大力开展全民义务植树运动　建设人与自然和谐的新ＸＸ
——ＸＸＸ市长在“3.12”植树节刊载在《ＸＸ日报》上的署名文章
ＸＸ市人民政府市长、绿化委员会主任　ＸＸＸ

　　1981年，我国改革开放的总设计师、一代伟人邓小平同志向全国人民发出了开展全民义务植树运动的倡导，五届全国人大四次会议作出了《关于开展全民义务植树运动的决议》。《决议》指出，植树造林，绿化祖国，是建设社会主义、造福子孙后代的伟大事业，是治理山河、维护和改善生态环境的一项重大战略措施。《决议》规定，“凡是条件具备的地方，年满十一岁的中华人民共和国公民，除老弱病残者外，因地制宜，每人每年义务植树三至五株，或者完成相应劳动量的育苗、管护和其他绿化任务。”义务植树成为了一项公民必须履行的法定义务。在小平同志等老一辈无产阶级革命家和江泽民、胡锦涛同志等党中央领导人的身体力行、率先垂范下，全国各族人民、各行各业亿万群众积极投身义务植树运动，一个“全党动员，全民动手，植树造林，绿化祖国”的大好局面已经逐渐形成。

　　建市以来，我市广大干部和群众积极响应号召，大力开展义务植树造林活动，绿化了家园，改善了环境，取得了良好的经济社会效益。全市已累计义务植树1.49亿株，参加植树人数达3700万人次。在义务植树运动的推动下，林业生态工程建设取得重大进展，实现了绿化ＸＸ的阶段性目标；全市森林覆盖率提高到35.1％，绿化覆盖率达到37.2％；部门绿化步伐加快，城乡绿化同步发展，环境面貌显著改善，为促进我市国民经济的可持续发展和社会进步创造了良好条件。

　　21年来的实践证明，开展全民义务植树运动，是中国国土绿化史上的一项伟大创举，是一条符合中国国情，具有中国特色的国土绿化成功之路，也是再造秀美山川的重大举措；是改善我市生态环境，顺民心，合民意，造福子孙后代的德政工程；提高了市民的道德水平，增强了全市人民建设家乡的凝聚力和热情，弘扬了绿色文明、生态文明，大力发展了先进文化，推动了我市社会经济可持续发展和小康社会建设进程。

　　在已经取得的成绩面前，我们必须保持清醒的认识，看到差距和存在的问题。首先，必须意识到，植树造林，改善生态环境是一个长期的、艰巨的、复杂的过程，也是一项系统工程。胡锦涛总书记指出，“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”，“人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好”。我市总体生态环境形势处于治理速度加快，但破坏的情况依然不可小视，稍有忽略，便会出现对峙和相持这样一种状况，因此，没有理由过分乐观。尤其是我市已进入新一轮经济增长期，生态资源与生态环境的承载能力相当有限，我们必须加以警惕。其次，应看到目前我市的绿化水平与发达国家、国内绿化先进城市之间存在着很大的差距，ＸＸ离生态良好的目标还有相当距离。因此，我们必须要高度重视在绿化国土和生态环境治理工作中存在的问题。如：古叙赤水河沿岸群众生活贫困，植被稀少，绿化薄弱；部分公路干线和县乡村级公路绿化差；集镇绿化缺乏统一规划，随意绿化；适龄公民义务植树参与率偏低，义务植树造林后缺乏有效管理手段；宣传教育力度不大等等。

　　古今中外的生态发展兴衰史一再给予我们警示，生态恶化祸起毁林，改善生态必先兴林。森林是陆地生态系统的主体，大力植树造林是改善生态环境的根本和切入点，良好的生态环境是实现生态系统和社会经济系统协调发展的纽带。全力推进国土绿化事业，保护和发展林木资源，就是保护和发展生产力，也是保护人类的文明。我们要在党中央、国务院和省委、省政府的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住实现西部大开发的历史机遇，大抓植树造林、绿化国土工作，为早日建成长江上游生态屏障奋发努力。

　　今年和今后，我市要认真做好以下工作：

　　一、加大宣传教育力度，提高全体市民的绿化造林意识。要在全社会深入广泛开展宣传教育，要让党和国家关于植树造林、绿化祖国的方针、政策、法律法规和典型人物、先进单位的事例深入人心。着重加大对青少年造林绿化和保护生态环境的教育，在全社会加强生态道德和生态文明的教育，进而形成全社会、全民的植绿、护绿、兴绿、爱绿的绿色文明意识。

　　二、进一步落实政府首长任期绿化目标责任制和部门分工负责制。《四川省绿化条例》明确规定：“实行任期绿化目标责任制”，“县级以上地方人民政府的绿化委员会统一负责本行政区的绿化工作”。各级政府必须明确制定本届政府在任期内要完成的绿化目标，并将此纳入干部政绩考核内容。各级林业、水利、城市建设或园林、交通等主管部门要按照规定的职责做好绿化工作。市政府将对照目标考核内容每年和每五年定期进行检查考核。

　　三、拓宽全民义务植树的有效实现形式，提高植树造林的科技水平和管理水平。为适应市场经济的发展要求，义务植树要从目前以荒山荒地、城市绿地建设为主，拓宽至包括四旁植树、江河水系绿化、庭院绿化、林地管护、绿地认种认养、门前绿地和树木“三包”、缴纳“绿化费”等多种形式。按照属地原则，划定部门、系统、单位的责任区，采取相对长期固定，实行包栽、包活、包管护责任制，并建立“义务植树登记卡”制度，覆盖全市，实行网络化管理。以此实现义务植树由单位统一组织向个人自觉履行法定义务、多形式参与国土绿化的转变。

　　四、推行“绿色图章”制度，完善绿化评比、表彰活动机制。对各类建设项目，特别是交通、能源、城市等基础类建设项目，要按照国家规定的绿地指标及要求进行绿化建设，统一纳入建设项目基本程序管理。城市所有建设工程都要办理绿化审批手续，盖“绿色图章”，与建设工程同步规划、同步设计、同步施工、同步检查验收。改革完善绿化评比、表彰机制，形成激励有效、能上能下的绿化申报、评估、追踪检查制度，保证绿化表彰的先进性。

　　今年的3月12日，是我国的第23个“植树节”。23年前，小平同志指出：“植树造林、绿化祖国，是建设社会主义、造福子孙后代的伟大事业，要坚持二十年，坚持一百年，坚持一千年，要一代一代永远干下去”。伟大的时代呼唤伟大的实践，全市各级党委和政府领导干部都要起表率作用，带头履行义务植树；各级行政企事业单位要迅速积极行动起来，组织职工义务植树；每一位共产党员、共青团员和广大干部要亲自动手，投身植树造林，为绿化ＸＸ的伟大事业起先锋模范作用。让我们积极行动起来，为绿化、美化我们共同的家园作出更大的贡献.