学校的各项管理、服务工作要明确育人职责，健全和完善德育工作网络，推行和完善教职工发现学生问题第一责任制。强化学校班主任制度，高度重视班主任工作，建立健全模范班主任和优秀德育工作者评选和表彰机制，鼓励和激发教师教书育人、管理育人和服务育人的主动性、积极性和创造性。要加强德育工作队伍的培训，把未成年人思想道德建设工作纳入各级校长岗位培训、教师培训的内容，并制定和完善考核制度，通过培训、考核，帮助德育工作者树立现代教育理念，提高分析和解决学生思想道德建设中实际问题的能力。
　　9、抓好家庭教育的指导和培训。各级妇联、共青团、教育行政部门、中小学校和社区要紧密配合，切实担负起指导和推进家庭教育的责任，要通过办好家长学校、广播父母学校、家庭教育指导中心等形式广泛开展家庭教育宣传，普及家庭教育知识，推广家庭教育的成功经验，帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，提高科学教育子女的能力。
　　10、高度重视流动人口家庭子女的义务教育。进城务工农民流入地政府要建立和完善工作机制，保障进城务工农民的子女接受义务教育，流出地政府要积极配合做好各项服务工作；民政部门及其所属的儿童福利机构和流浪儿童救助保护机制，要依法做好孤残儿童合法权益保护工作和流浪儿童救助保护工作。
　　11、不断净化未成年人成长环境。综合运用各种手段加强文化市场监管，要坚持不懈地开展“扫黄”“打非”斗争，坚决取缔非法出版物市场，查缴和封堵有政治错误以及传播yin秽、se情、凶杀、暴力、封建迷信和伪科学的出版物，查处含有可能诱发未成年人违法犯罪和具有恐怖、残忍等有害内容的游戏软件及宣扬se情、暴力的玩具和饰品；要严格标准，严把未成年人精神文化产品的进口关，既要有选择地把境外优秀文化产品介绍进来，又要防止有害文化的侵入；要整理规范网络文化市场，严格审查游戏内容，规范网络游戏赛事活动，认真落实未成年人不得进入营业性网吧的规定，安装封堵不健康内容的网吧终端设备过渡软件，有效制止和打击各种违法行为；信息产业等有关部门要制定相关政策，加强对互联网接入服务提供者的管理，引导网络文明，为未成年人提供健康有益的绿色网上空间；要进一步优化校园周边环境，切实做到中小学校周边200米内不得有互联网上网服务营业场所和电子游戏经营场所，不得在可能干扰学校教学秩序的地方设立经营性娱乐场所。

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