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文 章
www.qingsong8.com w www.qingsong8.com 以新思路新载体新机制　深化“五村两规范”活动 　全面开创农村基层组织建设新局面
　　20xx年以来，我市各级党组织以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的党建工作思路，以“五村、两规范”建设为重要内容，以“党员带头奔富裕小康工程”为有效载体，不断深化农村基层组织建设“三级联创”活动，有力地促进了全市农村经济加速发展，农民收入稳步提高，基层党组织的凝聚力、感召力和战斗力得到不断增强，农村各项事业有了长足发展。我们的主要做法是： 
一、深入学习，理清思路，创新“五村、两规范”的活动载体
农村党建如何围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，在统筹城乡经济社会发展中发挥作用；如何实现创新，找准农村党建工作与经济发展的最佳结合点，促进农村经济的新发展，促进农民增收，是我们面临的新任务新课题。根据全区组工会议提出的 “五村、两规范”村级组织建设工作目标，我市抽调了90多名干部，对全市74个乡镇、725行政村的基层组织和党员队伍状况进行深入的调查研究。通过调研，我们发现，经过“三个代表”重要思想学教活动和两轮的农村基层组织建设，我市农村的各项事业有了长足的发展。但与新形势、新任务的要求相比，农村党建工作还存在一些薄弱环节。一是部分党员与时俱进不够，缺乏市场意识、竞争意识；二是许多党员缺少市场经济知识和科学文化知识，信息不灵，发挥先进作用信心不足；三是部分党员年龄偏大，文化偏低，难以发挥先进作用；四是部分党员和农民群众还处在贫困线以下，急需帮扶脱贫致富。针对这些问题，市委认真学习党的十六大精神，学习全国、全区组工会议精神。大家认为，建设新来宾、实现新跨越，全面建设小康社会，关键在农村，难点也在农村。抓农村工作，首先要抓好农村基层组织建设，以“五村、两规范”为主要内容，把工作的重点放在科技培训、示范引导、带富帮扶等问题上来。为此，我们提出了大力实施以“双带双帮”（即：农村党员干部带头奔富裕小康、带领群众共同奔富裕小康；各级党员干部帮助群众奔富裕小康、帮扶群众脱贫致富）为核心内容的“党员带头奔富裕小康工程”，并以此作为“五村、两规范”建设的切入点和有效载体，逐步建立起“干部经常受教育、农民长期得实惠”的长效机制，不断深化和拓展“三级联创”活动，开创农村基层组织建设的新局面。
二、整合资源，强化培训，提高农村党员干部带头、带领群众奔富裕小康的本领
在新世纪新阶段，农村党员干部的先进性应集中体现在带头奔富裕小康、带领群众奔富裕小康上。因此，要加快农村经济发展，实现广大农民群众共同富裕，必须着力提高农村党员干部带头、带领群众奔富裕小康的本领。这是实施“党员带头奔富裕小康工程”的首要任务。
1、整合资源，创新培训基地建设模式。创建培训示范基地涉及到资金、优良品种、技术管理等，单靠组织部门是无法完成的。在创建培训示范基地过程中，我们积极整合资源，采取组织部门牵头，各部门参与，齐抓共管，合力建设的办法加以解决，实现了低投入、高产出，上规模、见效快。一是整合土地资源。首先，因地制宜选点，然后将培训基地涉及到的国有土地、集体土地、农民承包土地进行整合，分别创办了市、县、乡三级科技培训示范基地（园）189个。如市农村党员科技培训示范基地，255亩土地中行政划拔农科所土地125亩，租赁耕地130亩。二是整合社会资金。在创办科技示范基地过程中，采取财政拨款、争取上级资金、部门筹资、经济能人投资等办法多层次多渠道解决建设所需资金。全市共投入资金2780多万元，其中财政拨款730多万元，争取上级资金270万元，部门筹资280多万元，其它渠道投资1500多万元。