二、创新思维，把握中心，整体工作形成三大特色

　　年初，市局党组把发展思路定位在充实全国文明单位内涵，创新工作运行机制和提高工作效率三个层面上，统筹兼顾，全力运作。

　　（一）理顺服务体制，提升服务层次，形成人性化服务特色

　　我们高昂服务主旋律，把深化“两大服务”作为质监工作的头等大事，作为与企业社会沟通的“连心桥”，作为质监事业发展的生命线，从机制、内容、效果三个方面入手，创新“六大” 服务模式。

　　一是积极探索执法监督服务三位一体的“阶梯式”服务。把行政执法案件查处过程分为三个阶梯三个层次，第一个层次是执法人员依法对案件进行查处，第二个层次是执法人员对企业存在的问题进行集中梳理、会诊，形成《案后监管建议书》报市局主要领导，第三个层次是市局主要领导根据业务分工将建议书批转分管领导和职能科室，限期帮扶企业整改，形成执法服务一体化，彻底解决罚过放行、以罚代管现象。如舞阳金大地公司投产初，特种设备均未检定，部分安装公司也没有相应资质，稽查人员查处后，及时将建议书送移特监科和舞阳县局为其提供全方位安装、检测服务，深受企业欢迎，舞阳县金大地公司更是与舞阳县局签订了5年的常年服务协议，取得双赢。二是积极推行“前置式”服务。服务定单化，与企业签订服务协议，由企业选择服务内容，推行先服务、后收费的运作机制，由企业根据服务效果再交纳应付的各项费用。同时，在服务中实行“全天候作业”，企业什么时候需要，我们无条件跟进服务。如ＸＸ烟卷厂生产任务安排较紧，一年到头仅在“五·一”等假期中才停产检修，我们主动根据企业的生产安排，牺牲休息时间为其检测锅炉。三是积极推进“一票式”服务。选择全市100家规模的企业，一次性收取年度各项费用，内部的各科室、二级机构只上门搞服务，不再涉及收费，有效解决了多头收费问题，从根源上杜绝了商业贿赂现象的发生。四是积极推行“站点式”服务。投资120多万元，在双汇、龙云、南街村等24家大企业中设立驻企工作点，建立质量检测站，服务关口前移，拉近服务距离，随时为企业解决生产、经营中遇到的具体问题。五是积极推行“代理式”服务。对市、县两级招商引资和重点项目，指定专人负责代理，全程跟踪服务，如临颍新瑞生化公司建厂之初，我们就指定专人负责企业的手续办理，设备安装、标准制定、原料成品检测、人员培训等系列化服务，受到该县县委书记的高度赞扬，授予临颍县局服务重点项目一等奖，并奖现金1万元。六是积极推行“亲情式”服务。把全国文明单位的内涵延伸到工作的各个层面，制定了《公务活动文明用语和禁用语》，并在局门口予以张贴。无论任何人到局里办理任何事情，接待人员首先要做到“三个一”：进门一张笑脸、一声问候、一杯热茶；科室制作温馨联系卡和业务受理流程图，并对企业证照到期实行预警告知制度；服务大厅预备花镜并提供代填表格服务；锅检在全市电梯间悬挂质监温馨提示牌；在全市稽查系统全面开展人性化执法，如一案件中涉及企业投资者为香港人，大队派人到机场迎接，由于夜间天气寒冷，队员主动将自己衣服披在行政相对人员身上，人性化的关怀，使对立双方的关系融洽，问题和谐得到解决。同时，针对社会关注的热点、焦点问题，我们主动开展“公益”服务。3月份，启动了“送光明进校园”活动，免费为ＸＸ高中、实验中学等3所学校700多名中小学生进行眼镜检测校验，市委副书记张社魁亲自参加我们的活动，并对我们高度赞扬。9月份，率先在全市倡仪爱心捐助贫困大学生，短短半天时间，干部职工捐款3.2万元，结对帮扶4名大学生完成4年学业，市文明委在《ＸＸ日报》上整版进行了宣传，对我局进行专门表彰。由于“两大服务”内容详实，成效突出，市政府以信息形式专期刊发了我们的先进经验和事迹，《中国质量报》、《大河报》、《ＸＸ日报》、市电视台等国家省市级新闻媒体多次进行了相关报道，市委、市政府领导多次对我们提出表扬，市人大副主任蒋自周在省人大检查ＸＸ《中心小企业促进法》汇报会上，专门提出市质监局服务企业最扎实、最有效。

