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文 章来
源 7 　　院务公开是加强医院民主管理和民主监督、增强决策事项的透明度、推进医院的党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要措施之一。实行院务公开能够进一步密切党群干群关系，充分调动广大职工的积极性，促进医院的改革、发展和稳定，对深化医院内部管理体制改革、加强民主政治建设、推进依法治院起到重要作用。几年来，我院在院务公开方面进行了有效的探讨。现将我院院务公开体会介绍如下。
　　1 医院情况简介
　　××县第一人民医院是我县唯一的一所集医疗、教学、科研为一体的综合性二级甲等医院和爱婴医院。全院共有职工405名，在职职工312名，其中专业技术人员258名，卫生技术人员高职21名，中职147名;开放床位326张。医院设有临床科室12个，医技科室6个，职能科室13个。设有12个委员会。医院设党委，下设5个党支部，现有党员121名。医院现有万元以上大型医疗设备78台件:德国西门子螺旋ct机、美国产增强型彩超机、日本和意大利b超机、酶标仪、全自动血球仪、半自动生化分析仪、遥控x光透视机和胃肠透视机、电子胃镜、结肠镜、宫腔镜、膀胱镜、血液稀释疗法治疗仪、高氧动用液体治疗仪、环氧乙烷灭菌柜、电子高压灭菌器等。
　　2 院务公开内容及做法
　　公开是监督的基础，是知情的前提，是职工参政议政的渠道，职工应有知情权、知情才能参与，知情才能监督。我们根据医院实际情况，把我院的重点工作和职工普遍关心的难点、热点问题，与医疗和管理密切相关或直接涉及到职工切身利益的事项，均列为公开范围之列。
　　2.1 重大决策公开 医院每年的计划、重大决策都是党政班子在广泛听取中层干部和职工意见和建议的基础上，经统一研究制定形成，然后以文件形式下发各科室与职工见面。财务的预决算及经济状况做到每季由财务科在院周会上予以通报，并做出财务分析，从而增强了医院财务管理的透明度。
　　2.2 重大改革和事件公开 1999年实施的目标管理方案，就是以科室职工在实践中提出的建议并产生，经过全院职工讨论并得到广大职工认可而形成的一定管理模式。例如医院实行把固定工资的20%拿出来与奖金捆在一起，按经济责任制考核的二次分配制度，就是经过广大职工认真讨论后确定的。2000年7月份，在职工民主管理问卷调查53条合理化建议基础上，召开第三届职代会二次会议，就群众关心的效益工资分配方案，进行了专题研讨，对原方案做了部分修改完善。20xx年随着医院检查收费标准的大幅度调查，医院对部分相关科室的目标管理方案在征求职工意见的基础上，做出了部分修改，通过院周会，向全院公开。使院科两级核算日臻完善，体现了多劳多得，调动了职工的积极性。20xx年12月召开了第三届职代会四次会议，就医院工会与院长共同起草的本县第一人民医院集体合同（草案）进行讨论，修改，最后一致审议通过了《××县第一人民医院集体合同》，并于20xx年12月25日由县第一人民医院法定代表人张谊国与工会主席金剑威代表职工签字生效。从根本上保护了职工的合法权益，让职工在工作和生活中学会运用法律维护自己的合法权益，也体现了医院决策的公
　　开和民主性。
　　2.3 人事工作公开 1999年的院级干部任选和20xx年的中层以上干部任选就是采纳职工代表的意见而提名的，如工会主席人选就是院党委主要负责人分别听取了40多名中层干部、工会委员组长和部分职工代表意见后反复讨论确定的，最后经职工代表大会选举产生。20xx年9月份我院行政领导班子进行了调整，10月份通过征求广大职工意见，对全体中层干部进行了聘任，对全院职工进行了重新聘用，新提拔了7名中层干部，调整工作岗位的57人次。新聘任的干部责任心强、干劲足、群众基础好，为医院的发展起到了积极作用，他们当中有的已被当选为县人大代表、县政协委员。在20xx年第四届职代会上，对我院40名中层干部进行了公开民主评议，共发出57份评议表，收回57份，将评议结果进行公开。通过广泛的民主评议，现在的干部深入一线科室的多了，坐办公室的少了;扎实工作解决问题的多了，推诿扯皮的少了;群众拥护的多了，群众意见的少了。