三是整合人力资源。基地建设从规划、示范品种选择、技术管理等需要方方面面的人才参与，市、县组织部门主动与有关部门沟通，争取多部门参与并派出最优秀人才为创办基地出力献策，在基地的管理上，采取分类分块承包给有关部门或专业技术人员，走以基地养基地之路。同时，探索多元化的管理途径，如一些县、乡选择部分龙头企业、社会经济能人已办起来的科技致富项目加以引导，完善提高，利用能人的技术和管理经验，赋予培训的功能，不求所有，但求所用。基地的创办，为提升农村党员干部科技致富技能，实现“将党员教育培养成为科技致富能人；将村干部教育培养成为科技致富领头雁；将非党经济能人教育培养成为党员”的目标，创造了必备的条件。
2、优胜劣汰，创新师资选聘方式。我市各级培训示范基地（园）遵循市场规律，按照供求性、开放性和竞争性原则，从自治区科研院所、高等院校和自治区、市直农业部门中聘请专家、教授、技术人员以及本地优秀的乡土拔尖人才担任专业技术教师。为了确保培训质量，提高教学水平，我市各级培训中心由学员决定教师，动态选聘。即每期培训班结束前全体学员都要对本期授课教师进行测评打分，得分高的，说明教学质量好，下一期培训班继续聘用；得分少的，说明教学效果不好，以后不再聘用，淘汰出局，另找更好的人选代替。通过动态选聘，增强教员的事业心和责任感，使基地始终保持一支既有较高理论水平、又有丰富实践经验的高水平的师资队伍，教学质量得到有效保证。
3、培训示范，创新灵活的办学机制。随着农村经济的快速发展和社会主义市场经济体制的逐步完善，以往的培训方法已不适应形势需要，探索一条适应农村新形势要求与市场经济接轨的农村党员干部培训工作新路子势在必行。为此，我市坚持“实际、实用、实效”的原则，形成了“学校＋场园＋网络”的办学新机制。一是采取灵活多样的培训手段。培训既有课堂讲授，又有学员现身说法，既看录像资料，又实地参观并参加示范园区的劳动实践。寓教于乐，改变照本宣科、灌输式的培训方式，运用灵活多样的培训手段，培训结合示范，理论联系实际，加深印象，强化效果。二是分层次选择培训对(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)象。市、县、乡三级培训对象各有所侧重，如市农村党员干部科技培训中心重点选择村“两委”班子成员、党员带头奔富裕小康示范户、科技中心户以及党员骨干和非党经济能人作为培训对象，通过培训，提升技能，使他们会富、能富。并通过他们引导和带动农民信科学、学科学、用科学，依靠科技致富。三是突出培训内容的针对性和实用性。我市以普及推广适应市场经济需求的畜牧家禽养殖、林果菜、花卉种植和种桑养蚕等高产、优质、高效农业实用技术为主。同时，针对不同的培训对象，对培训内容进行调整和充实。造就出不同层次、不同门类的新型农村实用技术人才。
4、网络互动，创新科技服务形式。提高农村党员干部的致富技能是一项长期的任务，在基地接受培训则是其中的一个重要环节。学员在基地培训后，掌握了初步的实用技术，但这还远远不够，要使学员巩固培训成果，还要不断进行后续培训和跟踪服务。为此，我市创办了党建网，形成以来宾党建网为龙头、各县（市、区）党建网为骨干、乡、村科技信息网络中心（站）为主体的市、县、乡三级信息服务网络，把培训从基地延伸到乡村。广大农村党员从中不但可以获取农产品信息、农产品供求价格、科学技术等网络信息服务，而且在生产中有什么疑问，想了解什么科技信息，都可以通过网络进行咨询，从而为农村党员干部与农学专家搭建了沟通互动的平台，解决了过去科技服务工作受制于时间和空间的问题，农村党员干部足不出户，任何时候都可以了解自己想知道的科技动态和信息。同时，通过网络，可以开展农村现代远程教育，扩大科技服务的覆盖面，创新农村经济发展平台。

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