完善保障体系。继续实施积极的就业政策，广泛开展职业技能培训和创业培训，加大公益性就业岗位开发力度，全力解决困难群体就业问题。积极推进创业带动就业，努力使株洲成为要素集聚、功能配套的区域性创业中心，打造创业型城市。抓好社会保险扩面征缴工作，扎实做好新型农村养老保险工作和医疗保险的城乡统筹工作，实现城镇从业人员社会保险全覆盖，逐步健全统筹城乡的社会保险制度。建立临时生活困难救助制度，完善社会救助体系，增强社会救助能力。

　　维护社会稳定。强化信访工作责任制，加强和改进信访工作。实施“科技创安”、“社区创安”工程，严厉打击各种刑事犯罪活动，构建“平安株洲”。强化劳动保障监察执法，切实维护劳动者合法权益。加强价格调控，保持物价基本稳定。完善突发事件应急管理机制，健全新闻发布制度，提高处置突发事件和应对公共安全危机的快速反应能力。进一步抓好安全生产、森林防火工作，防止重特大安全生产事故发生。深入开展拥军优属、拥政爱民和军民共建活动，争创“全国双拥模范城”五连冠。加强全民国防教育，做好人民防空和民兵预备役工作。

　　因势利导重在执行纵深推进政府建设

　　提升素质，建设现代政府。紧扣现代政府“经济调节、市场监督、社会管理和公共服务”的职能目标，学习和掌握经济管理、金融管理以及资本运作等知识，拓宽视野，提升境界，增长才能，打造学习型政府。创新政府管理方式，立足国际化视野、市场化理念、前瞻性眼光，不断提高制度创新能力、项目策划能力和建设推动能力，打造建设型政府，让政府真正成为公共产品的提供者、优良环境的创造者、人民权利的维护者。

　　依法行政，建设法治政府。自觉接受市人大及其常委会的监督、市政协的民主监督、新闻舆论和社会公众监督，不断改进政府工作。认真办理人大代表建议、议案和政协委员提案，坚决做到件件有答复，事事有回音。畅通群众进言监督渠道，保障人民知情权、参与权、表达权和监督权。依法开展审计监督，突出抓好同级财政预算、政府投资项目和事关民生的专项资金的审计。规范行政自由裁量权，加强行政执法监督，提高依法行政能力。

　　强化执行，建设效能政府。严格执行科学民主的决策机制、精简效能的执行机制、奖惩分明的激励机制和权责统一的问责机制，培育执行文化。继续开展规范行政执法行为评议，完善督查工作机制，充分发挥“12345”市长热线作用，实现政务督查、行政监察、目标管理、民意传递和舆论监督联动。强化绩效考核，简化审批程序，优化工作流程，加快电子政务建设，提高服务效能。

　　规范管理，建设廉洁政府。严格执行廉洁从政各项规定，深入推进反腐倡廉工作。倡导程序简化、措施简便、材料简练、会议简短、接待简省、为人简单、生活简朴、下乡简从的“八简”作风，力戒铺张浪费，节约行政开支，降低行政成本。加快推进预防腐败体系建设，深化招投标体制改革，确保权力在阳光下运行。

　　各位代表！事业凝聚人心，信心昭示力量，行动铸就辉煌！站在新的起点，攀登新的高峰，我们信心百倍，坚定执着。让我们在市委的坚强领导下，同心同德，扎实工作，为实现“保二争一、科学跨越”战略目标而努力奋斗！

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