根据省委学习实践活动领导小组《关于认真做好第一批深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作的通知》（黔学组发[20xx]1号）文件精神，以《省人事厅党组领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》为依据，结合实际，提出如下整改落实方案。
一、主要任务及目的
整改落实阶段主要任务是针对分析检查出来的突出问题，明确整改内容，落实整改责任，扎实推进突出问题的解决和完善体制机制，切实取得推动科学发展的实践成果。这一阶段的工作与当前形势联系更加紧密，实践特色更加突出，是学习实践活动最出成果、最见实效的阶段，广大党员干部群众也最为关注。我们一定要按照省委的部署和要求，进一步提高思想认识，把主要精力集中到解决突出问题上来，抓好整改措施的落实，确保学习实践活动真正取得实效。
二、查找出的突出问题
在学习实践活动前两个阶段，通过开展深入学习、党组成员领题调研、广泛征求意见、开展谈心活动、召开专题民主生活会，认真查找了影响我省人事人才工作科学发展的突出问题，通过认真梳理、整理、归类，存在的主要问题如下：
（一）系统理论学习和知识更新、深入开展人事政策和具体人事业务研究方面还需进一步下功夫。对科学发展观的认识和理解、运用和实践还比较欠缺，用科学发展观指导人事工作实践的能力和水平还有待进一步提高，用科学发展观理论武装头脑，推进人事工作更好地适应我省经济社会发展的需要上还需进一步努力，对加强人事政策研究、加强人事工作发展规律研究还不够深入。
（二）大力推进人事制度改革、以创新的思路和改革的精神开创人事工作新局面的能力有待进一步增强。在不断深化人事制度改革，大力破除影响人才成长和作用发挥的体制机制性障碍，加强和改进人事宣传工作，着力营造拴心留人的制度环境和尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围上还做得不够好；在进一步建立完善更加科学合理的人才评价机制，不断激发各类人才的创造活力，促进人才的全面发展上有待进一步努力；人事干部特别是领导干部在统筹经济社会发展、依法行政和依法办事、妥善处理各种复杂矛盾的能力上有待进一步增强。
（三）如何破解高层次人才引进工作不能很好适应我省经济社会发展需要，高校毕业生就业存在困难等具体人事工作难题上还需进一步努力。在解决人事人才工作难点问题上下的功夫还不够，特别是在如何破解高层次人才引进工作不能很好适应我省经济社会发展需要、基层特别是乡镇人才紧缺问题比较突出、出国（境）培训工作与我省经济发展实际需要不相适应、高校毕业生就业存在困难等具体人事工作难题上点子不够多，方法不够好，力度不够大。在推进事业单位人事制度改革、开展事业单位人员岗位设置管理工作过程中，因涉及人才群体大，涉及到改革、发展和稳定的关系，对如何使国家宏观政策与我省实际有机结合方面考虑得较多，在推进力度上过于谨慎。此外，加强对地区公务员招考工作的指导和监督的力度还需进一步加大。
（四）工作制度还需进一步完善，工作质量和工作效率有待进一步提高。随着人事部门职能的进一步转变，相关工作制度亟待健全完善，工作质量有待进一步提高，工作方法有待进一步改进，工作效率有待进一步提升。在人员调配工作中，手续环节多、程序繁琐，给用人单位带来不便，增加了负担。在厅机关处室向地区人事部门发文时，存在有时直接发至业务对应科室的现象，客观上使局领导班子不能全面掌握人事政策。
（五）服务意识还需进一步强化，工作作风有待进一步转变。在工作体制机制、人事干部队伍能力素质方面还不能完全适应我省经济社会发展的需要，为各类人才和用人单位搞好服务方面所下的功夫还不够大，特别是在个别干部身上还存在“四难”现象，服务质量差，工作态度恶劣，在一定程度上影响了政府人事部门形象。
三、整改落实项目、措施、牵头领导和责任部门
第一项整改落实项目：力求思想更加解放，强化发展意识和创新意识，找准新阶段XX人事工作科学发展新路子。
整改落实措施：
1、进一步深化对科学发展观理论的学习，注重学以致用、学用结合，继续解放思想，大力破除一些不适应，不符合科学发展观要求的思想束缚，认真落实中央有关指示精神和省委、省政府重大决策部署，真正解决好思想到位问题，扎实推动人事工作，使厅领导班子谋大事、总揽人事工作全局的能力有明显增强（牵头领导：XX;责任单位：党办<人事处>；责任人：XX）。
2、结合我省实际，紧贴党委政府的中心工作，大力实施人才强省战略，坚持以经济建设为中心，以人才队伍建设为重点，以人才结构调整为主线，以改革创新为动力，以求真务实的态度、科学有序的创造性实践来推进人事工作科学发展，使人才资源总量有新的增长，人才结构得到进一步改善，人才整体素质得到进一步提高，各项人事工作呈现蓬勃发展的良好局面，切实为我省经济社会发展实现历史性跨越提供强有力的人才支撑和人事保证（牵头领导：XX、XX;责任单位：办公室、综合法规处；责任人：XX、XX）。
3、以科学发展观为统领，深入研究和正确把握人事工作发展规律，不断增强对XX人事工作的前瞻性和科学性认识，从“大人事”、“大人才”的角度去审视人事工作。不断与时俱进、开拓前进，改革人事管理方式，将传统的人事管理转变到人事公共服务上来；拓展延伸服务范围，将以对行政机关事业单位为主的人事管理服务，拓展延伸到为整个市场、为整个社会提供人才服务上来；创新人事服务手段，实行对人才的全方位服务，重点放在资源优化配置、提升能力素质、激发潜能作用上来（牵头领导：XX;责任单位：各处室、事业单位；责任人：各处室、事业单位主要负责人）。
4、更加解放思想，加强工作调研和政策研究，抓好各项人事工作的落实，促进人事工作科学发展。从20xx年起，每年根据人事工作发展实际，结合人事工作和人事部门面临的重点难点问题，每位厅党组成员拟定至少1个重点调研课题，带头组织开展调研，加强理论研讨，形成一批调研成果（牵头领导：XX;责任单位：综合法规处；责任人：XX）。
5、实行工作定期督查制度，厅领导班子在每年年初集体谋划好全年工作的同时，每个季度党组集体听取各处室工作开展情况汇报，对该季度工作进行总结分析，研究安排下一季度工作，确保各项工作任务的落实（牵头领导：XX;责任单位：办公室；责任人：XX）。
第二项整改落实项目：加快实现人事工作“两个调整”，不断推进人事制度改革。
整改落实措施：
1、深入贯彻实施《公务员法》，进一步健全公务员管理制度，完善公务员管理的体制和机制。完善省、地、县、乡四级党政机关统一面向社会公开招考公务员制度，坚持公开、平等、竞争、择优原则，不断改进招考办法措施，把优秀人才聚集到党政机关中来；做好参公单位审批、人员登记等工作；合理确定公务员职务与级别，加强对非领导职务的设置和管理；以加强能力建设和以公务员精神为核心的作风建设为重点，加强公务员能力培训，加强公务员考核和管理，致力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍（牵头领导：XX、XX、XX;责任单位：录用调配处、综合法规处、考核任免与奖惩处、培训处；责任人：XX、XX、XX、XX）。
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