各县（市、区）党委和人民政府，市级各部门：
　　为深入贯彻全省工业经济会议和市委三届三次、四次全会精神，进一步深化和整合人才工作“双争双创”活动和“万村人才示范行动”，加快产业人才开发，促进我市产业发展，市委决定在全市各级机关企事业单位和广大农村中开展“产业人才开发示范行动”。现提出以下意见：
　　一、实施产业人才开发示范行动的重要意义一个地方缺乏支柱产业，就没有发展后劲；一个产业缺乏人才支撑，就没有发展动力。今年，省委作出了实施工业强省战略的决定，要求各级党委、政府“抓经济重点抓产业，抓产业重点抓工业”，同时要努力抓好工业强省人才队伍建设。市委三届三次全会明确提出建设川东北区域中心城市，推进ＸＸ新一轮的新跨越、新发展，必须力求实现“三大突破”，即：城市经济要在产业支撑上求突破，农村经济要在农业产业化上求突破，第三产业要在扩规模上水平增辐射上求突破。市委三届四次全会强调，“突出产业支撑是谋划和推进ＸＸ‘十一五’发展的首要任务”，提出要“集中精力抓产业，突出重点抓工业”，要在“十一五”期间培育一批有自主创新能力的企业、培育一批有自主知识产权的品牌、培育一批有ＸＸ特色的产业集群。但是，当前我市的人才开发与产业发展的要求还存在较大差距，主要表现在：人才总量不足、队伍结构不优、整体素质不高、工作活力不强、人才与产业结合不够紧密、人才作用发挥不够充分等问题，尤其是高层次、高技能、复合型的关键产业人才严重短缺，制约着我市产业的发展。因此，紧紧围绕产业发展，配套抓好人才开发，已成为我市当前和今后一段时期急需解决的重大问题。实施产业人才开发示范行动，就是适应产业发展的客观要求，采取评选激励、树立典型和示范带动等一系列举措来促进产业人才开发，这是我市人才工作的重要载体和新的抓手，也是为产业发展提供人才保障的重要举措。实施产业人才开发示范行动，有利于充分发挥各级党政的主导作用、用人单位的主体作用和各类产业人才的能动作用，努力为人才营造良好环境，激发人才的创新创业活力，这对提升我市人才工作的整体水平，促进产业发展与人才开发共融、互动和双赢，必将发挥越来越重要的作用。各地各单位要充分认识实施产业人才开发示范行动的重要意义，振奋精神，统一思想，不断增强责任感和使命感，积极行动起来，把这项工作抓紧抓好抓出成效。
　　二、实施产业人才开发示范行动的指导思想和主要目标
　　（一）指导思想：实施产业人才开发示范行动必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“组织创造环境，人才推动发展”为主题，以推动产业发展为主要目标，以树立科学的人才观为前提，以激励争创为重点，以示范带动为核心，大力开发产业人才资源，不断提升产业人才创新创业能力，努力建设一支符合各地各行业产业发展要求、规模结构合理、整体素质优良的产业人才队伍，为我市产业培育和经济社会发展提供充足的人才保证和广泛的智力支持。
　　（二）主要目标：根据我市“十一五”人才开发规划和全市人才工作“双争双创”活动的安排部署，计划到20xx年，达到以下目标：
　　1、在全市树立50 个产业人才开发示范乡镇，500 个产业人才开发示范村，其中：“市级产业人才开发示范乡镇”20 个，“县级产业人才开发示范乡镇”30 个；“市级产业人才开发示范村”100 个，“县级产业人才开发示范村”400个。
　　2、在全市树立300 个产业人才开发示范单位，其中：
　　“市级产业人才开发示范单位”100 个，“县级产业人才开发示范单位”200 个。
　　3、在全市树立1000 个产业人才开发示范岗，其中：
　　“市级产业人才开发示范岗”200 个，“县级产业人才开发示范岗”800 个。
