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市委、市政府：

今年，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实市委、市政府 “工业立市”的指导思想，全面推进“6531”工作方案的实施，着力提高全市国民经济整体素质和企业核心竞争力，加快发展和改革步伐，工业经济呈现出强劲发展势头，实现了连续8年持续快速增长。现将一年来工作报告如下：

一、强化组织领导，上下合力攻坚，自我加压赶超，各项目标完成情况再创新高

一年来，我们紧紧围绕“6531”工作方案的实施，牢固树立“工业立市”的指导思想，突出发展主题，强化运行调度，加快结构调整，深化企业改革，扩大对外开放，深入开展“抗非典、保增长、做贡献”和“增投入、提速度、促增长、保稳定”活动，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，形成了“全党抓经济、重点抓工业、关键抓项目、合力抓环境”的工业经济工作新格局，呈现出前所未有的发展强势。

1－12月份，规模以上工业企业完成工业总产值181.1亿元，同比增长22.61％，超计划目标9.61个百分点；工业增加值50.6亿元，同比增长21.25％，超计划目标9.25个百分点；实现利税22.3亿元，同比增长74.3％，超计划目标61.3个百分点；实现利润8.5亿元，同比增长113.66%，超计划目标99.66个百分点；亏损企业亏损额1.58亿元，下降9.13％，比计划目标降低4.13个百分点；工业经济综合效益指数达112.03％，提高15.79个百分点；工业产品销售率97.8%，同比下降0.19个百分点；社会消费品零售总额91亿元，增长6％；技改投资完成20.5亿元，同比增长48.98％；工业售电量完成24.8亿千瓦时，同比增长18％，工业对经济增长的贡献率由上年的25.4%提高到34.6%。

二、立足跨越发展，采取切实措施，统筹协调推进，重点工作实现新突破

（一）贯彻《决定》求实效，把握关键抓督导。一年来，全市上下把落实《关于进一步抓好立市强县优势骨干企业和立市决定》作为抓好工业经济的出发点和落脚点，立足市情，结合实际，做了大量卓有成效的工作。

1、加强指挥调度。春节刚过，我委就召集工口各部门进行全年重点工作安排，抽调专门人员会同“两办”督查室，组成四个工作组，利用一个月时间，对11个县区，围绕《决定》的落实，逐个重点企业、逐个重点项目进行督导，并与各县区和各重点企业对项目工作进行了具体谋划、争列和跑办，充分调动企业投资技改和上项目的积极性。在“非典”疫情冲击下，仍咬定项目建设不放松，采取积极应对措施，没因“非典”对项目建设和经济运行造成大的影响。在工业战线开展了“抗非典、保增长、做贡献”活动，“三产损失二产补”，为全市经济发展做出了贡献。7月初，市委、市政府又专题听取各县区和市直工业部门关于项目进展情况的汇报，主要领导对各县区的工作逐个进行了点评，既肯定了成绩，也指出了不足，提出了新的要求，对《决定》的进一步细化和落实，起到了有效的推动作用。从下半年开始，我委对项目工作实施“月调双督”制，每月一调度，两月一督导，及时发现解决工作中的问题，有力促进了工作开展。

2、优化充实方案。在反复调研的基础上，根据“6531”工作方案实施的进展情况，我们抓住库存项目数量少，大项目少，近期开工项目少，可操作性不强的关键问题，先后经过四次谋划，对项目库进行了调整，充实了一批发挥资源优势和比较优势，具有前瞻性和战略性的项目，特别是加工型项目、能源电力项目和农业产业化龙头项目，并力争符合贴近国家产业政策，具有较强的投资吸引力，为招商引资打下了良好的基础，外商内商来我市投资寻不到好项目、大项目的问题得到了解决。

3、组织学习考察。为了进一步推进“6531”工作方案的实施，解决一些县区和企业存在的自己与自己比觉得发展不慢，与沿海发达地方比又望尘莫及的问题，7月28日至8月1日，我委牵头组织各县区经贸局长、主管项目工作的副局长和市直行业办主任、主管改革工作的副主任，四天行程1300公里，分赴全市十个县区对包括五大集团在内的34家重点企业进行学习考察。9月23日至26日，由市主要领导带队，组织各县区主要领导和分管领导及市直有关部门负责同志深入11个县区，又现场考察了30个重点工业项目。通过两次“千里大拉练”式的学习考察，大家进一步解放了思想、开阔了视野、找出了差距、比出了压力、鼓舞了干劲、明确了目标。有的县区在市里组织考察刚刚结束，就组织本县区有关部门和企业到先进县区对口学习，收到了很好的效果。

