进一步做好节能降耗工作,结合市情发展低碳经济。实施建设项目能耗审核制度,严把高耗能建设项目和产品准入关。加大工业节能监察执法力度,强化对造纸、水泥及其他高耗能企业专项节能监察,加强锅炉、电梯等高耗能特种设备节能监管。组织实施30个节能技术改造项目,重点支持十大重点节能工程项目,全年节能改造投入不少于1亿元。积极推广节约、替代、循环利用资源和治理污染等先进适用技术,开展节水型社会建设和节能科技示范活动。强化责任落实和节能目标责任考核,分解细化节能降耗任务,确保全市规模以上工业万元增加值能耗下降5%.
(三)提升文化旅游和现代服务业
以建设彰显华夏文明的历史文化基地和国际一流旅游目的地城市为目标,加快发展文化旅游产业。完善文化旅游产业发展规划,修编《西安市旅游总体规划》,制定建设西安国际一流旅游目的地城市实施意见。完善文化旅游产品结构,实施曲江新区二期扩区,启动临潼国家旅游休闲度假区建设;加快实施唐皇城复兴计划和历史文化街区有机更新,打造唐皇城旅游精品线路;抓好城墙景区建设,形成具有人文、生态特色的娱乐休闲文化长廊;推动大明宫国家遗址公园建设,确保10月1日开放;建设汉长安城遗址公园,推进丝绸之路整体“申遗”工作;上半年启动西安楼观台中国道文化展示区建设,力争20xx年底基本建成;推进关中民俗博物院二期工程,建设一批民俗文化特色村;依托省文化投资集团,加快建设文艺路演艺基地,大力发展影视剧制作业;支持大唐西市发展古玩字画交易、文物展览鉴定、拍卖产业;加强对非物质文化遗产的合理利用与开发,做好长安北张村造纸、周至集贤鼓乐、蓝田普化水会音乐等非物质文化遗产保护工作;继续开发历史文化、宗教文化以及现代工业、休闲度假旅游产品,新增农家乐500户左右。实施“旅游百厕”工程,完善旅游咨询网络,加强导游培训,增加旅游公交专线,积极做好国际航线开通工作。继续按照“做强国内游、做大入境游、做好出境游”的总体思路,开展多种形式的宣传促销活动。强化旅游服务质量,增加A级景区、星级旅游饭店,加强旅游质量监督和执法检查,规范旅游市场秩序。
以建设区域性商贸物流会展中心和区域性金融中心为目标,加快发展现代服务业。充分发挥国家物流示范城市的作用,推动物流示范园区、示范项目建设。打造以国际港务区为核心,六村堡、引镇等为节点,辐射周边的区域物流网络。推进西安雨润农副产品全球采购中心、西安华南城、西北出版物流基地、西北医药物流中心、西安粮食应急物流基地等项目建设。加快发展会展业,逐步形成会议、展览、节庆、赛事、演出为一体的大会展格局。完善会展场馆布局,强化曲江、浐灞、绿地笔克等国际会议中心的会展平台作用。充分利用欧亚经济论坛机制,成立欧亚经济论坛理事会,办好首届中国——欧亚博览会。积极申办20xx年秋季糖酒会等全国性知名展会,办好中国(西安)国际园区经济大会、中国西部国际装备制造业博览会、中国西部文化产业博览会等品牌展会,精心组织西安名优产品全国巡回展览活动,全年举办较大展会100个以上。继续推进投融资体制改革,出台《西安市金融业发展中期规划》,安排支持金融业发展资金1亿元。推进西安金融商务区建设,积极争取更多的国内外金融机构在我市落户。新增一批村镇银行,力争实现各区县小额贷款公司全覆盖。发展金融服务外包,推进中小企业征信系统和担保体系建设,协力推进金融生态环境体系建设。依托高新区唐延路、碑林区动漫产业平台和纺织城文化创意区,加快发展创意产业。完善商业网点发展规划,着力提升城市中心核心商务区,加快培育张家堡商圈,改造提升东大街、小寨、土门商圈,打造地铁商业带,推进大兴新区、解放路沿线商贸项目开发建设,促进传统商贸餐饮服务业转型升级。