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4、连续用力蓄后劲。我们按照“抓发展必须抓经济，抓经济必须抓工业，抓工业必须抓项目”的指导思想，把抓投入、上项目、培育新的经济增长点摆在经济工作的突出位置来抓。积极组织开发科技含量高、市场前景好、产业规模大的新产品。把企业改组、改造和改革结合起来，扩大内引外联，充分盘活存量资产，实现有效生产要素的重新配置，抢抓冶金、建材市场需求上升的机遇，充分利用国家政策，大上上大立县、立区的项目。过去上项目多是几百万、近千万的项目，过千万的项目很少，几千万、上亿的大项目微乎其微。而现在投资上千万、上亿元的项目不在少数，县区、企业谋项目的思路在开拓，干事业的底气在增加，一个上大项目，求大发展的趋势已经形成。项目库中的538个项目，除年初确定的107个项目中35个已竣工、25个年内可竣工外，还有121个项目可在年内竣工，全年竣工项目可达181个。预计20xx年可新增销售收入47.58亿元，利润38762万元，税金53517万元。

（三）全力实施改革攻坚，构建现代企业制度。按照省市安排部署，结合我市实际，我们以两增（国有企业增效、国有资产增值）、两减（减持国有股、减少国有冗员）、两分（分离企业办社会职能、分流企业富余人员）为重点，进一步加大国企改革力度，改革工作迈出实质性步伐。列入今年改制的45家企业，到10月底已完成36家，累计完成413家，改制面达到93％，完成规划改制面的80％。预计全年可完成改制45家，改制面达到95％。列入国家计划内破产的6家大中企业，已核销呆坏帐7.5亿元，安置职工1.33万人。年初确定的七户建立现代企业制度企业全部达到了基本框架标准。五家企业完成了董事长、总经理分设工作，乾隆醉完成了国有资产的退出，成立有限责任公司，改制工作已经完成。中药集团完成了二次改制任务，成立了颈复康药业集团有限公司。计划内破产企业工作稳妥推进，全市共已累计有七个项目获得全国兼并破产和职工再就业工作领导小组批准，列入国家企业兼并破产计划，争取国家破产专项资金6亿元，核销银行呆坏帐8.5亿元，通过申报国家计划内兼并破产项目，充分享受国家核销银行呆坏帐，妥善安置职工等方面优惠政策，使一些资不抵债、长期亏损、扭亏无望企业，通过兼并破产的手段，多种形式盘活存量资产，启动恢复生产，安排职工再就业，最大限度地保护和发展生产力，使亏困企业重获新生，从而加快了我市工业产业结构、企业结构、产品结构优化和升级，保持了社会稳定，推动了经济快速发展。分离企业办社会工作积极进行。中央属企业的寿王坟和原小寺沟铜矿自办的医院、学校、公安消防、广播电视分别移交当地区、县政府。供水、供暖、供电由市政府指定部门代管。省属企业的承钢和兴隆矿务局两家企业的分离方案已得到省里批准，待人员、资产核定后移交。市属企业的输送机集团自办小学移交双滦区政府。

（四）规范秩序拓市场，内引外联促开放。

1、加强市场供应和监管工作。采取严密监控、紧急调度、多方协调的方法，全力保证“防非”产品的生产、调入和供应工作，先后协调供需应急的各种原材料、药品物资30余次。其中红外线体温测量仪30台，生产“防非”颗粒剂782箱，购进口罩33万个，胸腺肽6万支，消毒液20吨，粮食总储备量保持1.65万吨，食盐3600吨。

2、引导企业实行现代营销方式。优势骨干企业90％实现了销售代理制，40％－50％企业实行了集中配送，10％－20％企业实行了网络营销和连锁经营。积极组织企业参加各种形式的展销、博览、交易会，为打开外埠市场起到积极作用，年增加值销售额10亿元以上。

3、认真组织承德经贸洽谈会。充分利用肇庆投资洽谈会这一有利时机、积极组织企业、精心谋划项目。会上共有60余家企业的100余种产品参展，推出工业招商项目55项，产权转让项目33项，签订工业企业利用外资项目9项，总投资18112万美元，合同利用外资13023万美元。