4、强化服务引导。按照转变政府职能，建立服务型政府的要求，把工作重点放在政策引导和强化服务上，在项目跑办、资金争取、生产协调、信息咨询等方面为企业发展提供便利条件和有力的支持。为解决好资金瓶颈问题，我们积极为银行和企业沟通创造条件，采取项目发布、银企见面等多种形式，为银行和企业牵线搭桥，争取金融部门的支持。目前，全市工业类贷款余额207亿元，比年初净增28亿元。同时，根据“四五”普法要求，认真开展WTO规则及有关法律法规和《中小企业促进法》贯彻落实，清理行政审批项目，加强企业信用管理工作，通过省、市、县三级评审，全市44户中小企业被评为信用优良企业。其中优秀企业24户，良好企业20户。谋划扶持中小企业发展的政策体系和服务体系，协调有关部门落实安排扶持中小企业发展专项资金问题和担保企业发展问题，先后为六户企业办理了12笔借款担保，累计筹集资金1668万元。

（二）强力突破谋发展，项目支撑保增长。

1、深入谋划扩规模。在20xx年项目谋划的基础上，按照“统筹规划、资源共享、产业聚集、整体推进”的原则，围绕食品加工创品牌，冶金矿山提质量，轻工纺织搞创新，建筑建材扩规模，医药制造促升级，机械电子抓协作，能源电力深开发的思路，进一步调整、充实和完善“6531工作方案”，根据项目摆布趋向资源地、趋向消费地、趋向高技术中心地、趋向交通便利地、趋向人口密集地等特点，调整布局，整合资源，聚集要素，规模发展,对“六五三一”工作方案又做了进一步谋划。不到一年时间进行了4次大的工业项目的谋划。入库工业项目538个项目，总投资710亿元。其中投资10亿元以上的项目13个，投资1～10亿元项目74个，投资千万至亿元的项目241个。

2、明确责任促落实。为进一步抓好工业项目工作，全面完成20xx年全市技术改造投资和工作目标任务，对各县（区）、行业办、市直有关部门、重点企业继续实行责任目标管理和“月调双督”制度管理。对各承担指标单位的指标完成情况进行及时调度，加大工作力度，加强组织协调，针对投资进度、完成及今后投资计划安排情况，对各企业及县区项目做了调研，多次召开调度会，对20xx年技术改造投资目标进行2次调整，由年初计划的12%调整为15%后又调整为25%，发现问题，采取有效措施，及时解决，确保各项目标完成。

3、争取支持保实施。按照国家重点支持的高新技术产业化、高新技术改造传统产业、优化重点产品和技术结构要求，我市有四海实业的20万吨啤酒麦芽、帝贤股份的白水回收工业节水项目、承德帝贤针纺股份有限公司高级化纤仿真坯布2000吨和高级化纤仿真服装500万件高档针织服装项目、承钢集团的70吨/小时干熄焦项目等6个项目在前两批“双高一优”的基础上，被列入国家第三批“双高一优”技改项目计划，有三个项目获可研批复。6个项目的总投资60353万元，银行贷款39452万元。年内可下达资金计划的银行贷款13800万元，获得国家国债贴息资金828万元，省转贷贴息资金1656万元，合计贴息资金2484万元。上述项目实施后，新增销售收入129826万元，利润15492万元，税金17206万元，出口创汇3012万美元。有四海的优质啤酒麦芽项目、帝贤的化纤仿真织物和10万吨牛皮箱板纸生产线技术改造等8个项目，完成了向省发改委的申报工作，争列20xx年国家发改委国债项目计划。有河北北方公路工程建设集团有限公司引进沥青混凝土搅拌站和摊铺机技术改造、承德市露琳包装彩印有限公司引进四色高速胶印机和五色加上光型高速印机设备技术改造、曲轴连杆有限公司引进连杆综合检测设备等9个现汇引进项目已获省经贸委批复可研，总投资10865万元，用汇1180.6万美元，可享受25%-33%的进口关税减免，节约投资达295-389万美元。同时，20xx年争取省技改贴息资金支持690万元，获贴息600万元的5个项目已列入20xx年省财政预算。

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