——社会各项事业在和谐稳定中取得新进步。教育事业持续发展，教育资源不断优化，总投资5亿元的烟台汽车工程职业学院一期工程全面建成，已完成大专部的整体搬迁。医药卫生体制改革全面启动，镇村卫生一体化管理顺利实施；手足口病及甲型H1N1流感等疾病防控和食品药品安全监管工作扎实开展，公共卫生应急处置水平明显提升，群众健康安全得到有效保障。科技创新取得新的成果，顺利通过全国科技进步区考核验收。积极传承弘扬历史文化，广泛开展各类书画展览交流活动，被授予“中国书法之乡”称号；精心组织了王懿荣发现甲骨文110周年纪念大会暨国际学术研讨活动，来自十个国家和地区的200多名专家学者积极参加，形成了一批具有重大影响的研究成果；加快推进文化基础设施建设，投资3亿元的青龙山文化广场建设工程全面启动，投资1500万元的镇街综合文化站投入使用，农村文化大院建成率达到85%。成功举办烟台市首届龙舟大赛，在十一届全运会上福山籍运动员夺得金牌2枚，在第五届东亚运动会上夺得金牌1枚。认真落实计划生育家庭奖励、技术服务等政策，低生育水平得到巩固。全面加强环境保护，积极推进节能减排，能源消耗、污染排放等约束性、控制类指标持续下降。广泛开展“文明福山”、“诚信福山”等精神文明创建活动，城市文明程度显著提高。积极开展“建设和谐稳定模范城市”活动，扎实做好国庆60周年和全运会安保工作，坚持不懈地抓好安全生产和信访稳定，全区社会治安保持全省先进水平。继续开展万人评机关活动，不断强化行政审批中心建设，积极推进依法行政和信息公开，机关办事效率和服务质量明显提高。深入开展学习实践科学发展观活动，全面强化党风政风建设，帮助群众办实事2000多项，解决生产生活难题2200多件，建立了保障科学发展的体制机制，初步实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求。加强审计监督、财政监督和社会监督，党风廉政建设和反腐败工作取得新的成绩。统计、物价、气象、史志档案、双拥共建、外事侨务和民兵预备役等工作都取得了新的进步。二、20xx年政府工作安排

20xx年，是全面完成“十一五”规划目标任务的最后一年，也是在复杂形势中巩固扩大发展成果的关键一年。面对当前国内外复杂的发展形势，尤其是宏观经济环境变数增多的发展走势，我们必须审时度势、辩证分析、积极应对。一方面，应当清醒认识到经济形势的严峻性和复杂性，切实增强忧患意识、危机意识。当前国际金融危机影响仍在持续，贸易保护主义不断加剧，国内经济回升的基础还不牢固，制约加快发展的不稳定、不确定因素仍然较多；同时我们自身发展中还存在一些矛盾和问题，主要是经济结构有待进一步优化，外贸出口面临较大压力，房地产市场回暖存有不确定性，镇域经济发展还不够平衡，社会保障体系有待进一步完善，农民增收渠道还不够宽，等等。另一方面，必须善于把握经济发展中的有利条件和积极因素，充分看到宏观形势的势头总体向好，切实增强机遇意识、发展信心。从国际国内经济形势看，世界经济出现了复苏的良好迹象，国内经济度过了新世纪最为困难的一年，今年国家继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，省市加快建设半岛蓝色经济区和胶东高端产业聚集区，为我们转变经济发展方式、优化调整产业结构提供了宝贵机遇。从我们自身情况看，经过近几年的快速发展，现代工业支撑作用更加明显，大项目引进建设不断积累壮大，经济运行质量显著提升，具备了在更高层次上加快发展的基础和条件。总之，福山经济社会发展已进入逆势而上、不进则退的关键时期，我们要牢牢把握发展大势，以勇气面对挑战，用智慧破解难题，靠实干开创福山经济社会发展的新局面！

