为进一步加强全区精神文明建设，切实改变城乡环境面貌，培育文明和谐新风，根据省市有关要求，经区委、区政府研究，决定自20xx年1月开始，在全区广泛深入开展“清洁家园行动”。特制定本实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的总要求，以实现农村乡风文明、村容整洁、提高农民生活质量为目标，以治理“五乱”（垃圾乱倒、污水乱泼、柴草乱垛、粪土乱堆、禽畜乱跑）为突破口，以实施精神文明“九个一”（建设一面宣传文化墙、一面道德荣辱榜、一处文化广场、一个农家书屋、一批垃圾池、一批垃圾箱、一座公共卫生厕所，安装一批健身器材，组建一支农村业余文体活动队伍）工程和加强城乡环境卫生综合整治为重点，以建立健全长效工作机制和督导机制为保证，在全区广泛深入开展“清洁家园行动”，切实改善城乡环境卫生面貌，提高城乡居民文明素质，提升城乡文明程度，推动全区各项经济社会事业持续健康发展。

 二、目标任务

（一）总体目标：按照“春节前掀高潮，半年出成效，年底出成果”的目标要求，经过一年努力，使全区城乡基本实现基础设施和公共服务设施健全配套，规划科学合理，建筑优美有序，绿化美化水平较高，管理制度落实，精心打造人居环境和谐优美的示范小区和社会主义新农村的样板村。

（二）具体目标：（1）市容村容环境。在城区重点治理城乡结合部、背街小巷和居民区的环境卫生以及经营、卫生、交通三大秩序。在农村要做到村庄规划合理，墙体统一粉饰，无乱贴乱画现象，制定卫生清扫保洁制度、管理制度和卫生公约。每户配备一个垃圾桶，村中设立若干垃圾池，建设垃圾集中堆放设施。建立卫生保洁员队伍，对全村的道路、街巷、集市等进行日常清扫保洁和清理运送，实现垃圾定点存放、定时清运、集中处理。（2）继续实施农村精神文明“九个一” 工程。重点建设宣传文化墙、文化活动广场、道德荣辱榜、农家书屋、垃圾处理池（箱）、公共卫生厕所，安装健身器材，组建农民业余文体活动队伍。（3）街巷道路。硬化村内道路，达到街巷平整、干净、畅通，房前屋后地面平整，无房屋乱搭乱建，无杂物乱堆乱放，无污水乱泼乱流，村庄周围、村内街道两侧、坑塘周围和农家庭院栽花植树。（4）农家庭院。庭院无乱堆乱放，无残垣断壁，无电视天线、电线等乱扯乱挂；厕所通风透气，有防蝇设施，墙面、地面干净；禽畜圈养，圈舍定期清洁，无卫生死角；垃圾实行容器存放，定期清理，地面干净整洁；庭院合理植树种花，绿化美化；基本无蚊蝇孳生地，“四害”密度得到有效控制。（5）室内卫生。室内明亮透气，干净无异味，家具和物品摆放整齐，床铺、衣被整洁；墙体立面美观，无尘土、无污染；厨房干净无污物，厨具、餐具干净无污垢。（6）个人卫生。维护公共卫生，遵守社会公德，不随地吐痰，不乱倒垃圾、污水，不乱堆杂物。讲究个人卫生，勤拆洗被褥，勤换洗衣服，勤洗澡理发剪指甲，衣着整洁，具有良好的卫生习惯，自觉参加卫生防疫保健，身体健康。（7）城市社区、家庭参照上述标准要求。

三、实施步骤

（一）宣传发动、初步整治阶段（20xx年元月初——2月底）。印发《睢阳区“清洁家园行动”实施方案》，召开全区“清洁家园行动”工作会议。各乡镇（办事处）、行政村（社区）都要结合实际制定具体行动方案，层层召开会议，迅速进行安排部署。组织新闻媒体，通过开辟专题、专栏、专刊等多种形式广泛宣传开展 “清洁家园行动”的重要意义、主要任务、具体要求。充分利用黑板报、宣传橱窗、村头大喇叭等宣传阵地，采用悬挂横幅标语、散发、张贴宣传单等多种形式，对基层群众进行广泛宣传发动，使之家喻户晓、人人皆知。

在宣传发动的同时，迅速掀起环境整治高潮，集中开展卫生大扫除，打扫社区、村庄、庭院、居室环境卫生，集中治理脏乱差，搞好绿化美化，达到庭院、建筑物、街巷整洁卫生，使“清洁家园行动”初见成效，让全区群众过一个干净卫生、文明祥和的春节。

（二）重点整治阶段（20xx年3月1日——5月31日）。重点治理垃圾乱倒、污水乱泼、柴草乱垛、粪土乱堆、禽畜乱跑等“五乱”现象。重点搞好农村道路、坑塘河渠治理、出入村口环境治理、城区卫生死角，对街道、广场、房前屋后和卫生死角进行全面清扫保洁，实现垃圾定点存放、定时清运、集中处理。有集市的地方要重点搞好集市治理，划行归市，严禁乱摆摊点、占压道路。

制定村规民约、文明卫生村、文明家庭创评标准，建立和完善卫生教育培训制度、日常卫生保洁制度、垃圾处理制度、卫生检查评比制度等。根据村镇经济实力，建立专业卫生保洁队伍或采取党员（干部）居民、村民轮流值日、房前屋后自包等多种形式的清扫卫生制度，促使广大群众养成良好的生活习惯，形成文明健康的生活方式。广泛开展文明卫生村、文明家庭创评活动，倡树文明新风。

（三）重点建设阶段（20xx年6月初——10月底）。重点实施精神文明建设“九个一”工程，积极建设宣传文化墙、道德荣辱榜、垃圾搜集池（箱）、农家（小区）书屋、文化活动广场、公共卫生厕所，安装文体健身器材，组建群众业余文体活动队伍，改善生产生活条件，不断满足群众精神文化需求。

（四）评比验收阶段（20xx年11月1日——12月31日）。 各乡镇（办事处）、区直各单位要认真做好“清洁家园行动”检查验收工作，总结工作经验，查找存在问题，制定改进措施，提高创建水平。区“清洁家园行动”领导组将组织力量对各单位工作开展情况进行检查，评选表彰一批“清洁家园行动”先进单位和区级文明卫生村。

四、保障措施

（一）加强组织领导。开展“清洁家园行动”，改变全区环境面貌，不仅是城乡精神文明建设和新农村建设的重要抓手，更是我区经济社会全面发展的内在需要。区委对此高度重视，成立农村“清洁家园行动”领导组（名单附后）。各乡镇（办事处）、各有关部门要从贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村、实现我区经济又好又快发展的高度，把“清洁家园行动”作为20xx年全区的一项重要工作任务，摆上重要议事日程，加强组织领导，建立专门机构，配齐配强工作队伍，制定切实可行的活动方案，投入必要资金，确保各项任务的落实。

（二）搞好宣传教育。要以文化大院、基层党校、农民学校、市民学校为阵地，加强对群众文明礼仪和卫生健康知识的宣传教育。要组织宣讲小分队深入社区、深入基层、深入家庭、深入田间地头，大力进行文明、卫生健康知识宣讲教育，增强文明意识、环保意识、卫生意识和健康意识，引导他们从自身做起，从生活细节做起，注意饮食卫生、衣着卫生、村容村貌、庭院卫生，自觉摒弃不良陋习，形成科学健康文明的生活方式。

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