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开展“平安乡镇”创建活动试点工作的实施方案,
2、加强群防群治队伍建设。各乡镇要从实际出发,组建好治保会、调委会、帮教小组、巡逻队,乡镇、村(街道)、企事业、单位要建立健全调解组织等群防群治队伍。调委会做到“六有”(有标识、有印章、有相对固定的工作场所、有调解文书、有调解及回访等记录簿、有统计台帐),“四落实”(组织、制度、工作、报酬四落实)。法庭要加强对调解工作的业务指导和培训。刑释解教人员安置帮教工作,一是要对所在乡镇近三年刑释解教人员进行排查登记,掌握基本情况。二是要开展有效的帮教活动。认真落实“包教育、包转化”的帮教工作措施,切实解决回归人员生产生活中的具体困难,让他们有房住、有饭吃、有衣穿、有田种,有效预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪。以社区居委会和村委会为主体,建立社区低保巡逻队、预备役夜间巡逻队,学校、内部单位护校护厂队、居民义务巡逻队、守楼护院组织等多类型的安全防范体系。重点单位、要害部位,要加强物防、技防、犬防措施,消防设备有条件的单位逐步建立智能防范系统。
(四)构建有效的管理服务体系
1、对流出、流进人员进行调查、登记,解决流进人员经商、子女上学、计划生育等存在的问题。
2、对学校周边环境进行治理,按规定取缔网吧。
3、对辖区的枪zhi、易燃易爆等危险物品进行清理,并依法处置。乡镇要在安办建立民爆化学危险物品管理站,加强检查、监督。
4、对重点部门和行业进行消防大检查,督促完善消防设施。
5、对没取得法律服务合法证件,从事有偿法律服务的人和事进行清理和处理,健全法律援助机构,并依法实施援助工作。
6、加强乡镇交通安全检查,杜绝交通事故发生。
7、加大“打假治劣”工作力度,保护消费者合法权益。
(五)构建完善的法制保障体系
1、“四五”普法年度任务完成,重点宣传好刑法、治安管理处罚条例等有关稳定方面的法律法规。做到学法有计划、记录和考试,开展法律咨询和送法入户、进社区活动。
2、中小学聘请法制副校长,开设好学生法制课,做到有计划、有教材、有课时、有教案、有考试,并进行法制讲座。
3、乡镇行政执法机关要建立执法责任制,公示制和过错责任追究制,依法行政。
4、法庭、派出所要进行审务公开,做到司法公正,秉公执法。
5、乡镇行政执法队伍进行行政法及其专业法培训学习,提高依法行政能力。
五、方法步骤
整个工作分六个阶段进行。
1、准备、宣传、动员阶段(时间为3月21日至3月23日,3天):一是做好实施方案、软件资料样表等准备工作;二是向党委政府汇报,开好协调会;三是召开村社干部单位负责人、群众大会,做到深入宣传,层层动员,家喻户晓。
2、调查摸底阶段(时间为3月24日至30日,6天):一是按照《XX县公安局关于开展“调查治安情况,整治突出问题,打造“平安XX”活动的通知》要求深入单位、乡镇、村(居)委会、社(居)民小组,逐户调查,有针对、有重点地调查掌握村社突出的治安问题、重点人员,了解群众对治安工作的看法、建议,以及对基层治保组织、调解组织作用的评价,分析研究具体问题;二是进一步完善场镇、公路沿线、村社报警点、治安卡点的设置;三是利用乡镇、村广播、电视进行法制宣传。
3、软、硬件建设准备阶段(时间为3月31日至4月3日,4天):
⑴调整充实综治办成员,建立综治工作中心;调整充实公安员、治保会、调委会、帮教会成员;组建民兵预备役夜间巡逻队,学校内部单位护校、护厂队、居民义务巡逻队、守楼护院组织。
⑵落实综治工作中心,警务室和治保会、调委会等群防群治组织的办公地点,添置必要的办公设备及软件薄册。
⑶建立各项制度、台帐
制度:要情文 章www.qingsong8.com
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文 章www.qingsong8.com 报告制度、矛盾纠纷排查制度、治安形势分析制度、工作例会制度、通报讲评制度、检查督办制度。
台帐:矛盾纠纷排查调处登记簿、治安灾害事故登记簿、群防群治队伍花名册、重点人员花名册、流动人员登记簿、会议记录簿(包括综治工作大事记、治安形势分析)。
4、培训阶段(时间为4月4日至4月5日,2天):分别对综治办、公安员、调委会、治保联防组织人员进行培训,使其明确职责、任务,掌握工作方法。
5、整治、建设阶段(时间为4月6日至4月8日,3天):一是对调查摸底排出的突出治安问题和安全隐患集中进行整治、整改,公开处理一批违法犯罪人员和违规、违章人员;二是规范派出所警务室、治保联防组织软件建设,各种制度、职责上墙,软件资料档案内容齐全;三是完善报警点和治安卡点的设置;四是落实场镇单位的安全防范措施(值班守护和物防);五是层层落实治安责任,签订治安责任书;六是各中小学校聘任法制副校长,明确职责、任务,签订目标责任书,开好“优秀青少年维权岗”活动。
6、检查、验收、总结、推广阶段(时间为4月9日至4月10日,2天):由县委政法委组织综治办、公安局等单位负责人逐项检查验收,总结汇编资料和经验材料,在全县推广。
六、工作要求
1、加强领导,落实责任。各乡镇要把“平安乡镇”创建工作纳入工作的总体规划和目标,作为“一把手”工程,建立健全党政主要领导挂帅,分管领导主抓,综治办组织实施,各项保障措施落实的平安创建工作机制,确保平安创建活动的顺利开展;各工作组要高度重视,增添措施,扎实工作,务求取得实效。
2、灵通信息,协同作战。各工作组要加强请示汇报,定期汇报工作进度,民警要加强与乡镇、村社干部配合,摸清辖区情况,找准突出问题,增添工作措施。
3、严格纪律,求真务实。各工作组要按照试点方案把每步工作做细做 实,严守纪律,坚守岗位,杜绝走马观花、蜻蜒点水,做数字游戏,甚至编假材料的现象发生。
4、抓好结合,务求实效。一是要与维稳工作相结合,妥善处理好群体性事件及其苗头,及时掌握化解矛盾纠纷,防止赴蓉、进京上访;二是要与当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动相结合,用调查整治检验“保先”教育成果;三是与抓好春耕生产安全保卫相结合,落实大面积的治安防范措施,防止耕牛等牲畜被盗;四是与社会治安大调查、侦查破案、追逃工作相结合,力争破获一批案件、抓获一批逃犯、整治治安乱点,确保人民群众安居乐业;五是与“创满”工作相结合,广泛征求群众对公安工作的建议和意见,改进工作作风,树立良好形象。文 章www.qingsong8.com
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