ＸＸ县20xx∽20xx年扶贫开发布局表
片区分布 省级贫困村 市县级贫困村 片区分布特点
片序 乡镇名 行政
村数 个数 村名 覆盖贫
困人口 个数 村名
一
片
区 迎安镇 19 2 安宁、大岭 2205 5 三品、凤鸣、先锋、竹林、平阳 以铁清道祝为中心，集中解决迎安、四面山、铁清贫困人口中，建设道祝生态旅游区。
铁清乡 22 4 道祝、高湾、新柳、
翻身 5090 6 田坝、新庙、土垒子、
石道、洞口、利水
四面
山乡 1 渔湾 870 4 场坝、天泉、前进、兴利
小计 7 15
二
片
区 水清镇 8 3 团结、代湾、金山洞 4631 2 土桥、板栗 以四面山总旗为中心辐射水清、桐梓、滥坝、井口镇打通井口到桐梓的乡村道路，建立多种经营示范基地
四面山乡 26 2 山华、九台 1720 6 向阳、石坝、普照、新华、瓦窑、总旗
桐梓镇 25 4 大路、老王、高石、
石岗 4531 8 江庙、七星、鞍子寺、金冲、
金家滩、临江、革新、金江
滥坝乡 17 3 高潮、厂坝、聚宝山 2703 3 九龙、太平湾、幸福
井口镇 2 复员、增产 1790 4 白泥、武候、走马、天佛岩
小计 14 23
三
片
区 ＸＸ镇 14 3 红岩、家堰、黄泥 3150 4 河中、青苔坎、太阳、双河 以留耕牟家为中心，解决南屏至怡东分水岭贫困村不通公路问题，开发青峰寺省级森林公园和蟠龙小三峡旅游资源。
怡乐镇 21 3 长沙、天堂、滥池 3815 6 关口、新屋基、三岩、
东风、凉水、建国
留耕镇 18 3 牟家、人民、重兴 3908 7 黄龙、新场、方石、杨庙
东胜、民权、长征
夕佳山镇 13 2 中峰、安乐 2888 4 沙子、沙塘、天惠、寨子
蟠龙乡 16 2 联合、李岩 2837 4 石马、共同、柏香木、泉塘
小计 13 25
四
片
区 底蓬镇 17 3 晓阳、石龙、茶园 2192 5 梅溪、园通、文武、大田、元述 仁和桂花为中心，打通万里竹海，经大井至仁和的百竹海公路，开发仁和寨类蕨类资源，建设仁和百竹海旅游景区。
仁和乡 15 4 桂花、义合、仁义、
月亮 3214 4 石仓、鹿鸣、均坝、保证
大妙乡 11 1 召岩 931 3 分水、建塘、白云
大井乡 22 2 建国、九龙 1182 2 丰收、五丰
万里镇 3 2 龙庆、集贤
小计 10 16
五
片
区 大井乡 1 泥溪 724 3 劳动、新福、新房 以红桥义和为中心，开发矿区农业及矿产资源。
五矿镇 9 1 文峰 728 3 有龙、槐子榜、高山
红桥镇 15 2 义和、公益 2765 5 灰窑、对角丫、红色、石滩、两江
小计 4 11
合计 19 300 48 51874 90
二、方 针 原 则
(十三)坚持开发式扶贫方针
要以发展贫困乡村生产力为中心，在国家扶持必要资金用于解决基础设施等“瓶颈”制约情况下，引导贫困乡村群众以市场为导向 ，调整农村经济结构，开发当地优势资源，发展商品生产，改善生产条件，走出一条符合实际、有地方特色的发展道路。通过发展生产力增强自我发展的能力。开发式扶贫是贫困地区脱贫致富的根本出路，也是扶贫工作必须长期遵循的基本方针。
(十四)坚持综合开发、全面发展方针
扶贫开发要纳入国民经济和社会发展计划，在开发自然资源、加快经济建设的同时，要加强水利、交通、电力、通讯等基础设施建设，重视科技、教育、卫生、文化事业的发展，改善社区环境，提高生活质量，促进贫困地区经济社会的协调发展和全面进步。
(十五)坚持可持续发展方针
