4、改革过程和结果公开——增强工作透明度

我们认为，只有充分发挥党委的民主作用，才能真正做到党务公开和党内民主。在这次干部人事改革中，我们下大力气，增强党委工作的透明度。首先是公开改革的环节。党委精心设计了“组织调研、氛围营造、设立专班、出台草案、征求意见、形成决定、考核竞聘、公示结果、学校任命”等九个改革环节，每个环节的具体措施都公布于众。特别是把竞聘演讲成绩占总成绩的百分之六十的规定提前告诉大家，让大家胸中有数。整个过程真正做到“四公开”：“公开岗位、公开职数、公开条件、公开程序”。其次是公开评委的组成名单。要实现公正、公平、公开的竞聘，评委这一环节是至关重要的。因此，这个环节必须要做到完全透明化。我们积极和省委组织部、市委组织部取得联系，要求在他们的支持下，保证评审环节的绝对公正。省委组织部在全省高校挑选了29位专家学者，组成正处级干部竞聘评委团，我们将评委团的组成名单都公开了。三是面试工作流程的公开性和严肃性。竞聘的核心环节是面试阶段，这个环节做到了专家密封命题、校外专家评审、当场公布得分，竞聘现场纪律严明，杜绝徇私舞弊，严格按照政府公开招考的面试工作流程操作，公开性、公平性、严肃性、权威性得到了极好的体现。四是民主推荐的公平操作。在竞聘演讲结束之后，迅速组织全校教职工中对竞聘者进行民主推荐和民主测评。职能部门科级以上干部对竞聘者的业绩进行民主测评和民主推荐，院系全体教师对竞聘者的业绩进行民主测评和民主推荐，整个过程充分体现了公平和民主。五是在评审时坚持标准。在竞聘评审中，我们坚持“科学量化，民主决策，党委集中”，使干部选任依据最大可能地实现了量化。任职取决于综合成绩，综合成绩包含竞聘面试得分、民主推荐得分、考核评比得分和党委评分。通过量化，使选任工作更加科学，更加民主，更具有操作性。六是竞聘结果的公开。演讲结束之后，得分和排名情况第一时间内在校园网上公布，并张贴在校内。党委确定的拟任人员名单也上传网络，接受群众参与监督和举报。为了确保竞聘工作按照公平、公正、公开的原则有序地推进，党委成立处级干部竞争上岗资格审查小组和监督检查小组，对改革全过程进行监督。检查小组根据群众的举报，将几个经调查确实有问题的人，在拟任职名单中拿掉。

通过公开、公正、公平的干部竞聘，使广大教职工感受到这次改革是真正意义的改革，是透明公正的改革，而不是暗箱操作，克服了过去用人上的不正之风。党委在改革中实施党务公开的举措强烈地激发了师生员工的政治热情，他们密切关注改革动向，关心学校发展，体现难能可贵的民主参与和民主管理精神，有力推进民主治校的进程。这次改革，也推动了党组织的民主建设进程，进一步完善了党委领导下的校长负责制，使党委决策更加科学、更加民主。同时也加大了基层党组织建设步伐，特别是党总支的议事程序的民主化，初步形成了教学院（部）党政联席会议制度，同时使得党总支的职责更加明确，一定程度上改变了党总支以前没事可做，形同虚设的不良局面。

三、实施党务公开，推进民主治校，为学校又快又好发展提供强大动力

这次干部人事改革成功的主要经验就是党委能够与时俱进地发展党内民主，面对新的时代要求不断创新和实施党务公开的途径和方法，党务公开和民主治校迈出了坚实的步伐。通过实施党务公开，推进民主治校，学校面貌发生了翻天覆地的变化：师生精神面貌焕然一新，干部队伍结构趋于合理，学科专业得到整合，党组织的战斗力增强。