方便生活日用品供应,增加放心馒头销售点688个,加快放心早餐二期工程建设,增设一批蔬菜销售点。巩固“万村千乡市场工程”成果,积极推进“双百市场工程”、“三绿工程”、“新农村现代流通网络工程”和“家电下乡”、“汽车下乡”工程,认真落实农机购置补贴政策,扩大政策惠及面,扩大农村消费市场。加强市场秩序和物价监督管理,完善食品药品监管手段,严厉打击各类违法行为。 (四)加强城市建设管理
高标准推进城市基础设施的改善和提升。加快城市道路交通建设,地铁二号线北客站至会展中心段实现试车,会展中心至韦曲段全面开工建设,地铁一号线汉城路至纺织城段15座车站主体结构封顶,汉城路至后围寨全面开工,力争三号线明年开工;西安铁路集装箱中心站上半年要实现运营;建成东北二环立交一期、东南二环立交一期和玉祥门立交,改造绕城高速新筑立交,开工建设东北二环立交二期、东门立交、太白南路与丈八东路十字立交,实施秦汉大道、凤新路、东月路等道路打通工程,继续完善二环与三环连接以及三环向外辐射的主干道路,调研规划主城区到阎良的快速连接线。完成“引湑济黑”调水工程、大峪供水工程,加快石砭峪水库供水复线、李家河水库工程建设,完善供水网络,让北郊、阎良、临潼等区域用上优质的自来水;加快建设太华、城北、雁东和明德门二期等集中供热项目,扩大集中供热覆盖面;继续实施天然气气化二期工程,积极争取国家新“西气东输”工程增加西安供气出口,形成气源双通道保障;加快电力设施建设,重点解决配电能力不足问题;实施城市排水管网改造,消除城市内涝积水点;出台优惠政策,鼓励支持社会资金兴建各类停车设施;完善无障碍设施,确保通过全国无障碍建设城市验收;在城5区建成10个应急避难场所,在未央区、灞桥区、长安区各建2处建筑垃圾消纳场,在城市新区及三环等新建道路沿线增设一批公厕等环卫设施。全力做好铁路北客站、新行政中心、世界园艺博览园、渭河南岸滨河新区和纺织城等地区的市政配套工程,提高水、热、气、电等配套服务能力。坚持安置先行,加快城中村和棚户区改造,加大安置房建设和回迁工作力度,年内改造18个城中村,基本完成6个棚户区改造项目,新开工安置房343.8万平方米,竣工357.4万平方米,安置回迁3.1万户、10.5万人。
加快生态城市建设。继续以四城联创和“绿满西安,花映古城,三年植绿大行动”为抓手,抓好以道路、河流水系等为主的重点区域绿化,加快世园会会址、关中环线北段、渭河南岸、汉城湖沿岸等绿化景观工程,完成阿房宫公园、环城西苑二期和三期建设,启动清凉山公园、杜陵遗址公园等项目建设,在城区主要道路、广场继续实施大树栽植和绿化增量,新增城市园林绿化面积300万平方米,在实现国家园林城市目标的基础上,向建设“森林城市”的目标迈进。制定秦岭北麓综合规划,保护和利用好秦岭山水。继续加大水系和水资源治理,推进渭河城市段综合治理工程,实施浐灞国家湿地公园、国家水生态保护与修复试点工程。按照安全、生态、文化、发展四个特色,启动沣河流域综合治理。提升污水处理水平,第五、第十一、蓝田、周至污水处理厂通水运行,开工建设第六、第十、第十二污水处理厂和第二、第三污水处理厂二期工程,加快城市污水管网、城河截污退水工程建设,实施江村沟垃圾填埋场环境治理。加大二次扬尘和机动车尾气污染治理力度,全年良好以上天气保持290天以上,力争通过省级环保模范城市验收。
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