以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入学习贯彻党的*精神，全面落实省委七届三次全会和省纪委三次全会的工作部署，紧紧围绕发展这个执政兴国第一要务，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，坚持党要管党，从严治党，标本兼治，综合治理，突出重点，狠抓落实，努力从源头上预防和治理腐败，取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为实现党的*提出的全面建设小康社会的目标和任务提供坚强的政治保证。

一、以学习贯彻党的*精神为主线，深入开展党风廉政宣传教育
    （一）深入学习贯彻党的*精神。要按照省委和省纪委的统一部署，认真组织广大党员和纪检干部深入学习江泽民同志在党的*所做的报告和胡锦涛同志在十六届一中全会上的讲话，学习党章和中央纪委的工作报告，围绕主题，把握灵魂，贯彻落实*关于加强党风廉政建设和反腐败工作的重要思想和基本要求，教育引导广大党员干部坚定理想信念，坚持立党为公，执政为民，保持党的先进性和纯洁性，把思想和行动统一到*精神上来。
    （二）认真开展以“树立正确的权力观”为主题的教育活动。按照省纪委的统一部署，今年要在省直机关集中开展权力观教育。教育的对象是广大党员干部，重点是县处级以上领导干部。教育的目的是立党为公、勤政为民，树立正确的权力观。教育的内容要注意搞好四个结合：一要把权力观教育和党员先进性教育结合起来，针对党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，开展党性党风党纪和廉政教育，引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，从思想上筑牢拒腐防变和抵御风险的堤防。二要把权力观教育和党的优良传统和作风教育结合起来，教育党员干部牢牢铭记“两个务必”，坚决抵制拜金主义、享乐主义，制止奢侈浪费，为人民掌好权、用好权，进一步密切党与群众的血肉联系。三要把权力观教育和示范、警示教育结合起来，通过学习张荣锁、杨正超等先进典型，尤其是通过树立和学习本部门本单位的先进典型，用身边人身边事教育党员干部，弘扬正气；通过剖析大案要案、让服刑人员现身说法、参观职务犯罪展览等多种形式进行警示教育，做到警钟长鸣。四要把权力观教育和党纪条规教育、普法教育结合起来，继续以《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》和省直纪工委编印的《党纪知识150题》等为内容，抓好党纪条规和法律法规的学习教育，进一步增强党员干部廉洁从政的自觉性。省直各机关党委、纪委要结合本
单位实际，制定实施方案，采取切实措施，把这次主题教育活动抓出实效。省直纪工委要对主题教育活动的开展进行督促检查。
    （三）努力增强党风廉政宣传教育的针对性和有效性。要按照省纪委三次全会关于党风廉政宣传教育工作的要求，把党风廉政教育纳入机关党的宣传教育工作的总体部署。教育要贴近业务工作和党员干部思想实际，充分运用本部门的行业报刊、闭路电视、宣传橱窗、电教设施、局域网络等手段和灵活多样的形式，丰富教育内容，改进教育方法，增强教育的说服力和感染力。

二、以落实廉洁自律各项规定为重点，进一步规范领导干部从政行为
     （一）继续抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实。继续落实领导干部不准利用职权违规干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动的规定；严格执行领导干部不准收受与其行使职权有关的单位和个人现金、有价证券和支付凭证的规定，严厉查处借节假日和婚丧嫁娶等事宜敛财的违纪行为；继续落实领导干部配偶子女从业的有关规定；坚决反对和制止各种奢侈浪费行为，大力精简会议，严格控制出国（境）团组，禁止变相公费旅游和超编制超标准配备小汽车；禁止利用住房制度改革以权谋私；禁止以各种名义用公款大吃大喝和安排私人旅游、高消费娱乐；继续从严控制党政机关新建办公楼和培训中心，对违反规定的，要追究直接责任人和主要领导的责任。
    （二）领导干部廉洁自律工作要逐步加大治本力度，从一般的行为规范转到治本上来。凡是能通过市场机制解决的问题，都要逐步用市场机制来解决。各部门可本着先易后难、先试点后推开的原则，积极试行领导干部职务消费货币化改革，鼓励有条件的部门积极稳妥地进行公务用车、公务接待、公务员福利制度改革。
    （三）要把领导干部廉洁自律工作与纪检信访工作结合起来，对反映领导干部一般问题的信访件，要求其如实说明情况，主动纠正问题，否则一旦查实要从严处理。

三、以提高办案效率和质量为目标，加大查处案件的力度
    （一）要着重查办建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、金融、物资采购等领域和环节发生的案件；违反党的政治纪律及组织人事纪律的案件；司法领域中的贪赃枉法、徇私舞弊案件，领导干部为黑恶势力充当保护伞以及参与和庇护走私、骗取出口退税、虚开增值发票、制售假劣商品等破坏社会主义市场经济秩序的案件。在重点查办县处级以上领导干部违纪违法案件的同时，也要重视查处在基层发生的以权谋私、侵害群众利益的案件。
（二）加强信访举报工作。要继续落实省直纪工委《关于进一步加强纪检信访工作的意见》，建立健全信访举报制度，规范信访工作程序，不断拓宽信访举报渠道，主动发现案件线索，定期进行综合分析，从大量的信访件中归纳出倾向性、规律性的情况和问题，为领导决策提供依据。要保证信访举报事项的核查，对移送、交办、转办的信访件，要及时督办，对上级纪委要结果的信访件，要认真办理,按时报告结果。对群众反映的问题，要妥善处理，化解矛盾，维护部门和社会稳定。
    （三）机关纪委要加大办案力度，努力提高办案数量和质量。要积极协助省直派驻纪检监察机构建立办案协作区制度，捆绑使用力量，增强突破案件的能力，切实解决省直机关办案总量偏少、不平衡问题。要认真执行条例法规，坚持依纪依法办案，严格案件审理工作程序，坚决执行处分决定，加大对腐败分子的经济处罚和违纪违法资金的追缴力度，把从严治党的要求贯彻到查办案件的各个环节。

四、以行风评议为契机,认真纠正部门和行业不正之风
    机关纪委要配合有关部门从改革入手深化纠风工作。要深入治理教育乱收费，严格规范学校的收费行为；继续纠正医药购销中的不正之风，在对药品生产经营企业恶性竞争、药品价格虚高、制售假劣药品和医疗器械、虚假药品广告等问题进行综合治理的同时，全面推行药品集中采购制度；切实巩固治理公路“三乱”成果，确保实现全省所有公路基本无“三乱”的工作目标；继续配合有关部门开展整治企业经营环境工作和民主评议行风活动，着重对经济管理部门、行政执法部门、公用事业单位和垄断性经营行业开展行风评议，促进部门和行业改进作风。

五、以推进体制机制制度创新为根本,努力从源头上预防和治理腐败
     (一)找准着力点,推动各项行政管理体制改革。机关纪委要以转变政府职能，促进依法行政为目标，主动配合行政领导，加快推进行政审批制度改革、财政管理制度改革、干部人事制度改革以及机关内部管理体制改革，促进职能转变和依法行政。机关纪委要不断探索推进行政管理体制改革的着力点，努力做到四个结合：与党组（党委）的中心工作紧密结合；与本单位的业务工作紧密结合；与深化改革紧密结合；与广大党员干部思想实际紧密结合，努力使纪检

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