扶贫开发必须与资源保护、计划生育、生态环境建设相结合。搞好退耕还林还草、天然林保护和小流域综合治理，控制人口的过快增长，实现资源、人口和环境的良性循环，提高贫困地区可持续发展的能力。
(十六)坚持自力更生、艰苦奋斗方针
贫困地区脱贫致富，需要国家的扶持和社会各界的帮助，更需要自身的不懈努力。贫困地区广大干部群众要解放思想、振奋精神、不等不靠、艰苦奋斗、真抓实干、改革创新，在国家的扶持下，主要依靠自身力量改变贫穷落后面貌。
(十七)坚持政府主导、全社会共同参与的方针
扶贫开发是政府的任务，也是全社会的共同责任。各级党委、政府要适应发展社会主义市场经济的要求，加强对扶贫开发工作的领导，不断加大工作和投入力度。同时，要发挥社会主义的政治优势，积极动员和组织社会各界，通过多种形式，支持贫困地区开发建设。
(十八)坚持统筹安排、集中资金办大事原则
县、镇扶贫开发领导小组要按照本规划要求，统一管理、统筹安排中央财政扶贫资金、以工代赈资金、信贷扶贫资金，以及地方配套的各类扶贫资金，做到相互匹配、集中使用、保证重点，努力提高扶贫开发的总体水平。
(十九)坚持工作到村、扶贫到户原则
扶贫开发工作重点村要紧密结合当地实际，按照产业化发展方向，制定村级规划，做到一村一村规划，一片一片开发，一批一批脱贫，把扶贫工作的各项措施落实到村，落实到户。
三、内容、途径
20xx-20xx年，我县扶贫开发的主要内容是实施新村扶贫、移民扶贫、卫生扶贫、科技产业化扶贫、旅游扶贫五大扶贫工程。
(二十)新村扶贫工程
1、对象范围
在全县贫困人口相对集中的行政村建设138个扶贫新村(其中省上计划48个，争取市上计划40个，县50个)。
2、目标任务
尚未解决温饱、初步温饱、基本解决温饱的贫困人口，年新增纯收入分别达到100元、120元、150元以上。
3、资金安排
工程总投资 8250万元，每个省定新村扶贫资金150万元，其中财政扶贫资金50万元左右，信贷扶贫资金100万元左右；市上规划每个 新村安排财政资金20万元；县上规划的新村每个安排财政资金5-10万元。
(二十一)移民扶贫工程
1、对象范围
县内岩区、淹没区、常旱区、山体滑坡地带、不具备基本生存条件地区的 630 户，2400人贫困农民。
2、目标任务
岩区550人，淹没区 320人，常旱区 250 人，泥石流山体滑坡地带870人，生存条件恶劣区410人。通过稳步自愿搬迁，实现异地脱贫。
3、资金安排
工程总投资756万元左右，其中财政性扶贫资金50%，信贷扶贫资金50%，搬迁农户每户投资1.2万元左右。
(二十二)卫生扶贫工程
1、对象范围：13所贫困乡镇卫生院和48个省定扶贫新村卫生室。
2、目标任务：新建或扩建13所乡镇卫生院，同时加强对大骨节、包虫、地氟、结核等地方病，传染病的监测、控制和防治。降低孕产妇、新生儿死亡率。建设48个村卫生室，达到常见病诊治不出村，改变贫困乡镇、村群众缺医少药、因病致贫、迫贫的状况，使贫困人口人人享有初级卫生保健。
3、资金安排：工程总投资339元左右，每乡镇卫生院财政扶贫资金10万元，信贷扶贫资金5万元，每个村卫生室财政扶贫资金3万元。
(二十三)科技产业化扶贫工程
1、对象范围
科技扶贫侧重农业科技推广运用和贫困乡村贫困户，扶贫项目技术骨干，基层扶贫干部；产业化扶贫侧重优质农产品、原材料基地，省市级重点龙头企业和“五专组织”(专业户、专业协会、专业市场、专业村社、专业场站)的建设。

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