根据县委的部署要求和县委科学发展观指导组《关于××县县直机关事业单位开展深入学习实践科学发展观活动指导意见》的通知精神，为切实解决群众反映强烈的影响和制约我县交通科学发展的突出问题，确保实践活动取得实效，现结合我县交通实际，制订本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“推进科学发展、建设和谐交通”这一主题和“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，以“重实践抓整改、解难题建机制”为载体，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约我县交通事业科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率，有利于我县交通事业科学发展的体制和机制，逐步建立起与经济社会发展相协调、与人民群众出行需求相适应的交通服务体系。
抓住深入开展学习实践科学发展观活动和云南省实施通县油路、县际油路、通乡油路、兴边富民工程、通达工程、社会主义新农村建设等契机，加快交通项目建设步伐，更新理念，乘势而上，使××的道路交通建设得到长足发展。
二、范围和对象
参加第三阶段整改落实活动的范围和对象包括：
交通局机关支部、地方公路管理段机关支部的全体党员干部职工和离退休干部。
三、整改原则和目标
坚持先急后缓、先易后难的原则，对马上能够解决的问题，集中精力立即予以解决；对一时难以解决的问题，创造条件限时解决。坚持边学边改、边查边改、着力解决突出问题。
集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，选准突破口和切入点，抓住那些既事关大局又有可能经过努力近期解决的问题，坚持上下互动、左右联动，建立整改台帐，领导挂牌督办，实行整改销号，形成解决问题的合力。对涉及部门和单位的问题，要整合力量，积极探索有效的解决办法。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新整改。特别是围绕贯彻中央、省委、州委、县委一系列方针政策和决策部署，围绕保增长、保民生、保稳定、保生态等方面的突出问题，领导机关和领导干部党性党风党纪方面的突出问题。要集中组织专门力量，着力建立促进科学发展的工作机制、政策措施和规章制度，形成一套既管当前又管长远、有利于推动科学发展的长效机制。
通过落实整改，达到对科学发展观的认识深度和广度上有新突破；在解决影响和制约科学发展的突出问题上有新举措；在推动本地本单位的科学发展上有新成果。
四、整改项目和措施
结合一、二阶段科学发展观学习查摆的问题和不足，制定整改项目和措施。
（一）政治思想建设
（1）加强组织领导。领导班子成员结合交通实际，制定学习计划。领导班子成员要率先垂范，认真抓好、抓实、抓细，正确处理好工学矛盾，坚持自学，形成主动学习，善于学习，勤于思考，刻苦钻研的良好学风。
（2）明确分工、落实责任。为把廉政建设责任制工作落到实处，我局根据《××县交通局贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—2012年工作规划》实施方案》，明确党总支及党总支成员、各科室负责人具体责任及目标范围，为我局党风廉政建设与反腐败工作起到监督和约束作用。
（3）拓宽工作思路，发挥主观能动性。提高班子队伍的整体素质和业务水平，提高党员干部的执行、服务和创新能力。
（4）进一步完善思想政治工作的方式方法。经常深入职工中沟通思想，及时解决职工中苗头性、倾向性问题，有针对性地做好干部职工的思想政治工作。
（5）关心爱护干部。解决干部职工面临的一些实际困难，促进干群关系和谐，工作顺畅。组织干部开展一些健康有益的文化娱乐活动，进一步增强干部职工间的了解和团结。
（6）着力提高干部队伍素质。一是着力提高思想政治素质，以更高的标准、更严的要求，扎扎实实地开展好学习实践科学发展观活动，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和坚定性，提高全面履行职责、服务科学发展、促进科学发展、保障科学发展的能力和水平。二是要着力提高工作能力。要通过加强和创新干部教育培训、实践锻炼等工作，使干部改善知识结构、拓宽工作视野、增强综合素质，不断提高履行职责的能力和水平。三是要着力改进工作作风。进一步建立健全机关内部的管理制度，规范工作流程，完善监督制约机制，模范遵守和执行领导干部廉洁从政的各项规定，严格遵守和执行各项纪律，使干部自觉当好表率，始终保持谦虚谨慎、奋发有为的精神状态和恪尽职守、秉公执法的职业道德，在腐蚀与反腐蚀的斗争中经受考验、健康成长。
负责领导:岩迭
承办单位：交通局党总支
整改期限：长期
（二）制度建设
创新完善各项制度。重视做好制度创新工作，充分借鉴学习调研成果，充分运用领导班子分析检查报告，勇于突破制约科学发展的体制机制束缚。着力创新“十大机制”（符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价机制、统筹城乡协调发展机制、现代生态农业推进机制、节能减排和环保约束机制、安全生产保障机制、改善民生保障机制、效能建设机制、惩防体系建设机制、维护社会稳定机制、人才培养成长机制），推进符合交通发展机制，创新完善各项制度，形成贯彻落实科学发展观的长效机制。
（1）建立完善局机关各项管理制度。为了保证政务公开，以制度约束每个党员干部的工作行为。制订各项目标考核管理办法和机关各项制度，领导班子定期例会，各业务科室每周一向分管副局长汇报工作；必要时召开党总支会议、局长办公会议，听取各科室工作汇报。客观反映工作情况及个人想法，特别是涉及到科室业务等一些敏感问题，干部职工要充分发表个人的观点意见，供局领导科学决策。
（2）明确分工，落实责任。整改工作由局主要领导负总责，分管领导具体抓，责任股所段处具体落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。对涉及面广、群众迫切要求解决的问题，由局主要领导统筹协调，综合治理。
（3）单位工作用车的使用和管理。严格按照局长办公会的规定和机关车辆管理制度，凡是公务用车，均由用车人申请，办公室填写加油单，再经主要领导批准方可加油出车，杜绝私人用车。
（4）资金管理使用情况。农村公路建设资金采用专户存储、专户管理、专款专用的方式，建立项目财务管理制度，上级安排补助资金全额用于工程建设直接工程费，无滞留、截留、挤占和挪用等现象，资金拨付程序合法、合规，建设资金使用情况公正公开透明。单位接待费用方面我局严格按照县政府有关规定认真执行。做到对口接待，陪同人数从简，坚持必须、可能、节约的原则，来客接待分管副局长负责，经局主要领导批准后，办公室安排就餐。健全制度，坚决执行，防止违纪违规现象。
负责领导:胡志平
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