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县人大2017年度工作报告

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(四)努力改进代表工作,充分发挥代表作用
1、积极为代表执行职务服务。一是坚持常委会领导联系代表和走访代表制度。常委会领导除保持与代表经常性联系外,年底还组织“一府两院”领导一道走访全县县人大代表,征求代表对人大常委会和“一府两院”的意见和建议。这次走访共收到代表的建议和意见89件,走访结束后,及时召开了“一府两院”有关部门主要领导参加的联系会议,实行面对面地交办,收到了较好的效果。二是坚持邀请人大代表列席人大常委会会议制度。每次常委会,根据审议的议题,
邀请了3至5名人大代表列席会议。三是指导各代表小组积极开展好代表活动,充分发挥人大代表在经济建设中的模范作用。
2、加强对代表的建议、意见的督办。县十三届人大二次会议共收到代表提出建议39件。常委会加强了督办力度,积极创新代表建议办理工作新机制,采取“四抓、三结合、
两把关、一考评、零距离见面”的办法,监督“一府两院”将办理工作落到实处,着力提高代表建议的办理质量,收到了较好的效果。从代表反馈的情况看,满意和基本满意的37件,不满意的2件。
3、大力开展县代表“创先争优”活动。县人大常委会制定下达了县代表“创先争优”活动评比方案,并认真组织评比表彰。在18个代表小组中,共评出先进县代表小组3个,优秀代表18名,拟定在今年3月份的全县人大工作会议上予以表彰。
(五)重视乡镇人大建设,做好指导服务工作
乡镇人大是基层政权机关,乡镇人大依法履行好职能是搞好我县农村基层的法制建设、维护农村社会稳定、促进农
村经济发展的大事。县人大常委会十分注重依法指导好乡镇人大工作。
1、积极为乡镇人大行使职权创造条件。一是继续实行人大常委会领导和有关办公室联系乡镇人大制度,分片指导乡镇人大工作,使县乡人大之间保持经常性联系。二是定期召开了3次乡镇人大工作会议,交流乡镇人大工作经验,研究部署乡镇人大工作。三是继续坚持乡镇人大主席列席县人大常委会会议制度,让乡镇人大主席更好地熟悉人大工作。四是为乡镇人大订购了《中国人大》、《时代主人》等多种学习刊物,为他们创造学习条件,不断提高乡镇人大干部的政治理论和业务水平。五是组织了部分乡镇人大主席外出考察学习,拓宽了视野,增长了见识,提高了水平。
2、指导乡镇人大依法开好人代会和搞好评议工作。第一季度,我们召开了乡镇党委书记、人大主席会议,就如何依法开好乡镇人代会进行了具体部署,各乡镇均能严格按照要求及时依法召开了人代会。为了进一步创新人大工作,县人大常委会在指导乡镇人大继续搞好基层站所评议工作的基础上,着重指导乡镇人大开展了评议副乡镇长工作。全县13个乡镇共对40个基层站所进行了工作评议,对20名副乡镇长进行了述职评议。通过评议,加强了乡镇与基层站所的沟通和联系,提高了乡镇领导的人大意识和公仆意识,促进了基层的工作。
(六)加强人大自身建设,不断增强工作活力
按照“内强素质,增强活力;外树形象,提高工作实效”的总体要求,切实加强了人大班子和机关的自身建设。
1、加强学习,不断提高常委会组成人员和机关工作人员的素质。进一步坚持和完善了学习制度,定期组织常委会组成人员和机关干部学习“三个代表”重要思想和党的十六届
三中、四中全会精神、科学发展观理论以及胡锦涛总书记和吴邦国委员长在纪念人民代表大会制度建立50周年之际的重要讲话;省、市人大工作会议结束后,我们及时组织委员和机关干部认真传达学习了会议的主要精神,提高了大家做好人大工作的信心;每次人大常委会上,均安排了法律法规的学习讲座,全年共学习《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律法规6部;为了进一步加强同各地人大常委会的联系,促进学习与交流,6月份,组织了部分县人大常委会组成人员和机关干部赴人大工作开展得比较好的地区考察学习。同时,常委会还组织机关工作人员参加了全县统一的公务员更新知识培训、考试和“四五”普法学习、考试,并以制度的形式,积极支持和鼓励机关干部参加各类在职学习培训,全年共选派了11名干部参加了省市举办的各类学习培训班,9名干部参加了县委党校学习培训。

