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w 4 加强农村党员科技培训 建设一支保持先进性的农村党员队伍

－－XX县创办农村党员科技培训学校的实践与启示
　　
全面建设小康社会，基础在农村，重点难点也在农村。在新的形势下，如何建设一支保持先进性的农村党员队伍，为实现全面建设小康社会提供强有力的组织保证，是农村基层组织建设的一个历史课题。从20xx年开始，广西XX县以创办农村党员科技培训学校为切入点，实施了农村党员“素质工程”,在建设一支保持先进性的农村党员队伍方面进行了有益的探索与实践。
一、基本做法
XX县紧紧围绕发展农村经济，增加农民收入的主题，抓住新时期农村党员的先进性集中体现在带头致富、带领群众致富上的关键，从创新培训教育的新机制、新形式、新内容入手，探索出一条确保农村党员先进性的新路子。
（一）摸清底子，增强紧迫性。为全面了解掌握农村党员队伍现状，20xx年冬，XX县通过发放调查问卷、调查表格、召开各类座谈会等形式，对全县农村党员的基本情况进行了全面细致的调查。调查表明， 20xx年底，XX县共有农民党员18020名。年龄结构为：60岁以上的占32.5%，46－59岁的占37.8%，35岁以下占16%；文化结构为：高中（中专）以上学历占23.8%，初中学历占40.2%，小学文化占36%；在党员户中，20xx年人均收入高于全县平均收入的约7600户，约占农村党员户的42%。2000年以来，全县各镇选拔表彰的1691名乡土拔尖人才中，党员778名，占46%；在403名乡镇私营企业主中，有13名党员，占3.2%。调查分析显示，XX县农村党员队伍年龄偏高、文化偏低的状况仍然很突出，致富能力不强尤为明显，在农民企业家、乡土拔尖人才中，党员的比例不高，有相当部分农村党员的经济水平还处于平均水平以下。调查的结果使XX县委深切感到：这些状况不改变，农村党员先进性就很难保持和发挥，农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力就难以得到进一步提高，当前农村经济发展、农民增收有所减缓的问题就难以从根本上得到解决。为此，如何建设一支素质高、致富能力强的农村党员队伍，推动农村经济发展、增加农民收入，摆上了县委的重要议事日程。该县从贯彻落实党的十六大精神，加快全面建设小康社会的需要出发，在总结历年农村党员培训教育经验的基础上，于20xx年冬开始在农村党员中实施“素质工程”，研究制定了《XX县农村党员“素质工程”实施意见》和《XX县农村党员20xx－20xx年适用技术培训规划》等文件，并以创办农村党员科技培训学校为切入点，切实加大农村党员科技培训力度。
（二）整合资源，创办学校。为了改变过去农村党员培训由党委部门包揽、唱独角戏的做法，建立农村党员科技培训长效机制，XX县采取由组织部门牵头，整合教育、农业、科技、劳动等职能部门现有的教育培训资源，在县、镇、村三级分别创办农村党员科技培训学校，构建县、镇、村三级党员科技培训网络。各级农村党员科技培训学校按照“有机构、有场所、有师资、有计划、有基地”“五个有”的标准，进行规范化建设。县农村党员科技培训学校在县职业中专挂牌，设有专门的教室、办公室、宿舍；成立了由县委分管党群的副书记、县委组织部、县农业局、县教育局、县劳动局、县科协等部门领导组成的学校领导机构；从县委组织部、宣传部、县委党校抽调人员担任理论政策教师，从县农业局、科协、科技局、水果局、畜牧局以及乡土拔尖人才中聘请相关专业技术人员担任实用技术培训老师，组建了一支相对固定的兼职教师队伍；学校制定了培训计划，并根据计划组织力量编写了《杂交奶水牛的科学饲养》、《奶水牛疫病防治》、《无籽西瓜栽培技术》、《甜玉米的栽培技术》、《无公害农作物栽培》等一批实用培训教材；在县农科所、县职校西校区、XX农场、XX农场和XX水牛奶乳业有限公司等地建立9个种养加工技术培训实践基地。各镇、村根据产业特点，建立了60多个示范基地或党员创业致富示范点。全县形成了党委组织部门牵头抓总，教育、农业、科技、劳动等部门配合，企业积极参与的农村党员科技培训的新机制。
