三是注重协调发展。我们在加快经济建设的同时，狠抓了各项社会事业的发展。深入开展“四五”普法教育，增强了人民群众的法制观念。将诚信意识的培育作为公民道德建设的首要任务，在全社会倡导诚实守信的社会风尚。坚持把终身教育、终身学习放在首位，着力建设学习型社会。积极推进科技、文化、卫生、体育事业的发展，满足人民群众日益增长的精神文化需要。做好社会保障工作，加强多层次城镇干部职工医疗保险体系建设，加大民政救灾救济和城镇居民最低生活保障，切实解决经济社会发展的“一条腿长、一条腿短”的问题。
四、强服务，着力解决群众最急最盼最怨的事情，在维护群众切身利益上赢得群众满意
我县始终坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益摆在最重要的位置，认真解决涉及群众切身利益的各种困难和问题，把群众的积极性、主动性、创造性充分发挥出来。
一是着力解决群众最困难的事情。今年上半年，我县对城乡3000户特困户实行“医保”，下半年将“医保”对象扩大到了1万户，逐步解决了特困群众就医难问题。进一步加强城市特困居民最低生活保障，对农村特困户由民政部门给予一定补助并逐步走向“低保”，逐步解决了特困群众生活难问题。拨出专款20余万元，修缮了1140户农村和社区特困群众的住房。创建再就业一条街、困难群众创业示范岗等途径，广开就业门路，加大成建制劳务输出力度，由政府贴息贷款给贫困群众创业，逐步解决了群众就业难问题。将乡村道路建设作为今年农村经济发展的重点，严格按照“一事一议”政策要求，采取“发动在外乡友捐一点、业主投一点、群众集一点”和县财政以奖代补的办法，破解资金“瓶颈”，解决了群众行路难问题。严格实行国家“两免一补”政策，积极组织捐款助学活动，解决贫困子女入学难问题。同时加大了公益性建设投入力度，加强了群众文化活动和基层组织活动阵地建设，解决了群众文化活动开展难和基层党组织活动开展难的问题。
二是着力改进党员干部工作作风。我们紧密结合先进性教育活动，扭住干部作风建设这个关键，将管人管物、执纪执法和窗口服务部门作为重点，大力开展干部作风集中教育整顿，对作风不实、群众意见大、满意度测评差的县地税局，作出了第二阶段延期转段的决定，并限期整改，收到了明显实效。集中开展“环境整治月”活动，在服务发展、减轻企业和农民负担上动真格，狠刹了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的机关作风，严厉查处了“吃、拿、卡、要”的人和事，为县域经济社会发展营造了良好的社会环境。出台了《狠抓工作落实的若干规定》，加大了明查暗访和督查督办力度，坚持抓住不落实的事，惩处不落实的人，全县党员干部作风明显好转。
三是着力构建困难群众帮扶机制。在全县范围内开展了“万名党员真情为民三个一”活动，即一名党员联系一户小康户、帮扶一户贫困户、解决一个具体问题。活动开展以来，全县党员干部纷纷深入企业、社区和农村，为联系、帮扶对象拟定发展思路，提供致富信息，寻找致富门路，党员干部受到了深刻教育，人民群众得到了实实在在的利益。10月底，又启动了“百村十居抓难示范行动”，从县机关、乡镇选派了110名优秀机关干部到基层帮村（居），在全县着力打造一批小康和谐示范村和富裕和谐新社区。
五、保稳定，强化保一方平安的执政责任，在营造安居乐业的好环境上赢得群众满意
发展是政绩，稳定也是政绩。没有社会稳定，构建和谐社会就无从谈起。我县牢固树立“稳定是第一责任”的理念，始终坚持群众利益至上，在机制上求创新，在责任上求细化，在工作上求落实。
一是强化领导，落实责任。按照“属地管理”、“一岗双责”的原则，切实把安全稳定工作纳入县委、县政府重要议事日程。按照职责分工，将全体县级领导确定为各类安全生产和矛盾纠纷排查调处化解工作的第一责任人，将县级部门和乡镇作为排查调处化解的具体单位，实行包案、包息访和定领导、定人员、定方案、定时效、定奖惩的“两包五定”责任制，在全县上下初步形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、各方密切配合”的维稳工作格局。
二是夯实基础，狠抓基层。今年，县财政预算60万元，建立了安全生产储备金；预算安排乡镇安全生产工作经费150万元，专项用于安全生产。健全了安委会工作机构，充实了安全生产工作队伍。建立了县、乡、村三级信访网络，乡镇和县级部门落实了专人负责信访工作，办公经费纳入县财政预算。开展了各类安全生产知识的宣传和培训，建立健全了群众来访领导干部接待日制度、季度下访调处制度和首问责任制，把各类矛盾化解在了基层，将不稳定因素消除在了萌芽状态。
三是精心调处，严格查处。乡镇和县级部门坚持每半个月对本地本部门的安全稳定进行一次排查，建立了安全稳定隐患排查化解档案。县委、县政府坚持每月召开一次维稳工作联席会，对排查出的问题逐一研究处理。建立健全突发事件应急机制和社会动员机制，提高了保障公共安全和处置突发事件的能力。高度重视并认真做好了重点工程建设和城市建设中的征地拆迁、安置补偿工作，严格按照法律法规和政策办事。坚持安全稳定工作定期挂牌制，实行一月一挂牌，将调处情况作为年终考核、领导干部轮岗和提拔的重要依据。加大查处力度，对抓安全生产工作不力的县航务管理处、周口中学、万和乡政府和维稳工作不力的县蚕业局实行了一票否决。对抓安全生产工作不落实的四名科级干部给予了诫免三个月的处理，对情节较严重的一乡镇党政主要领导进行了严肃处理，免去党委书记职务，责令镇长及分管安全工作的副镇长辞职，确保了全县社会大局的长期稳定。
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