突出重点    乘势而上 全面推进ＸＸ经济快速发展
ＸＸ市质监局20xx年工作总结

　　20xx年是市质监局“抢抓机遇，乘势而上，快速发展”的关键年，在市委、市政府和省局党组的正确领导下，我们按照“大稳定、大服务、大发展”的整体指导思想，以全面贯彻省局109号文件，强化“三种意识”，搞好“两大服务”作为全局上下干事创业的思想指南和行动纲领，紧紧围绕ＸＸ的经济社会发展，创新思维，务实重干，单项工作争先进，整体工作创一流，加快推进质监事业全面健康发展。先后被省局和市委、市政府授予“目标管理先进单位”、“党风廉政建设先进单位”、“20xx-20xx年依法治市先进集体”，被省纪委、监察厅、人事厅授予“20xx-20xx年党风廉政建设先进集体”等28项荣誉称号。全局上下风正气顺，斗志高昂，你强我胜，你优我先，竞相发展的工作运行态势已经形成。

　　一、顺应新农村建设，实行高起点推进，重点亮点工作成效显著

　　（一）创建全国农业综合标准化示范市活动取得实质性突破

　　ＸＸ市20xx年度被国家标准委确定为全国2个创建农业综合标准化示范市之一。一年来，我们按照“政府大力推进，市场正确引导，龙头企业带动，农民积极实施”的整体工作方针，结合新农村建设的要求，把创建全国农业标准化示范市作为全市系统的中心工作，全力以赴，务求实效，得到了国家标准委的充分肯定，11月下旬，国家标准委专门对我们的创建工作进行了调研，评价说“ＸＸ的农业标准化工作在全国创出了经验，走出了路子，值得推广”，徐济超副省长在ＸＸ调研时，对我们的农业标准化工作给予了高度肯定，说“ＸＸ农业标准化示范全国”。在具体工作推进中，我们重点抓往四大关键点：

　　第一个关键点是形成了政府牵头，部门联动的合力推进格局。农业标准化是一项综合工程，单靠质监部门无法实施，我们通过多方协调，把农业标准化工作列入市委、市政府的重点工作，成立市长挂帅，质监、农业、畜牧、林业、烟草、蔬菜等相关部门负责人参加的创建领导小组，设立了专门的创建办公室，办公室设在我局；完善了小麦、玉米、林业、养殖、蔬菜、水产六个专业技术委员会。由政府下发了年度创建工作台帐，明确各级政府、各单位的工作目标，市领导牵头，对目标推进情况进行督导，督导结果以工作简报形式在全市通报。7月份副市长崔新芳带领市直涉农部门一把手，深入各示范区对各县区、各部门的台帐落实情况进行现场督查，为农业标准化示范市创建工作提供了强有力的组织保障。

　　第二个关键点是探索市场化运作模式。在龙头企业多、规模大的县区，我们采取公司+基地+标准+农户和龙头+标准+市场模式进行推进；在龙头企业少、群众基础较好的县区，我们采取协会+标准+农户+市场和经济人+标准+农户模式推进。目前，全市标准化种植、养殖分别达到49％和42％，有139个无公害农畜产品生产基地通过省级认证，31个农畜产品通过国家无公害产品认证，4个农产品通过绿色食品认证。出口大蒜2400吨、小尖椒600吨、脱水香葱30吨。全市12家涉农企业通过了ISO9000质量管理体系认证。双汇集团在通过ISO9001质量体系认证后，又通过了美国HACCP认证，完成了日本、俄罗斯、美国注册，取得了向国际市场出口肉类产品的通行证。培育出农业产业化国家重点龙头企业4家，省级重点龙头企业10家，市级重点龙头企业25家，全市各类农业产业化经营组织发展到1580个，从业人员达到34.5万人。