1、党员干部思想观念发生显著变化

这次机构和干部人事改革更是一场思想的革命。通过机构和干部人事制度改革，广大党员干部的思想产生极大震动，创新意识增强。他们不断转变思想观念，变革思维模式，转变工作方式，机构和干部人事制度改革的意义已经超出了改革本身。在竞聘中，对工作熟悉不熟悉、对后期工作的规划清晰不清晰、对远景的发展有没有新意，影响到竞聘者的综合成绩。广大党员干部坚持实事求是的作风，打破僵化，推陈出新，提出了许多新的思路、新的观点，这些可贵的思想势必极大的推动学校的发展。其二是彻底摒弃“长期不挪窝”的思想。在改革前，不少干部存在疑虑、退缩思想，甚至抱以无所谓的态度，以为人事变动不会很大。当改革启动后，特别是省委组织部的评委团进校后，气氛骤然紧张起来。正如改革后有的干部评论：“从来没有想到过会这样大刀阔斧来真的”、“没有想到那些干了多年的干部也换了位置”、“这种选人用人机制应该早一点在学校实施”。

2、催生良好工作作风和昂扬正气

改革催生了新事物的形成和旧事物的消退，目前，校园内的昂扬正气逐渐上升，歪风邪气正在消减。最显著的变化有两个方面：其一是学习风气不断浓厚。广大党员干部加强了对政治理论、业务知识、教育理论、管理知识的学习，不断充电。在很多干部的竞职演讲中，不约而同的提到，要把本单位建设成“学习型”的单位，并且带头成为学校管理的行家里手。其二是干事业的劲头越来越足。广大干部，变“组织要我干”为“我要为学校的发展和自我价值的实现大干”。正、副处级干部到任后，纷纷拿出实际行动，履行自己竞聘时表达的承诺，学校呈现出一片生机勃勃的景象。

3、干部队伍结构得到优化

在这次干部人事制度改革中，干部调整的力度之大，前所未有，干部队伍呈现出年轻化和“双高化”的特点：一是年轻化。大批中青年干部走到了中层管理的第一线。改革后，50岁以上的正处级干部占总正处级干部的比例由54.7%下降到10.3%，44岁以下的正处干部由31.3%上升到69%。改革前，正处级干部平均年龄为50岁，改革后平均年龄下降到43岁。改革前，副处级干部平均年龄46岁，改革后只有42岁。29名新提拔的正处级干部平均年龄只有40.6岁，38名新提拔的副处级干部平均年龄只有37.9岁。二是双高化。由于改革允许高学历人员直接报正处级、副处级岗位。因此一大批高职称、高学历、群众公认度高、个人综合素质高的青年教师脱颖而出。具有正高和副高职称的正处级干部由84.4%增加到88.0%；具有中级职称的正处级干部由15.6%下降到10.3%；具有博士学位的正处级干部由12.5%增加到25.9%；具有博士学位的副处级干部由改革前的8.2%增加到15.1%。

4、学科专业得到整合和优化

机构和干部人事改革中，我们听取专家关于我校发展战略研究报告，对学校机构进行了整合，不断优化了学科类型和专业结构。通过院系资源整合，原有14个教学院系按照学科专业特点，组建成18个教学院部。我们在整合的过程中考虑到了学科的优势，例如我们将医学院分解成基础医学院、临床医学院、五官医学院和护理学院，就是考虑到五官专业、护理专业办学历史悠久，办学规模逐年扩大，师资力量快速增强，并且学生就业形势看好的情况。同时，集中优势力量办好社会急需专业。例如将信息工程学院拆分为电子与信息技术学院和计算机学院，正是从市场的需要出发。另外，充分发挥人力资源优势，打造过硬的教学科研管理队伍、学科带头人队伍，带动教学团队、科研团队的建设和发展。通过竞聘上岗，优秀的高层次人才向教学科研管理干部队伍汇集，教务处、科研处和各教学院（部）主要负责同志呈现专业化、年轻化、高学历、高职称的可喜局面，一大批学科带头人走上教学院（部）的管理岗位，必将全面带动优势特色学科的打造和品牌专业创建。

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