4、加大国际市场开拓力度。为适应加入WTO市场形势，很多企业把眼睛盯到国际市场，研究国际市场，形成了一定规模。目前我市自营出口企业达43个，一些知名产品冲出国门，寻求在国际市场的发展空间，出口交货值近1亿美元，比1993年提高300％。其中民营企业出口占出口总值的比重达45.6%，继续占主导地位，外商投资企业出口大幅度增长，增幅达到45.7%，年出口百万美元以上的企业达到9家。

（五）强化服务抓监控，督导协调保目标。今年以来，我们把工业经济运行的宏观调控作为重点工作来抓，突出“一个中心”（即以运行指标为中心）搞好“三个监控”：一是目标监控，及时准确地对各县、区和行业办主要经济指标完成情况进行监控，力求做到准、快、新、深，全面反映全年经济运行情况，分析运行中问题，确保目标完成。二是总量监控，依据上级下达的总量目标改变过去过多依靠行政手段的做法，而是用市场经济手段引导企业根据市场需求组织生产。三是重点监控，即对全市32家优势骨干企业和20家百万元亏损大户实行重点监控。建立“三项制度”。一是监测分析制度，及时分析通报经济运行情况，正确判断全年经济运行走势。二是调查研究制度，确定每个干部联系一个企业，了解企业生产经营情况，帮助分析解决问题，并撰写调研报告，提出有针对性的措施。三是跟踪落实制度。对全年确定的经济指标和新的经济增长点，全程跟踪，督查落实，形成了求真务实的工作作风。努力实现“五个转变”：即做到从研究工业生产向研究整个经济运行转变，从研究国有经济向研究多种经济类型转变，从统计分析功能向预测预报功能转变，从调度功能向服务功能转变，从具体事项向信息政策导向转变。通过以上措施，确保实现了“首季开门红”和“双过半”。同时对全市优势骨干企业予以重点扶持，在资金、运输、电力、煤炭等主要生产要素进行重点协调，确保了承钢集团90万吨洗精煤，滦河电厂130万吨电煤和热力集团25万吨供热煤的运输。为企业争取流动资金贷款1.2亿元。在抗击“非典”的斗争中，积极发挥综合经济部门的协调作用，在最短时间内，为全市购入红外线体温监测仪 30 台，并联系北京市经贸委由清华紫光无偿支持测温仪7台，有效地支持了“非典”监测工作。

（六）狠抓排查保稳定，突出双基保安全。为了维护稳定大局，解除经济发展的后顾之忧，按照市委市政府要求，认真做好矛盾排查工作，带着感情做好企业职工的思想政治工作，切实以“三个代表”重要思想为指导，特困企业和特困职工解难题、办实事。全年共接待上访职工450人次，为困难企业解决救济资金480万元。特别在解决涝洼滩和平安堡煤矿的问题中，我委一名副主任带领工作组历时80余天使问题得到了圆满解决。安全生产工作以建立完善监管体系，强化监管职能，抓长效机制，抓基础工作，遏制了重、特大事故的发生为目标，采取切实有效措施，抓实、抓紧、抓好各项工作。一是加强领导，形成安全生产监管网络。全年组织召开各种安全生产会议30余次，形成了市、县、乡三级监督管理网络体系和市直各部门各司其职、各负其责、齐抓共管、协调联动综合整治的安全生产监督网络。二是深入开展专项整治和安全生产大检查、排除隐患。对1058家非煤矿山进行整治验收，其中418家限期整改，491家停产整顿，277家被取缔。今年开展全市性安全生产大检查7次，组成80个检查组，出动300余人，检查各类企业5000余个，重点乡镇200多个，查出事故隐患5000余处，重大事故隐患400余处，毁闭非法矿井476处，端掉危险化学品非法窝点7处，查处非法采矿案件19起，有力地打击了非法行为，净化了安全生产环境。三是加大安全生产宣传力度，提高全民安全意识，通过印发安全动态、安全信息和专项整治快讯，在报刊开办专栏、电视专题报道、悬挂安全标语，发放传单等形式，使全民的法律意识、安全意识进一步提高。截止11月份，全市事故起数、死亡人数、受伤人数分别比去年下降12.4％、37％、12％。

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