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2、目标任务
培训扶贫科技、政策“明白人”10万人，其中基层扶贫干部培训1万人，贫困农户8万人，项目技术骨干1万人，即年均培训1万人；引进推广优良种子、种苗、种畜50个品种，建立良繁基地20个，加强贫困乡村农业高新技术的推广应用。建设农业产业化扶贫基地，形成果、竹、畜三大特色农业。扶持发展10个省市级产业龙头企业 ，力争其农产品加工销售收入达1000万以上，覆盖30%左右的农户，建设200个“五专组织”，初步形成符合现代农业要求的农业经营组织形式和运行机制。
3、资金安排
每年扶贫信贷资金安排三分之一，市县财政扶贫资金三分之二用于扶持农业产业化经营。
(二十四)旅游扶贫工程
1、对象范围
两个分水岭和两个小盆地，即仁和、万里分水岭，怡东南屏分水岭，留耕、夕佳山小盆地，底蓬、大井小盆地。
2、目标任务
通过建设仁和寨竹类蕨类保护区，蜀南竹海、青峰寺省级森林公园、南屏山天然公园、蟠龙小三峡五大自然景区，转移1-2万剩余劳力从事旅游服务；开发绿色竹食品、蕨类食品、野生花卉、珍稀动物，发展黑山羊、乌骨鸡、黄泥坝萝卜、夏橙、ＸＸ“大白李”、核桃等 特色农产品，打造旅游拳头产品。提升竹产品工业开发水平，开发高质量竹工艺(竹根雕、竹装饰、竹包装)、竹制品(竹家俱、竹编)、竹造纸、竹食品(竹荪、竹笋、竹饮料)五大系列产品，形成竹产业，使竹产品工业产值达1.5亿元。
3、资金安排
工程总投资1.7亿元实行招商引资、业主开发，以引资为主，计划引资6000万元，申请中央、省市解决8000万元，县自筹3000万元。

(二十五)五大扶贫工程建设内容和标准

新 村 扶 贫 工 程
建 设 内 容 建 设 标 准
农

户 生产建设 ① 水利设施配套的稳产高产基本农田 人均0.5亩
②“找钱地”或一个“池园经济” 户均一亩，年收入1000元以上
③ 养殖业骨干项目 户均有一个，年收入500元以上
④ 从事非农业 户均有一个劳动力
⑤ 掌握农业生产技术 农业劳动力都掌握
生活条件 ① 住房、室内外地面硬化、明窗
亮瓦 人均居住面积15-20平方米
② 卫生厕所、卫生厨房瓷砖化 推广沼气，节能省煤灶
③ 圈舍与厨、厕分离 户均圈舍15平方米
④ 人畜饮水，取水方便，清洁卫生，户建一口机井或蓄水池 人日均供水40公升以上，畜日均30公升以上
村