　　（二）狠抓作风转变，深入调查研究，形成高效化运作格局

　　随着目标管理的逐步规范化、科学化，我们的整体工作在全省系统和市直部门中较为靠前，如何从更深角度、更高层次推进全市系统工作快速、健康发展，年初，市局党组召开专题会议进行研究，把调查研究作为科学指导工作的出发点和突破口，摸清发展症结，强力实施三大模块调研。

　　第一个模块是分口调研。结合地方政府的中心工作和社会关注的热点问题，经过反复讨论、酝酿，我们确定了全市食品质量状况、产品质量状况、眼镜配制质量状况、名牌战略推进情况、重点项目建设情况五大调研课题，由党组成员分别带领有关职能科室，深入社会和企业一线收集第一手资料，摸清企业实情，了解社会企业所需和我们工作推进中的困难、问题，有针对性地找出具体解决措施，形成书面调研报告，向市委、市政府有关领导汇报。我们的食品质量专题调研报告被市政府以《领导参阅》形式发给市四大班子领导；我们的重点项目建设质量调研报告，使市政府同意我们提前介入市重点项目建设，对重点项目的建材、电料质量进行检查、监督；我们的名牌战略专项调研报告，被省政府《工作快报》386期专期刊发，得到徐济超副省长批示，作为典型经验进行推广，市委书记靳克文专门批示，对我局提出表扬。

　　第二个模块是集中调研。由市局一把手亲自带队，利用1个月时间，对所有县（区）局、二级机构和科室集中督导调研，现场办公，理顺业务关系，解决基层单位的突出问题。如市县两级稽查队职能冲突，重复检查，造成当地党委、政府对县区局的不满。我们根据省局执法职能调整的决定，在充分听取各方意见后，强化市局稽查队的管理职能，明确市县稽查队的职能划分，加强市县稽查队的沟通联系，不仅解决了市县两级的工作合力问题，而且保证了市局稽查队集中精力办大案、要案。郾城县区划调整后，检测机构无法律地位。若全部划归市检测中心因其人员众多，素质参差不齐，可能会拖垮市检测中心。针对这个问题，我们在调研时现场办公，将郾城检测中心确定为市检测中心的单独核算实体，与市中心共有一个法人代表，食品检测整体纳入市中心，其他检测机构的人员、区域、项目、收支模式基本不变，有效解决了郾城检测机构的法律地位和人员吃饭问题，保证了郾城局大局稳定。舞阳县局底子薄，收入少，债务重，我们采取盘活办公楼后院闲置土地、变现还债的模式，使舞阳还清债务，轻装上阵。

　　第三个模式是现场调研，邀请省有关专家和局业务骨干组成专家服务队，开展“专家服务企业行”活动，深入我市36家中小企业，沉入车间班组，现场调研企业在生产、管理、经营中的困难和问题，集中会诊，出谋划策，总结企业的经验教训，形成符合中小企业实际的质量管理模式，逐步推广。

　　三大模块的调研，理顺了各项业务关系，化解了事业发展风险，拓宽了业务领域，赢得了市委、市政府对质监工作的支持，也更准确的把握了质监工作在提升企业质量、加快企业发展的新思路，为质监事业的飞跃发展奠定了坚实基础。

上一页  [1] [2] [3] [4]  下一页