　　2.4 拓展职代会职能，积极参与医院管理 为进一步推进院务公开，提高职工群众的知情意识，拓展其民主参与、民主管理和民主监督渠道，医院各职能部门和院工会共推选 出40多位职工代表，从多方面参与医院的日常管理工作。我院根据《院务公开实施细则》精神，成立了以党委书记张谊国为组长的院务公开领导小组，对院务公开的内容、形式和程序作出了明确规定，在形式上除了强调以职代会为主要形式，对在职代会闭会期间实施院务公开的形式与作了相应规定。
　　此次推选的40多位职代表主要参与职代会闭会期间的医院日常管理工作，一部分职工代表将在干部招聘、任用考核工作中发挥作用，一部分职工代表参加了医德医风管理委员会、医疗质量管理委员会、物价管理委员会、护理管理委员会等医院8个管理委员会的日常工作。在每季的职能科室综合考评工作中，就有20多位来自临床科室的职代表担任评委，对他们的工作情况进行评议考核。
　　随着院务公开的不断深化，职工参政议政的意识不断得到提高，有效的调动了广大职工的积极性和创造性，推动了医院的改革和发展。
　　2.5 领导干部廉洁自律情况公开 自实行院务公开制度以来，院党委把抓好领导班子自身建设摆在首位，注重用正确的理论指导医院发展和改革。2000年重新制定了党风廉政建设责任制。20xx年又进一步重申了领导干部廉洁自律8项规定。20xx年在院党委扩大会议上提出了要按照“三个代表”的要求，全面贯彻落实十五届六中全会提出的“八个坚持，八个反对”的工作思想，加强和改进领导班子的作风建设。多年来，院领导班子从不参与高消费，不麻、不赌，每月招待外宾就餐坚持自觉地交陪餐费，以确保班子机体的健康、纯洁，坚持院级领导奖金、招待费、通讯费公开。我院院级领导没有专项奖金，只是全院职工平均线的资金，并在《医院新风》专刊上公布院级领导班子严格执行上级有关文件，控制招待费开支，对所有的招待费由院长一支笔审批，招待费用支出都是低于应预提额的指标。院级领导的通讯费按上级有关文件规定，每月固定补助、超额自负。
　　2.6 职工关心的切身利益方面问题公开关于效益工资分配问题，医院一方面听取意见，多方面考证，奖励先进、全面掌握、动态平衡，既能调动职工积极性，又有利于医院长远发展。另一方面增强透明度。医院坚持常年将科室综合效益统计表，医生月收入统计表按月公布于众，让每一位医护人员对自己的工作了如指掌。职工的工作积极性空前高涨，各科室主动增加服务项目，提高服务质量，使社会效益、经济效益显著提高。在历年的职工工资调整和职工职称评审工作中，医院常年坚持公开、公正、透明，将晋级职工工资调整方案或职称评审条件公开，在职工大会上进行讲解，让职工知情、放心。
　　2.7 重大基建项目资金使用情况公开 近年来，医院十分注重硬环境建设，不断增加基本建设投资。自1999～20xx年投资114万元主要用于住院处黑色路面铺筑和住院处病房、原门楼塑钢窗更换，新建了洗衣房、车库，改建了住院处大门，改造了供电取暖设施，铺设篮球场地等，特别是20xx年总投资800万元建起了面积近7000平方米的新门诊楼，经过全院职工共同努力，克服重重困难，多方筹集资金，动迁民宅7户，征地3.36亩，利用国家资金180万元，医院投资100万元，贷款100万元，（20xx年底已还完），向职工借资184万元，终于建起了这栋新门诊楼。20xx年为了彻底改善患者住院条件，经院委员会多次讨论、征求职工代表意见，又投入了500多万元资金，在现病房楼北向西又建起了一幢面积为560平方米、六层高度、砖混结构、设计新颖、结构合理、设有两部电梯、中心供氧、中心负压吸引、床头呼叫、输液无轨等设施的新病房楼。上述工程均实行公开招标。施工的每一款项都在院务公开、领导小组会议上进行详细的说明。

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