20xx年政府工作的总体要求是：以党的...和十七届四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以城市化为总方向，以建设经济文化强区为目标，继续坚持工业立区、科教强区不动摇，更加注重优化调整经济结构、提升产业发展层次，更加注重培育壮大服务业、繁荣城市经济，更加注重扩大对外开放、增强经济发展活力，更加注重城乡统筹、加快城镇化进程，更加注重文化教育事业发展、提升城市软实力，更加注重保障和改善民生、努力构建和谐社会，促进全区经济社会又好又快发展。综合考虑各方面因素，全区经济社会发展的主要预期目标是：GDP比上年增长14%，地方财政收入增长14%，规模以上固定资产投资增长28%，规模以上工业增加值、利税分别增长16%和18%，万元GDP能耗下降5%，农民人均纯收入增长10%，人口自然增长率控制在市下达指标以内。

按照上述目标要求，重点抓好以下工作：

（一）坚定不移地加快大项目引进建设，积极创新招商方式、优化投资结构、扩大出口规模，努力增强经济发展的活力与后劲。

招商引资，在提升项目引进质量上下功夫，突出抓好“三个围绕”。一是围绕主导产业和骨干企业培育抓招商。抓住省市建设半岛蓝色经济区和胶东高端产业聚集区的历史机遇，依托业已形成的主导产业优势，突出招大引强，深入推进产业招商，着力再引进一批投资规模大、技术含量高、产业关联度强的大项目、好项目，努力推动引进资本向关系福山未来发展的关键领域和优势行业集中。二是围绕挖掘存量资源抓招商。完善融资服务体系，鼓励区内企业通过资产重组、股权并购等方式吸收外资，支持有条件的企业增资扩产，走集约发展的路子。发挥新建商贸设施的载体作用，瞄准沃尔玛、乐购等知名连锁企业，集中精力再引进一批大型商贸项目。三是围绕国内外500强、央企和大专院校、科研院所抓招商。坚持内资与外资并重，深入实施“三个引进”战略，积极拓展招商领域，进一步深化日韩经贸关系，密切欧美投资合作，特别是借助烟台与台湾直航的重要机遇，全面加大对台资的引进力度，争取在利用台资上实现新突破。全年力争新引进投资过千万美元或亿元的大项目20个以上，实际利用外资达到9000万美元。

项目建设，在优化投资梯次结构上下功夫，突出抓好“三个一批”。一是加快推进一批在建项目。继续开展“企业服务年”、“项目集中开工月”等活动，深入落实区级领导包帮责任制和特派员制度，加快推进总投资504.4亿元的78个重点项目建设，促其早建成、早投产。年内争取完成实际投入157.3亿元，26个项目建成投产。二是集中落实一批签约项目。对投资3000万美元的艾迪科技、3亿元的汽车车轮等新签约、已落户项目，开辟项目推进“绿色通道”，加快报批进度，协调解决相关问题，促其早开工、早建设。三是跟踪洽谈一批在谈项目。实施动态化管理，明确项目跟进责任，重点抓好汽车空调、金属加工、生物制药等25个在谈大项目的跟踪落实，促其早签约、早落户，努力形成“三个一批”梯次推进、可持续发展的投资格局。

外贸出口，在促进出口稳步增长上下功夫，突出抓好“三个重点”。一是扶持壮大出口骨干企业。积极落实上级鼓励外贸发展的优惠政策，调动企业扩大出口的积极性，帮助争取国际订单，扶持现有出口企业不断做大做强。年内全区出口过千万美元企业达到10户以上。二是培育新的出口增长点。抓好通用光伏、科孚德机电等新投产大项目的跟踪服务，为企业搭建信息、技术、通关等贸易服务平台，尽快形成出口规模，年内新增出口企业15户。三是积极拓展出口市场。引导出口企业进一步调整优化出口产品结构，不断扩大机电产品和高新技术产品出口比重，增强市场竞争力；坚持出口市场多元化战略，巩固日韩、美国等传统出口市场，拓展东盟等新兴市场，推动外贸出口增长10%以上。

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