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关于加快建设和谐玉田的思考

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文 章
www.qingsong8.com 公文 胡锦涛总书记在中共中央举办的专题研讨班上指出:构建社会主义和谐社会,是我们党从全面建设小康社会,开创中国特色社会主义新局面的全局出发提出的一项重大任务,适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望,并具体指出我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会。这对玉田经济社会发展具有重要的指导作用。
玉田区作为**市中心区,自建区以来,尤其是改革开放以后,在政治、经济文化等各方面都取得了举世瞩目的成就,坚持以率先基本实现现代化为目标,加快实施“三产强区,科技兴区,工业强区”三大战略,全区经济社会保持了快速发展的良好势头。工业基础雄厚,是全国重要的工业基地、全省医药、硅酸盐、化工、工业陶瓷等行业的重要科研基地,玉田坚持走新型工业化道路,加快改造提升传统产业,开放经济初具规模。大力实施经济国际化战略,全面扩大对外开放,形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。服务业繁荣发展。积极推动经济发展由第二产业推进型向第三产业推进型转变,着力打造商贸中心。社会事业欣欣向荣,教育事业蓬勃发展。1994年跨入全省首批小康区县行列,20xx年地区国内生产总值完成251亿元,地方财政收入达到6.05亿元。成就令人欢欣鼓舞,但我们也要清楚的认识到差距与不足,有许多问题急待解决,如下岗职工再就业和生活保障问题、城乡居民的最低生活保障问题、社会治安问题,环境污染问题、三农问题等等,这些问题犹如一些不和谐的音符,制约着和谐玉田的建设,因此,结合玉田实际,为更好的贯彻落实党中央和谐社会的战略思想,建设和谐玉田,我认为应着重解决好以下几个方面的问题:
第一,统筹经济与社会发展。社会主义现代化建设是包括物质文明建设、精神文明建设、政治文明建设的统一体。长期以来,我们过于强调经济建设,忽视了其他文明建设的协调发展,导致了一手硬、一手软的局面,社会畸形发展。构建社会主义和谐社会,要坚持三个文明统筹发展的方针。树立科学的发展观和正确的政绩观,应抓好以下几点;首先要解决弱势群体的生活保障问题,以全心全意为人民服务为宗旨,尊重人的价值和尊严,坚持以人为本,充分发挥民政、劳动与社会保障部门的作用,调度社会资源,采取切实有力的措施,解决好弱势群体的生活保障问题,体现权为民所用、情为民所系、利为民所谋的思想。 其次,要加强法制社会建设步伐。随着社会主义市场经济的发展,对法制建设要求更加迫切,市场经济本身就是法制经济,加强法制建设才能使社会主义市场经济健康有序地发展。市场经济有其固有的局限性,近期暴露的一些问题也说明了这一点。如安全生产事故问题、毒奶粉事件、苏丹红事件,严重威胁广大人民群众的生命财产安全。因此,必须加强相关立法,规发市场主体行为,优化市场经济环境,才能推动市场经济机制健康平稳的运行。
第二,统筹人与自然发展。长期以来,我们走得是一条粗放型发展道路,其特征是高投入、高消耗、低产出、经济效益差,对环境采取掠夺式开发,只顾眼前利益,不顾长远利益,只顾经济效益,不顾社会效益,导致环境污染严重,生态遭到严重破坏。如**市空气质量一直未能根本改善,许多昔日的绿水青山变成了今天的臭水沟、荒山岭。经济发展的同时,也付出了沉重的代价。因此,要改变这种粗放型发展思路,树立科学发展观和正确的政绩观,坚持可持续发展道路。正确处理经济发展与环境保护的矛盾,搞好科学的城市规划,可以将污染严重的企业迁到远离居民区的郊区或工业园区,同时加强对企业污染的综合治理,加大执法和监督力度,严厉惩处各种环境违法行为,调动广大人民群众的积极性,加强环保法规知识宣传,提高广大居民的环保意识,奖励居民举报各种违法违规行为,牢固树立“保护环境就是保护我们自己”的主人翁意识,营造全社会齐抓共管、全民参与、部门联动、协调一致的良好氛围。同时,要加强相关立法工作,使各项工作都有法可依,标本兼治,建立治理污染的长效机制。
第三,加强执政能力建设,提高依法行政能力。进入21世纪,我们迎来了难得的历史发展机遇,同时也面临着许多新情况、新问题,这要求政府提高执政能力和驾驭市场经济的能力。打造诚信政府,“人无信不立,国无信不兴。”政府要做讲诚信的表率,全心全意为人民服务,加快建立社会诚信评估体系建设,形成讲诚信可敬、违背诚信可耻的社会氛围。打造责任政府,权力和责任是矛盾的统一体,有权必有责,有少数公务员的责任意识不强,行使权力过于草率,出了问题不愿承担责任,针对这些问题,国家也采取了有力措施,加快法制建设步伐,颁布了《行政许可法》和即将出台《公务员法》等法律法规。打造有限政府,由全能型政府向向有限政府转变,做到有所为、有所不为,抓好该管的事情,不该管的就不去干预,交给市场来完成。打造服务型政府,发挥好宏观调控职能,为市场主体营造公平竞争的环境,为市场经济健康发展保驾护航。区委区政府也采取了切实有力的措施,如一直在开展的学习贯彻党中央关于加强党员先进性教育活动,并已取得了显著的成果,党员干部更加认识到自身的神圣责任和使命,对公务员也开展了学习贯彻《行政许可法》的活动,提高依法行政的能力,改进了工作作风,提高了办事效率。
第四,要全力加快“平安玉田”建设。玉田是**的中心区,没有玉田的平安和谐就没有全市的平安和谐,深入开展“平安玉田”建设,要高度重视信访工作,抓好安全生产,严防重特大事故的发生,认真做好就业再就业、社会保障和和困难群体救助工作。要针对问题,对症下药。对社会治安问题要坚持综合治理,加大投入,提高软硬件质量,采用高科技手段,学习其他城市的先进经验,提高治理的效果。又如信访问题,信访问题源于人民内部矛盾。有少数公务员在为老百姓办事时态度生硬蛮横,缺乏服务意识和对人民群众的深厚感情,出现问题不能及时解决,导致矛盾越发激化和扩大,甚至出现了一些影响极坏的群体性事件,使信访问题成为当前社会关注的一个突出问题。因此,当前最重要的学习宣传好新颁布的《信访条例》,真正畅通信访渠道,规范信访秩序,为营造和谐稳定的社会环境而努力。
第五,要广泛开展“文明玉田”建设。一是围绕当前的创城目标,全面组织实施城乡环境综合治理工程,使城乡面貌有一个显著的变化,努力营造可持续发展的良好的生态环境。二是全面组织实施创建服务品牌工程,不断提高社会服务内涵和服务质量,引导相关行业着力塑造放心品牌,为群众提供健康、安全、优质、高效的行业服务。三是全面组织实施城乡社区建设工程,营造安居乐业的社区生活环境。四是全面组织实施市民素质教育工程。加强思想道德教育,营造健康向上的人文环境。着力提升城市文化品位,倾力打造“新型城市文化”。
总之,全区广大干部群众要进一步统一思想,明确目标,强化大局意识、政治意识和争先创优意识,为实现经济社会全面协调可持续发展,营造和谐安定、温馨优美的玉田、构建和谐社会而不懈努力。

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