各参学单位：

根据《中共南乐县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见的要求和部署，为切实加强分类指导，把非公有制经济组织学习实践活动抓出成效，针对我县非公有制经济组织中党组织活动的特点，制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会及省委八届六次全会、市委七届六次全会以及县委即将召开的十一届六次全会精神，组织非公有制经济组织广大党员深入学习实践科学发展观，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，进一步解放思想、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。通过学习实践活动，引导非公有制经济组织广大党员进一步增强战胜困难的信心和勇气，变压力为动力、化挑战为机遇，把党的政治优势和组织优势转化为确保经济平稳较快发展、确保民生持续得到改善、确保社会和谐稳定的强大力量，不断提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，为夺取全面建设小康社会新胜利、实现南乐经济又好又快发展做出积极贡献。

二、目标要求

开展学习实践活动，要认真贯彻省、市委确定的指导思想和总体要求，按照省委提出的“提升思路求作为、精心谋划求作为、突破重点求作为、艰苦奋斗求作为”的新要求，在求作为中拓展“四个关键”、“四个重在”、“四谋发展”、“四求先行”、“四责要求”的丰富内涵，找准定位、理清思路、完善机制、狠抓落实，持续做大做强工业，持续做优做特农业，持续做活做快服务业，全力保增长、保民生、保稳定，努力调结构、上水平、促改革。要拓宽党组织和党员发挥作用的渠道，扩大党在非公有制经济组织中的组织覆盖和工作覆盖，提高党建工作在非公有制经济组织中的影响力，进一步发挥非公有制经济组织推动发展、凝聚人心、培养人才、服务员工、促进和谐的重要作用，把科学发展观贯彻落实到非公有制经济组织的各个方面。

三、范围对象

全县非公有制经济组织中的基层党组织及全体党员。

四、主要原则

按照中央提出的“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，在非公有制经济组织中开展学习实践活动着重把握以下原则：

(一)更加注重务求实效。要引导非公有制经济组织广大党员从自身的思想和工作实际出发，联系身边学习实践科学发展观的先进典型开展学习，深化理解，提高认识，普遍受到一次生动的科学发展观教育；以多种渠道、多种形式帮助非公有制经济组织解决在发展过程中所遇到的实际困难和具体问题，要深入听取员工意见，自觉接受员工监督，高度重视改进党员干部的作风，多办解民忧、增民利、化民怨的实事好事，在开展活动中进一步密切党群干群关系。

(二)更加注重简便易行。在坚持中央和省、市、县委关于学习实践活动总体要求的前提下，结合各单位实际，灵活安排活动时间，科学设计活动步骤，在学习内容上注重通俗易懂，在学习方式上注重喜闻乐见，努力使活动更加切合自身实际、更加贴近广大党员。充分尊重基层和党员的首创精神，鼓励和支持非公有制经济组织中的党组织创新实践载体和活动方式。在推进活动过程中，要始终坚持厉行节约，反对铺张浪费，力戒形式主义。

(三)更加注重分类指导。在坚持学习实践活动总体要求的前提下，根据非公有制经济组织不同性质，有针对性地提出具体要求，加强分类指导。要抓好党总支(支部)成员的学习实践活动，增强执行力、创新力、协同力；还要抓好普通党员的学习实践活动，利用网络等现代媒体，组织领导班子和党员群众开展互动交流，动员广大党员主动建言献策，提出合理化建议。

(四)更加注重发扬民主。坚持开门教育，充分发扬民主，把员工参与贯穿到学习实践活动全过程。制定活动方案、确定目标任务、设计方法载体要向员工问计，查找解决突出问题要集中员工智慧，整改落实过程要向员工公布，开展活动成效要由员工评判，使开展学习实践活动的过程成为尊重员工、贴近员工、惠及员工、引导员工、凝聚员工的过程。要注意吸收党外出资人、负责人和管理人员参加学习实践活动，认真听取他们的意见，充分发挥他们的作用。

(五)更加注重强化基层。以开展学习实践活动为契机，全面推进非公有制经济组织党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，强化组织功能，创新活动方式，建立统筹城乡基层党建工作新机制，促进各非公有制经济组织党组织资源共享、功能互补、双向受益、共同提高，进一步加强对党员的教育、管理、监督和服务。要积极探索新思路、搭建新平台、寻求新载体，坚持“一手抓组建、一手抓作用发挥”，开展“学先进、创五好”活动，引导和鼓励非公有制经济组织党组织和广大党员带头学习科学发展观，切实提高非公有制经济组织在推进科学发展中的执行力，努力把非公有制经济组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

(六)更加注重统筹协调。要统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动各个阶段的工作有机衔接、前后呼应，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠员工、发扬民主贯穿始终。要正确认识和处理推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，把学习实践活动同积极应对国际金融危机，保增长、保民生、保稳定和调结构、上水平、促发展的一系列决策部署结合起来，与庆祝新中国成立60周年的各项活动结合起来，与推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率结合起来，与推进非公有制经济建工作结合起来，与完成本单位各项任务指标结合起来，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效，做到两手抓、两不误、两促进。

五、方法步骤

各单位党组织要扎实做好学习实践活动的准备工作，要组织相关部门摸清我县非公有制经济组织党组织的数量、党组织主要成员的身份以及党组织开展活动的情况。对软弱涣散的基层党组织及时进行整顿，调整充实领导班子，配强党组织主要负责人，理顺党组织隶属关系。要及时组建、调整充实学习实践活动领导机构和工作机构，组织好基层党组织负责人和工作骨干的培训，制定切实可行的实施方案，进行思想发动和工作部署。非公有制经济组织学习实践活动以党组织领导班子和党员负责人、党员出资人为重点，全体党员参加。注意邀请不是中共党员的非公有制经济组织主要出资人，特别是担任各级人大代表、政协委员、工商联主席、副主席和常执委以及被评为优秀中国特色社会主义事业建设者的主要出资人参加有关活动，充分调动他们和积极性和发挥其作用。非公有制经济组织开展学习实践活动集中活动时间不少于4个月，另外安排2个月时间用于做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果，各参学单位要在保证质量和效果的前提下，注意把握学习实践活动的进度和节奏。

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