根据中央、自治区统一部署，按照*和*的总体安排和要求，结合*审计工作实际，制定*审计局深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）实施方案。

一、指导思想和目标要求

（一）结合审计工作实际，州审计局开展学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的*大、*届三中全会、自治区党委七届七次全委（扩大）会议、自治州党委十届九次全委（扩大）会议、十二届人大二次会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以科学发展观为灵魂和指南，深刻理解贯彻落实科学发展观的重大意义，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。把学习实践的成果转化为促进科学发展的本领，转化为依法审计的能力和工作作风，促进我州审计事业健康发展。

（二）目标要求：

按照州党委提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。我局开展深入学习实践科学发展观活动，要坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则。解决思想认识不够、学习动力不足，以及在审计理念、审计方法、审计科研、审计质量等方面存在的突出问题，努力在深入上下功夫，在实效上求突破，使全体党员干部增强科学发展意识、提高科学发展能力、破解科学发展难题、创新科学发展机制，推动审计工作上层次、上水平。

一是要把不断提高思想认识贯穿活动始终。坚持用州党委、审计厅关于开展深入学习实践科学发展观活动的一系列指示精神统一党员干部的思想，引导广大党员、干部充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重要性和必要性。使广大党员干部普遍受到一次全面系统的科学发展观教育，深刻理解科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。充分把握新形势、新环境、新任务、新要求条件下科学发展与审计工作的密切联系和内在规律，进一步深刻认识审计工作的基本方针是“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”，进一步深刻认识审计工作的出发点和落脚点是推进法治、维护民生、推动改革、促进发展。要不断解放思想，更新思想观念和思维方式，理清和明确工作思路，推动树立起科学审计的理念，使贯彻落实科学发展观深入人心。

二是解决突出问题。根据自治州审计工作实际情况，把学习实践科学发展观与审计工作的具体实际结合起来，特别是在运用科学发展观指导审计工作实践、自觉地把审计工作融入全州经济社会大局方面要进行深入细致的分析研究，把工作着力点始终放到推动全州经济社会全面协调可持续发展上来。全局广大党员干部要着力解决思想观念不适应科学发展方面的突出问题、依法全面履行审计职责方面的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面的突出问题。要紧紧抓好工作落实，推动工作发展，在学习实践中不断提高判断形势、研究问题、谋划工作和科学决策的能力，提高解决复杂问题、善于调动各方面工作积极性的能力，提高改革创新、创造性开展工作的能力，提高协调各种利益关系、落实惠民政策和构建和谐的能力，贯彻落实审计工作发展规划和审计工作方针，把解决突出问题作为评价实习实践活动能否取得实效的关键。

三是创新机制制度。要把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，立足审计工作实际，针对查找出来的突出问题，要着眼于从制度和机制上解决影响、制约审计工作科学发展的深层次矛盾和问题，进一步清理完善各项制度、办法和措施，探索建立有利于推动审计工作科学发展的决策、执行、监督制度体系。形成贯彻落实科学发展观的长效机制，推动审计工作步入科学化、制度化、规范化的轨道，努力为科学发展观在审计工作中的贯彻落实营造良好的政策制度环境。

四是促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点。这次学习实践活动的最终目标，归根结底是要促进审计工作的科学发展。通过学习实践活动，充分发挥党的政治优势和组织优势，把科学发展观的要求转化为贯彻落实审计工作发展规划的正确思路、领导审计工作科学发展的实际能力、促进审计工作科学发展的制度措施，推动审计事业又好又快发展。

二、开展学习实践活动的方法步骤

学习实践活动要坚持党员领导干部带头，坚持高标准、严要求，切实抓好每个阶段、每个环节的工作，做到学习和工作两不误、两促进。围绕“推进科学发展、造福人民群众、构建和谐*”这个实践主题。此次州审计局机关学习实践活动，在上级党委和局党组的统一领导和部署下进行，成立学习实践科学发展观活动领导小组并下设办公室，具体组织实施。第二批深入学习实践科学发展观活动从20xx年3月初开始，到20xx年8月底基本完成。

学习实践活动共分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。

第一阶段：学习调研（20xx年3月上旬至5月上旬）

1、搞好宣传发动。（3月9日至3月15日）召开党组会议，传达学习州党委关于开展深入学习实践科学发展观活动有关指示精神，成立领导机构和工作机构，制定实施方案。召开动员大会，主要负责同志作动员讲话，进行广泛深入的宣传发动，把广大党员尤其是党员领导干部的思想和行动统一到中央和自治区、自治州的部署上来，积极投入到学习实践活动中去，形成浓厚的学习氛围。

2、学习培训（3月9日至3月31日）。在领导班子成员参加州直专题研讨班的同时，组织局机关全体人员的学习培训。学习采取党支部集中学习、观看专题片、审计组讨论、个人自学等形式。每名党员、干部要结合学习计划所列内容及篇目做好学习笔记，学习培训结束时要撰写一份学习心得体会，完成理论测试答卷。局各科室、各审计组要结合审计业务，将讨论情况整理成书面材料交局学习实践活动办公室。通过学习，引导广大党员干部深入领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

3、深入调研（3月21日至3月31日）。班子成员着重围绕建立健全保障审计工作科学发展的体制机制、制定促进审计工作科学发展的政策措施和服务科学发展的方式方法以及基层期待解决的问题确定课题，深入被审计单位、深入各县（市）开展调查研究，提出解决问题、推动工作的具体思路和办法。调研主要围绕如何解决本级财政预算执行审计？如何创新审计方式方法，提高审计效率和质量？如何更好地监督涉及人民群众利益的政府性投资资金？调研通过召开座谈会、问卷调查、实地走访、开通热线电话等形式，多渠道、多形式征求社会各界和群众对领导班子和党员领导干部在贯彻落实科学发展观方面的意见及建议。对征求到的意见及建议，进行分类归纳梳理，研究解决问题的办法，撰写有内容、有见解的调研报告。

4、围绕科学发展进行解放思想讨论（4月1日至4月20日）。班子及班子成员要紧密联系审计工作实际，组织全局党员干部围绕转变观念、服务大局，制订科学的审计项目计划开展讨论；围绕突出重点，制订科学的审计方案指导审计工作开展讨论；围绕加强审计纪律和廉政纪律开展讨论；围绕加大审计培训力度，培训高素质审计人才开展讨论。

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