在抓好以上两项工作的同时,结合靳堂实际,集中开展“五查五看”活动,即查思想,看科学发展理念树的牢不牢;查作风,看为民服务措施实不实;查团结,看班子和谐程度高不高;查廉洁,看自我要求严不严;查成效,看群众对所做工作满意不满意。
第三阶段:整改落实
主要任务:坚持以“新进展、新步伐、新篇章”、努力实现“四个确保”为载体,研究制定整改落实方案,集中解决突出问题,建立健全促进科学发展的规章制度,努力形成长效机制。
重点抓好两项工作:
1、制定整改落实方案。(1)制定整改措施。乡参学单位要以领导班子分析检查报告为依据,认真研究制定整改落实方案,其他单位要制定整改落实措施。(2)明确整改要求。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度,按轻重缓急和难易程度,提出整改落实的目标、方式和时限要求,明确分管领导,落实具体责任,使整改落实工作有章可循。(3)公开整改过程。整改落实方案和整改落实措施要以适当方式向党员、群众公布,整改落实过程要让党员、群众了解,做出公开承诺,接受群众监督。
2、集中解决突出问题。(1)认真梳理问题。对存在的突出问题进行梳理,明确哪些是具备条件,在活动期间可以解决的问题;哪些是通过努力,在近期可以解决的问题;哪些是难度较大,需要较长时间才有可能解决的问题。(2)突出重点问题。解决问题要抓住关键、突出重点,特别是要着力解决好保增长、保民生、保稳定方面的突出问题,党员干部党性党风党纪方面的突出问题,基层党组织建设和党员队伍建设方面的突出问题。(3)有效解决问题。坚持实事求是,尽力而为,量力而行,下功夫解决一些行路、吃水、看病、上学、住房、就业、社会保障等群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使广大党员群众切身感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。(4)提供制度保障。认真做好规章制度的废、改、立工作。乡镇要着重建立健全加强领导班子建设、转变工作职能、改进干部作风、推动科学发展的规章制度;村要以推行“4+2”工作法为载体,着重建立健全有关规章制度,破解农村党组织在推动改革发展中遇到的新课题,探索加强农村基层组织建设的新路子;学校、基层卫生医疗单位要着重建立健全加强行业作风建设、提升科研管理水平、促进技术创新的规章制度;企业、“两新”组织要着重建立健全强化现代企业管理、增强风险控制能力、提高服务质量的规章制度。
学习实践活动基本完成时,要及时做好总结工作,组织进行群众满意度测评。测评内容要紧扣主题、科学合理;测评指标要易于群众理解、便于群众掌握;测评范围要规模适中、范围恰当;测评结果要通过适当方式向群众公布,根据测评情况,进一步完善整改落实措施,抓好落实。
根据整改落实阶段任务,各级党组织应突出“五抓五做”,即抓整改问题,做到避虚就实,群众期盼;抓整改责任,做到目标明确,职责清晰;抓整改方法,做到突出重点,统筹推进;抓整改成效,做到完善彻底,切实解决;抓整改承诺,做到及时公开,群众满意。
五、加强组织领导
各参学单位要把第三批学习实践科学发展观活动摆上重要位置,高度重视,精心组织,确保中央和省、市、县委关于学习实践活动的要求落实到基层,使学习实践活动真正成为群众满意工程。
(一)落实领导责任。各参学单位要成立学习实践活动领导小组,领导小组在同级党委领导和上级学习实践活动领导小组指导下开展工作。乡党委学习实践活动领导小组负直接领导责任,基层党组织负责本地本单位的学习实践活动。在抓好自身学习实践活动的同时,要切实加强对村和基层站所党组织学习实践活动的领导和指导。
(二)掌握政策界限。学习实践活动的领导关系按党组织隶属关系确定。流动党员的学习实践活动原则上由流入地党组织负责,流出地党组织协助。注意组织好短期外出务工经商党员的学习实践活动。对已经与单位解除劳动关系的党员,如果组织关系还在原单位,原则上由原单位党组织负责组织他们学习,具体方式由各单位确定。对离退休、年老体弱和行动不便的党员,要视其身体状况采取灵活多样的方式组织其参加活动。在组织广大党员开展活动的同时,注意邀请本单位党外领导干部、党外非公企业负责人、入党积极分子、有责任心的群众代表参加有关活动,充分听取他们的意见。
(三)加强督促检查。乡党委学习实践活动领导小组将派出指导检查组,加强对学习实践活动的检查指导。要建立健全领导小组成员联系点制度,领导干部要深入联系点调查研究,指导工作,督促落实,为基层单位开展学习实践活动提供有利条件,帮助克服遇到的困难,努力把联系点建成示范点。
(四)营造良好氛围。根据基层单位和党员群众的特点,充分运用报刊、宣传板报、广播、电视和互联网等新闻媒体,做好宣传工作,发挥舆论引导作用,扩大覆盖面和影响力,为学习实践活动的扎实开展营造良好的舆论氛围。
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