（三）明确目标，分类培训。XX县把全县65岁以下的有劳动能力的1.2万名农村党员按“现在会什么，将来干什么”等内容划分成致富示范户和乡土人才、种养大户以及无技术专长的党员等三大类型，并建立相应的档案。根据不同类型党员的实际情况来确定培训对象。印发招生简章，改点名入学为自愿报名入学。在培训层面上，实行分级分类培训，县农村党员科技培训学校的培训目标是培养农村致富带头人、农村科技致富能手和农民企业家，具体对象是村支书、主任和致富党员示范户，着重提高他们创业能力和带领群众致富的本领；镇农村党员科技培训学校的培训目标是培养农村科技示范户，具体对象是家庭经济处于中等水平的党员中的“土专家”、“田秀才”，着重提高他们的劳动致富技能，让他们领办示范基地，创建科技示范户；村级的培训目标是提高普通党员的劳动技能，重点对学习能力较低、无技术专长的党员进行普及性培训，使他们掌握1－2门致富技术。在培训形式上，采取理论与实践、课堂与基地、集中与分户、考察与操作、培训与创业相结合等灵活多样的形式。在班次安排上，根据培训的内容和学员的需要，采取一期数班或一班数期等不同形式。党员参加培训后，根据培训学习内容以及个人需要和申请，分别由县科协、县农业局、县劳动局等部门组织考核。考核合格，分别发给农民技术职称证书、绿色证书或者进厂务工上岗资格证等。为拓宽学员的视野，还组织学员到县外考察学习。如去冬今春，县培训学校先后组织了四期200多名学员到武鸣、南宁、武宣、北海、北流等先进市县的农业科技示范园、奶水牛养殖基地考察学习。XX、XX、XX、XX等镇也分别组织培训班学员到海南、玉林、桂林等地参观学习。通过分级分类培训，改变了过去党员培训中“大锅饭”、“一刀切”的做法，有效地满足了不同层次党员的学习需求，广大农村党员踊跃报名参训。县农村党员科技培训学校自创办以来，已举办无籽西瓜、美国超甜玉米、奶水牛饲养、无公害茶叶栽培等种、养、加工技术培训班12期，下岗党员培训班10班次，参加培训的党员1300多名（其中下岗党员500多名），各镇、村党员科技培训学校累计培训学员4200名。
（四）建档立卡，强化服务。为使培训取得实效，学校建立了学员档案，对学员“在校学什么、回家干什么”逐一登记，设立学员跟踪服务卡，实行常年跟踪服务。一是组织学员回校述学，交流学习后应用科技致富的心得、做法；二是组织专家、技术人员分别走访学员，帮助学员解决生产管理中遇到的问题，巩固学习成果；三是建立农艺师与学员的联系制度，学员可以随时拨打农艺师电话咨询技术疑难，确保学员“学得进、用得上、带头好”。两年来，县农村党员科技培训学校共组织学员座谈会12次，开展学员述学述用讲座8次，各镇也采取了形式多样的学员跟踪服务，增强了学员学习、创业、致富的决心。比如，当得知奶水牛养殖班学员XX镇大坡村谢XX饲养的18头奶水牛草料不足时，县培训学校班主任及时与XX和平食品有限公司联系，公司每日免费供应玉米壳1000斤给他作饲料。此外，XX百强水牛奶乳业有限公司董事长吴XX先生也已先后两次到谢XX的牛舍视察，与他洽谈建立规范化饲养小区和收奶站等事宜，更坚定了他进一步发展壮大饲养奶水牛的信心。

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