集

体 基础建设 ① 人畜饮水、村内通水，保证农业灌溉及生活用水 中心村要建集中供水站
② 水利建设：山平塘、蓄水池、水库等设施无病害，水库的灌排渠配套 社均一口山平塘
③ 公路建设：村通联乡道，社社通公路，进村入户有石板路或碎石路 路基6米，路面4.5米，石板路宽
1-1.2米
④ 农村供电：村村实现电网改造 户户通电
⑤ 农村信息网建设：通电话、电视、广播，有农村经济技术信息网 信息畅通
⑥ 生态建设：以小流域或社区为单位综合治理，退耕还林还草，坡改梯 沙土流失治理面积达到宜治面积的28%
社会发展 ① 教育、卫生：村建教学点，做到一无五配套，村设卫生室，实现保健 保证“九年义务教育”，卫生室80m平方米
② 科技、文化：村建文化室、每村培训一名农业、林业畜牧技术员 建立农业科技推广体系
③社区服务：建立五专组织，加强旅游、商业、劳务、信息等服务 提供信息、市场服务，形成一个龙头服务企业
社会生产 ①支柱产业：以果、畜、竹三大支柱产业为重点，建设普遍存在优质农产品基地 重点建设农产品专业村
②加工业：对规模化生产农产品进行深度加工。 每个乡镇建一个农产品龙头企业
科 技 产 业 化 扶 贫 工 程
建 设 内 容 建 设 标 准
科
技
扶
贫 ①、“明白人”工程：抓好贫困农户、乡村干部及扶贫项目技术骨干培训 年均培训一万人次
②、种子工程：抓好部、省优质水果、畜禽良种、优质花卉、水产、林木等良种基地建设 满足农业生产需要
③、技术推广： 抓好高新农业技术的推广运用，加强高校、科研院所与地方政府的合作 增产达到5-10%
产
业
化
扶
贫 ①、龙头企业：扶持一批能带头农产品生产、加工及流通的龙头企业，鼓励龙头企业到贫困乡村直接承包土地或以订单农业方式建立农产品原料生产基地。
②、”五专组织“：通过建立专业协会，业主开发、专业市场、专业村社、专业场站等带动贫困户进入市场，既为农户提供服务，又搞好农产品流通。 ①龙头企业年销售收入500-1000万，
②农产品基地要突出地方特色，规模在3万亩以上；
③五专组织能为农户提供产前产后产中服务
旅 游 扶 贫 工 程
基础建设 ①、公路建设：水泥公路
②、宾馆建设
③、水、电、通讯、广播、电视等基础设施建设配套 游客食、宿、行方便，服务周到
景点建设 ①、自然景观：保护原有自然景观特色，恢复破坏景区
②、人文景观：根据人文历史渊源进行包装，突出文化底蕴
③、新建景观：根据旅客休闲、娱乐需求开发建设 具有旅游、观赏、纪念价值使游客游得开心、玩得满意
旅游产品开发 根据旅游景点特色开发竹类菌类绿色食品，竹工艺品、野生花卉、珍稀动物繁育，国立剧专名人纪念品、夕佳山民俗微缩纪念品等地方特色旅游产品 旅游产品销售收入达到一亿元以上

移 民 扶 贫 工 程
建设内容 建设标准
农户 生产建设 ①、水利设施配套的高产稳产农田 户均0.5亩
②、经济林果地 户均1.5亩以上
生活条件 ③、新建圈舍、厕所、人畜分居的住房 户建住房80-120m_2，50m_2晒坝
通水、电、路、邮、广播电视、电话 户用卫生水，户有入户石板路，通邮、电话
集中移民 集中
安置 建设水、电、路、信息、邮等基础设施公益工程 按新村建设标准配套建设
200户以上移民点 除水、电、信息，邮外，还要建设村小和卫生室 同上
卫 生 扶 贫 工 程
乡镇卫生院 新建 门诊、住院与生活区严格分离，住院部前有较大绿化带，门诊专科设置符合本乡镇常发病的医治，设计科学、合理 卫生院占地800-1000m2；医用病房800m2以上
新建 门诊、住院与生活区严格分离，住院部前有较大绿化带，门诊专科设置符合本乡镇常发病的医治，设计科学、合理 卫生院占地800-1000m2；医用病房800m2以上
改扩建 消除危房，门诊、住院与生活区分开 同上
设备 按照填平补齐的原则，使其设备配置达到部颁标准 保证常见病、多发病的诊断
人员
配备 配齐内、外科、妇科、化验室、药房等，并针对常发病建立其他特科如皮肤科、儿科等 必须配备妇幼保健医生各一名，以保证妇女预产期健康和新法接生
贫困户医疗费戒免 对建卡贫困户就医实行减免 户均减免医疗费的50-100%

四、政策措施

(二十六)调整扶贫工作思路
新时期扶贫开发工作的思路是：在扶贫目标上由主要解决贫困人口的生存问题调整为解决生存问题和提高发展能力相结合，在扶贫范围上，由着重抓贫困县调整为在抓好扶贫开发重点县的同更加强调工作到村、扶贫到户；在扶贫内容上，由主要解决吃、穿问题调整为既要解决吃穿问题又要解决教育、科技、文化、卫生等问题；在扶贫投入上，由分散使用资金调整为集中力量解决一些实际问题；在扶贫考核上，由以进程性指标考核为主调整为以效果性指标考核为主。

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