　　第三个关键点突出示范引路，典型带动。根据我市一荤、一素产业特色明显和农村种植结构调整的新形势，我们因势利导、狠抓农业标准化示范项目建设，确定临颍县固厢乡等12个乡（镇）为全市农业标准化示范乡（镇）试点单位；制订了《ＸＸ市农业标准化示范区管理办法》。新申报了省级农业标准化示范项目8个，确立市级示范项目11个，使全市国家、省、市三级各类农业标准化示范项目达到52个。围绕示范项目，先后制定发布了《无公害食品小麦生产技术规程》等农业地方标准46个和无公害食品生产技术操作规程33项，涉及蔬菜、水果、经济作物等多个领域。并根据全市优质粮生产情况，建立了我市优质小麦、无公害蔬菜、生猪养殖、速生杨、食用菌、玉米六个导农产品生产技术标准体系，先后收集国家、行业和省地方标准220多个。同时利用“3·15”、“质量月”、“世界标准日”等重大活动联合开展送技术、送标准、送科技“三下乡”活动，今年，组织全市20多家名植、养殖专家深入到专业村、专业户、田间地头免费对农户培训指导10余次，免费发放农业标准化技术手册2500多份，宣传单5000余份，举办各类培训班46场，培训人员达12000多人。11月初，龙云无公害蔬菜基地顺利通过国家示范项目验收。目前，仅市龙头企业年加工转化粮食220万吨，生猪1200万头，羊100万只，牛80万头，蔬菜5万吨。据定量统计分析，标准化种植蔬菜的农户，今年平均亩效益达3200多元，全市标准化种植面积按最保守的41.2万亩计算，仅此一项农民收入近13亿元，周庄附近的标准化草莓种植，亩均收入已达近8000多元，是常规作物的二倍多，极大促进了农民增收。

　　第四个关键点是完善了多元化投入体制。采取政府定点扶持，项目验收奖励等措施，调动企业和农户标准化生产的积极性，如在双汇工程、无公害蔬菜工程、优质小麦工程推进中，市政府每年投入500多万元的贴息资金，与此同时，发挥企业投入的主体作用，由过去的政府单纯投资转为政府、企业、社会三方投资，切实解决经费不足问题。今年以来，全市累计投入农业标准化资金8700多万元。创建第一阶段工作圆满完成，按照这样的发展态势，明年可顺利通过验收。

　　（二）食品安全监管扎实有效

　　ＸＸ是中国食品名城、食品工业产值占全市规模以上企业总产值64％，食品安全也被市委、市政府列入天字号工程，我们围绕市委、市政府提出的“重点工业500亿上台阶工程”，充分发挥职能优势，坚持“县为基础，划分区域，明确责任，市级督办，严格奖惩”的原则，筑牢食品安全八道防线，全方位实施食品安全监管。

　　第一道防线是进一步加大食品质量宣传，建立全社会关心、关注食品质量安全的舆论监督防线。我们在《ＸＸ日报》、ＸＸ电视台开辟“质监一线”专栏，并利用《食品周刊》、政府网站和市政府一年一度举办的食品节等诸多载体，广泛宣传食品质量安全和质监工作。一年来先后在《中国质量报》、《河南日报》等国家、省、市新闻媒体和人民网等知名网站发表各类报道260多篇，营造了浓厚的舆论氛围。

　　第二道防线是持续开展多层次教育培训、不断提升企业的食品质量安全意识防线，先后举办4期不合格厂长经理培训班15期质量管理专题培训班，培训厂长、经理和企业质量管理、检验人员2000多人次。

　　第三道防线是严格市场准入，营造一个公平的竞争环境和安全消费防线。止目前，我市纳入食品生产许可证范围的297家企业取得265张生产许可证，取证率占总数的89％。同时，出台《证后监管作业指导书》，把证后监管形式内容、频次列入规定动作，确保取证企业的质量稳定。

　　第四道防线是建立反应迅速的预警防线，制定了《食品质量安全风险预警及应急处置预案》，对可能存在的区域性、行业性食品质量安全风险建立分析评估机制和突发事件的应急处置办法，变事后整治变为事前预防，确保全市食品质量安全。今年，针对桶装饮用水质量，我们果断启动预警措施，报市政府统一对桶装水产品质量进行专项整顿，有效制止了区域性质量问题。

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