（四）餐饮企业在农贸市场上零星购买农副产品、低值易耗品等，因无法取得发票的，经税务机关审核，可据实进入成本。

　　（五）餐饮企业从事种植业、养殖业和农林产品初级加工，凡符合农业产业化国家级重点项目的龙头企业，经税务机关批准，可免征企业所得税。

　　（六）餐饮连锁企业集中采购未经过生产、加工或只经过简单挑选、整理的农副产品，直接配送到各餐饮直营门点用于餐饮销售的，不征收增值税。凡符合国家连锁经营条件的餐饮企业，经税务机关批准，在20xx年前按15%的税率征收企业所得税。

　　（七）餐饮企业在从事农产品生产加工中，自主研发的凡符合规定的新产品、新技术、新工艺所发生的研发费用，允许企业按当年实际发生的技术开发费用的150%，抵扣当年应缴纳的税所得额。餐饮企业从事农产品生产加工时，引进的新技术和进口农产品加工设备，符合国家有关政策规定的，免征关税和进口环节增值税。

　　（八）吸纳下岗失业人员的餐馆企业，可按实际招用下岗失业人员的人数，在三年内按每人每年4800元给予定额免税。下岗失业人员从事餐饮个体经营的，三年内按每户每年8000元给予定额免税。

　　（九）再就业小额担保贷款、中小企业担保基金、小额信用贷款等要大力支持中小餐饮企业发展，切实解决餐饮企业融资难的问题。对获得全市优秀民营企业、市级以上先进纳税餐饮企业的，金融部门应给予一定的贷款授信额度。

　　（十）对市级美食街（城）、市级50强餐饮企业，银行刷卡费率按不高于2%结算，金融部门应逐步将刷卡费率降低到1%。

　　（十一）在现行价格的基础上，餐饮企业的自来水、天然气每立方米降价0.10元，电费每千瓦时降价0.02元。结合以后水电气销售价格调整方案，逐步实行餐饮业与工业企业的水电气同价。

　　（十二）对建有污水防治设施、缴纳了污水处理费和污水进入市政管网的餐饮企业，不再征收污水排污费，但排污超标的要征收超标排污费。

　　（十三）卫生部门在收取新进入餐饮行业员工的卫生培训费后，应按规定组织卫生知识培训，取得合格证后，连续在餐饮行业工作的员工，不再收取卫生知识培训费。餐饮企业员工的卫生健康证可在市内跨区县使用，在市内流动一年内不再重复体检。餐饮企业的卫生监测费按现行标准的70%征收。对市级50强餐饮企业实行卫生抽检限制制度。企业应按有关规定坚持自查，卫生部门可对企业进行抽检，每年不得超过2次，对抽检不合格或发生食品安全事故的企业，取消享受抽检限制制度资格。

　　（十四）简化餐饮企业灯饰、广告审批手续，合理放宽对市级美食街（城）、市级50强餐饮企业灯饰、广告设置规定。市级美食街（城）和重点灯饰工程规划区内餐饮企业的灯饰、广告，纳入城市夜景规划的重点灯饰项目，按照有关规定享受用电电价优惠政策，政府安排专项灯饰建设经费时，可给予一定的资金补贴。

　　（十五）对市级美食街（城）、市级50强餐饮企业，可根据实际情况，在有条件的地区就近划定一定数量的免费停车位，以方便消费者停车。

　　（十六）进一步落实餐饮企业用工自主权，完善劳动合同制度和办法，促进餐饮行业建立稳定和谐的劳动关系。劳动部门会同相关部门研究制定有利于餐饮业发展的社会保险办法。

　　五、组织保障

　　（一）高度重视，加强领导。各级政府要高度重视餐饮业发展和美食之都建设。市餐饮业发展协调小组要统筹协调全市餐饮业发展有关问题，推进美食之都建设。将支持餐饮业发展和美食之都建设的情况纳入市级有关部门的目标考核，市政府督查室要加大督查力度，督查相关政策的落实。各区县（自治县、市）人民政府要结合实际制定实施意见，建立目标责任制和绩效考评机制，确保领导有力，组织到位，目标明确，任务具体，工作落实。

　　（二）密切配合，增强合力。各区县（自治县、市）人民政府、各部门要站在全市经济社会发展的高度，重视和支持餐饮业发展，支持商贸流通主管部门开展行业管理。各级商贸流通主管部门要加强行业管理，积极与有关部门协调配合，加大对行业协会（商会）的指导力度，建立协调交流、互动机制，共同推进美食之都建设。餐饮行业协会（商会）要充分发挥应有的作用，积极支持政府工作，帮助会员单位开拓市场，加强行业自律，促进行业健康发展。

　　（三）依法行政，加强监管。要督促企业依法经营、依法纳税、依法报送统计信息，禁止设立霸王条款，建立和推广运用餐饮企业信用信息管理系统，推进诚信经营体系建设。加快建立商贸系统仲裁调解中心，提供解决餐饮企业民事经济纠纷的渠道。规范市场秩序，清理整顿以收费为目的的评比评定活动，坚持收费公示制严禁有关部门巧立名目乱收费。建立完善科学的统计方法和统计体系，及时提供信息服务。加强调查研究，对餐饮业发展过程中出现的新情况、新问题，及时提出政策建议，帮助协调解决。切实提高政府服务水平，依法行政，营造良好政务环境。

　　各区县（自治县、市）人民政府、市政府各部门要根据本意见制定具体配套措施，确保各项要求和政策落实到位，大力促进全市餐饮业发展，为早日把XX建设成为中国美食之都作出应有的贡献。

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