标签：社会实践调查报告大全,调查报告格式,http://www.qingsong8.com 关于2017年xx区乡镇事业单位机构改革的情况调查,
　　三、需要探讨解决的几个问题
　　（一）改革中的成本问题。乡镇事业单位机构改革人员分流数量多，经济补偿金额大，各单位负担重，财政压力大。元坝区应分流人员225人，据测算应领取经济补偿２５９万元，现已兑现１４４万元，其中财政直接支付４０余万元。仅此一项就有１００多万元的缺口。加上历年来欠发乡镇事业单位职工工资和职工为维持机构正常运转的垫借款、农村基金会欠款、“普九”等款项累计达3600万元。而随着农村税费改革的不断深入，乡镇的收入不断减少，已日趋为零；《行政许可法》的颁布实施，涉农收费项目大大减少；教育实行“一费制”，“普九”债务无偿还www.qingsong8.com；国家要求各级政府加大对农村卫生事业的投入力度，新的债务将随之增加，因此，要全面彻底完成此次机构改革，成本和债务问题不容回避，但元坝区自身又无力解决。
　　（二）机构综合设置问题。一是由于行业法律、法规的限制及经费www.qingsong8.com渠道不一致，机构综合设置实施难度较大。如林业法规中明确规定各乡镇必须单独设林业工作站。二是有些机构虽然综合设置了，但职能定位不明确，也不好明确，导致工作协调难。如乡镇文化服务中心将原来的文化站、司法所、综治办的职能合并在一起，但在对中心负责人的聘任、上级部门对其进行业务指导等方面存在对象不清、互相推诿等问题。
　　（三）管理权限下放问题。川委发（20xx）17号文件规定“县区主管部门延伸到乡镇的各类站所，除国家法律、法规，地方性法规有明确规定的站所维持原管理体制外，其余各类站所，原则上都应下放给乡镇”，但有些部门出于自身利益的考虑，不愿下放管理权限。，有抵触情绪。另一方面，某些站所的管理权限虽然下放给了乡镇，但由于其债务包袱沉重，乡镇政府受自身经费局限无力接受也不愿接受。因此，机构改革实施过程中，部门管理为主的机构还占相当大的比例，以块为主的管理格局尚未真正形成。
　　(四)政策配套问题。这次乡镇事业单位机构改革与党政群机关机构改革相比，由于分流政策缺乏财力支持，一些政策性问题表现突出。如分流人员的养老保险金由机关事业保险向社会养老保险转移过程中，参保人转移时补缴保费金额大，今后保险费用高，到退休年龄领取养老金却低于现在参加机关事业保险的40%左右；分流人员在自主创业中急盼享受税费优惠政策，但“下岗证”等由于受国有企业下岗失业人员的政策限定，乡镇事业单位解聘人员觉得自己下岗了，连下“下岗证”也办不到；国土村建所由于国家明确规定取消农民建房一切收费项目，经费www.qingsong8.com无渠道，今年至今其工作人员未领到一分钱的工资；川委办（20xx）30号文件明确了分流人员可以享受的优惠政策，但对年龄大、工龄短的职工分流应享受怎样的政策并未作出具体规定。等等。
　　文 章
www.qingsong8.com w www.qingsong8.com

上一页  [1] [2] 

，关于2017年xx区乡镇事业单位机构改革的情况调查