　　三、示范乡镇（村）、示范单位、示范岗的基本标准（一）产业人才开发示范乡镇（村）“六好”标准：
　　1、人才开发规划好。制定符合本地产业发展实际的人才开发中、长期发展规划，且规划落实有力。
　　2、人才队伍建设好。拥有与新农村建设相适应的各类农村人才，培训新型农民的力度大，农民技术员比例高。
　　3、产业发展好。有专业合作组织、产业基地、龙头企业或经营大户，有支柱产业，农村经济结构合理，农民收入较高，生活宽裕户比例高。
　　4、公共基础设施建设好。村容整洁，交通便利；乡村兴建有卫生站、广播站、文化站、图书馆等公共基础设施；农户用水、用电、通讯普及率高。
　　5、民主管理好。依法管理，乡风文明，农民民主法制观念强，无重大刑事案件、社会治安案件和集体上访事件。
　　6、人才开发成效好。产业人才开发投入到位；产业人才培养、引进、使用、稳定四个关键环节的工作措施有力，特色鲜明，具有示范价值；产业人才促进经济和社会发展效益显著。
　　（二）产业人才开发示范单位“五好”标准：
　　1、组织领导好。产业人才开发有组织、有领导、有计划、有落实措施；重视人才服务工作，领导直接联系、关心、支持产业人才创新创业，产业人才对单位环境满意度较高。
　　2、人才开发投入好。党和政府的人才开发投入政策规定得到落实，人才经费投入与产业人才开发工作任务相适应，并逐年增长。
　　3、人才开发机制好。产业人才管理体制和开发机制有创新、有特色；培养、吸引、留住、激励人才有较好的措施；人才政策具有创造性、针对性和操作性；善于运用市场手段优化配置本单位产业人才资源；善于发挥产业人才示范辐射带动作用。
　　4、人才队伍建设好。重视加强产业人才能力建设；产业人才总量不断扩大，素质不断提高，结构不断优化，作用得到充分发挥。原创文章，尽在文秘知音wmwww.qingsong8.com网。
　　5、发展业绩好。事业规模不断扩大，效益不断提升，为社会服务的质量和水平不断提高，物质文明、政治文明和精神文明建设取得显著成效。
　　（三）优秀产业人才示范岗“四好”标准：
　　1、思想品德好。遵纪守法，讲诚信，工作积极进取，恪守职业道德。
　　2、业务技能好。具备丰富的工作实践经验或娴熟的业务操作技能，富有创新意识，具有较强的创新创业能力；能够正确把握本专业、本学科业务发展方向，积极推进业务创新和发展。
　　3、工作业绩好。推行现代管理观念和管理模式，致力于科技创新和科研成果转化，推广先进的操作方法，经济和社会效益显著，名列本地、本行业前茅。
　　4、示范带头作用好。能充分发挥示范带头作用，积极发现和培养新生力量，致力于建设产业人才梯队。
　　各地各部门单位要参照以上基本标准，结合本地本单位本行业的特点，区分不同组织、不同群体、不同岗位、不同类别的实际情况，有针对性制定示范乡村、示范单位、示范岗的具体示范标准。
　　四、实施产业人才开发示范行动的主要内容（一）开展示范评选，树立示范典型。市上每两年开展一次产业人才开发示范乡村、产业人才开发示范单位和优秀产业人才示范岗推荐评选活动。示范对象的确定，要制定操作规程，按照申报、推荐、考评、公示、审批、命名等程序进行，积极引入社会评审机制。市级示范对象（示范乡村、示范单位、示范岗）的推荐评选由市人才办牵头组织实施。县级示范对象（示范乡村、示范单位、示范岗）的推荐评选由本县（市、区）人才办牵头组织实施；市本级各行业示范对象（示范单位、示范岗）的推荐评选由本行业主管部门牵头组织实施。凡被评为上一级示范对象的，不再保留本级示范称号。公务员和参照《公务员法》管理的单位的工作人员原则上不参与优秀产业人才示范岗的评选。

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