2、改进作风,努力提高人大工作水平。一是大兴调查研究之风。常委会领导和机关各办公室根据年初确定的课题和群众反映强烈的热点问题,坚持深入基层,深入实际,进行调查研究,共撰写调研文章18篇,不仅在工作实践中提高了机关干部分析解决问题的能力,而且为人大常委会依法行使职权提供了第一手资料。二是积极参与全县性的中心工作,较好地完成了县委布置安排的挂重点项目和挂乡、挂村蹲点等项中心工作任务。
3、完善制度,不断规范人大工作程序。为使县人大常委会和机关各工作机构能更好地履行职责,我们进一步完善了人大常委会及其机关规章制度,规范了工作程序,严格了制度管理,使县人大常委会及其机关的工作进一步规范化、制度化。
4、加大宣传,逐步增强全社会的人大意识。为了提高全社会对人大性质、地位和作用的认识,增强全社会的人大意识,县人大常委会在充分发挥舆论宣传作用的同时,积极鼓励机关工作人员和人大工作通信员以及乡镇人大干部撰文投稿,总结和宣传人大工作的好作法、好经验。一年来,全县共有7篇调研文章在省、市人大刊物上发表。我们以纪念中华人民共和国人民代表大会制度建立50周年为契机,通过召开座谈会、发表电视讲话、开展法律知识竞赛、张贴宣传标语等形式,大张旗鼓地宣传人民代表大会制度和人大的地位和作用,收到了很好的社会效果。
  各位代表,在新的历史时期,在广大人民群众对我们人大寄予更多期望的形势下,认真总结我们的工作,仍然存在不少的问题,主要是:行使权利的广度、深度和力度与人民
群众的期望值有一定的差距;实施监督的效果仍然不够明显;开展经常性的代表活动还做得不够;人大机关条件设施与人大所承担的任务还不完全适应等。这些都是前进中的问题,有待于我们今后在工作实践中去解决。
二、20xx年的工作任务
20xx年,我们工作总的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导,全面贯彻省、市、县人大工作会议精神,认真履行宪法和法律赋予的职权,在中共**县委的领导下,紧紧围绕经济建设这个中心,围绕加强党的执政能力建设,突出加强和改进监督工作,努力增强监督实效;密切联系群众,充分发挥代表作用;抓好自身建设,提升工作水平,努力做好人大的各项工作,为全面建设小康社会,实现我县经济超常规、跨越式发展作出新的贡献。
根据这一指导思想,我们要着重抓好以下四方面的工作:
(一)深入学习贯彻党的十六届四中全会精神,牢牢把握人大工作的正确方向
党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,胡锦涛总书记、吴邦国委员长在纪念全国人民代表大会成立50周年之际发表的重要讲话,对新时期坚持和完善人民代表大会制度进一步指明了方向,提出了加强和改进人大工作的更高要求。人民代表大会制度是党执政的重要制度载体,人大工作的每个方面都与加强党的执政能力建设密切相关。搞好人大工作是科学执政、民主执政、依法执政的重要体现。我们要深入学习贯彻党的十六届四中全会精神和胡锦涛总书记、吴邦国委员长重要讲话精神,全面贯彻落实省、市人大工作会议精神,积极推进人大工作,充分发挥人大在执政能力建设中的职能作用。牢牢把握人大工作正确的政治方向,坚持以人为本,把人民群众的根本利益和共同意志作为人大一切工作的出发点和归宿。把立党为

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