(三)以生态环境建设为保障,完善城市功能,不断提升城市形象。按照“国际知名旅游目的地”的城市发展定位,把城市作为景区来规划、建设和管理,突出抓好一批城建重点工程,以良好的生态环境、优美的生活环境,塑造“江北水乡、运河古城,大战故地、时尚生活”城市名片。
继续加快基础设施建设。完善城市规划,做好沿路沿河景观、重要景点、重点区域的控制性详规和修建性详规编制,完成城市风貌规划设计,为精致建设城市、精细管理城市提供科学依据。完成叶小路台儿庄段改建、206国道涧头集至贾汪段路面改造、廖巷桥改建等工程;开工建设万年闸大桥,力争完成台利路张山子段改建工程,改善城乡交通条件。启动3万吨北郊水厂项目,加快实施220千伏台儿庄输变电、110千伏林桥输变电工程和35千伏侯孟输变电扩建工程,改善供水、供电条件。完成长安路综合配套和林运路、康宁路、康泰路、金光东路、文化东路、广进路南段综合改造工程,提升城市路网等级,形成特色鲜明的城市街道风貌。完成兴隆、陈塘等城中村改造,全面落实廉租房政策,扩大经济适用房建设,加强房地产市场管理,改善居民住房条件。继续实施城区集中供热工程和户用天然气项目,提高循环水集中供热、供气覆盖能力。实施污水处理厂升级改造工程,强化垃圾处理场运行监管,新建、改建一批公厕,提高城市清洁水平。加快构建城市绿地系统,推进城市绿化向社区、背街小巷延伸,不断增加城市绿量。
持续加强城市管理。继续坚持“控”字当先,严厉打击违法建设行为,切实维护城市规划的严肃性。深入开展城市环境综合整治,突出治理占道经营、乱停乱放、乱倒垃圾、渣土抛撒等重点难点问题,积极开展创建园林景观街、亮化示范街、文明优美广场、文明靓丽社区、文明有序车站等活动,深化“门前五包”责任制,加强文化路、兴中路等主要道路立面改造及市容管理、广告管理,合理调整沿街经营业态。深入实施“古城重建、文明先行”活动,严查破坏城市公共设施行为,努力营造“清洁、优美、畅通、有序”的城市环境。
努力改善生态环境。以“天蓝、水清、路畅、城洁”为目标,持续开展大气和水污染治理、城乡环境综合整治活动,促进人与自然和谐相处。推广应用清洁生产和节能技术,减少污染排放,提高资源和能源的利用率。加大土小企业整治力度,搞好企业废气排放、秸秆焚烧等关键环节的治理,进一步改善空气质量。加强企业污水治理和排污监管,确保废水达标排放;发挥污水处理厂的作用,及时收集处理企业和生活废水,提高水资源利用率。加快实施截污导流和中水回用、人工湿地工程,进一步净化水环境,满足南水北调和城乡用水需要,保清水出辖区,让碧水绕古城。
(四)大力发展各项社会事业,加快推进和谐社会建设。坚持执政为民、造福于民,全力以赴办好关系民生的各项事业,努力实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益。
优先发展科技教育。强化科技投入,加大科技创新和科技普及力度,加快发展高新技术产业,不断提高科技对经济增长的贡献度。优化配置教育资源,实施区职业中专、三十九中、实验小学、实验幼儿园布局调整,缓解大班额问题。加强师资队伍建设,不断缩小城乡教师工资差距;扎实推进素质教育,深化中小学课程课堂改革,全面提高教育教学质量;规范民办教育,发展职业教育,重视学前教育,支持区职业中专创建全国特色职业中专和千所示范职业学校。
突出抓好人口计生工作。紧紧围绕“四个100%”的要求,尽快转变工作思路,改进工作方法,结合第六次人口普查,澄清人口底数,严格落实“四术”任务,严厉查处“两非”案件,保持全区低生育水平的持续稳定。进一步完善人口目标管理责任制,严格考核奖惩,全面兑现各项奖励扶助政策,坚决堵塞管理漏洞,确保完成年度人口计划目标。
统筹发展社会事业。科学规划,完善城乡卫生基础设施,启动建设区人民医院内系病房楼、区中医院老年托抚中心,力争实施区中医院整体搬迁,新建40所农村标准化卫生室,改善城乡医疗条件。完善突发卫生应急体系,加强基本公共卫生服务。加强文化设施建设,积极兴办文化产业,规范、繁荣文化市场,继续推进广播电视村村通和农村电影“2131”工程,组织开展丰富多彩的群众性文化活动。建设高标准的体育中心,广泛开展全民健身运动,积极引进和举办各类大型赛事活动,打造水上运动和休闲运动品牌。
切实加强就业和社会保障。抓好创业培训,提高群众就业能力;完善城乡社会保障体系,抓好社会保险扩面征缴,确保参保人数、基金征缴同步增长。巩固发展新农合、新型城镇居民医疗保险制度,强化监管,改进服务质量。积极推进新型农村养老保险试点工作,完善城乡居民最低生活保障制度,扩大低收入困难家庭救助范围。做好拥军优属和优抚安置工作,实施“扶老助残济困”安居工程,启动区社会福利综合服务中心建设,保障人民群众基本权益。
努力维护安全稳定。切实加强社会治安综合治理,严厉打击违法犯罪行为,不断提升群众的安全感;深入开展矛盾纠纷排查调处活动,努力把不稳定因素化解在萌芽状态。认真落实信访工作目标管理责任制,预防重大群体性事件发生。严格落实安全生产责任制,加强对重点领域、重点行业的专项整治和食品药品监管,保障人民群众生命财产安全。
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