标签：学生会工作计划范文,幼儿园工作计划,http://www.qingsong8.com 2017年xx市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要,
满足居民生活社区化需求。加快建设园林式、智能化住宅小区建设，住宅区生活环境质量在全国大中城市中保持领先地位。完善社区管理体制和综合服务功能，动员社会力量全面发展家政、维修、连锁商业等便民社区服务业。加快配套建设社区文化教育、体育健身、老年康乐、医疗保健等服务机构，完善养老托幼、休闲保健、文化娱乐、教育培训等服务网络，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区。20xx年，住宅区内体育设施活动面积不低于人均0.5平方米，全市人均公共体育场馆面积达到1平方米，90%以上的社区建立离退休人员的社区管理机构，平均每万人拥有一家社区健康服务中心。
三、推进社会事业社会化和产业化，满足多样化服务需求
率先进行社会事业产业化的系统性改革，建立和规范市场准入制度，选择若干条件成熟的社会事业非基本公共服务领域，通过制定财政补贴、收费标准和优惠税收等政策，实现社会化、产业化经营。
加快发展文化产业。繁荣和规范文化市场，引导社会资本广泛参与文化建设，探索组建报业集团、出版集团、图书发行集团和广播电视集团，提高音像、动画制作、广告策划与设计等产业规模。以现有大型文化设施及歌舞娱乐场所为依托，形成层次分明、内容多样、健康向上的歌舞娱乐及艺术表演市场，健全休闲娱乐服务网络，把深圳建设成为区域性文化传播中心、文化制作中心和文化娱乐中心。
培育和壮大体育产业。扩大体育消费，形成符合现代体育运动规律、重点门类突出、结构合理的体育产业体系。加快体育场馆设施建设和经营、非公益性活动经营的市场化步伐，积极举办国内外大、中型体育比赛。优化发展体育健身市场，改革规范竞赛表演市场，积极拓展体育技术培训及咨询市场，探索培育体育中介市场和体育无形资产市场，努力壮大体育服装、器材等体育相关产业。鼓励社会资本投资体育产业，加快体育社团组织和运动协会的实体化，培育多种所有制的体育俱乐部、体育企业和体育集团。
推进非义务教育产业化。转变政府包办教育的办学思路，加快教育投资体制改革，吸引更多的社会力量投资办学和捐资助学，探索公办民营、民办公助、中外合作等多种办学形式，大幅度增加教育投入，努力争取全社会教育支出占国内生产总值比重达到3%，满足人民群众不断提高的教育需求。改革收费办法，规范收费标准，加快推进非义务教育领域向社会资本开放。大力发展高等教育的联合办学，支持有条件的高等学校与企业、行业共同创办相对独立的股份制学院。特别鼓励和引导兴办高质量、有特色的民办高中阶段、幼儿阶段教育和高等职业教育，积极扶持民办教育创立学校名牌。加快高校后勤社会化进程，逐步推进中小学后勤社会化。
形成多渠道、多层次、多形式的社会办医体制。引入外资和民间资本参与医疗机构建设，积极开展合资、合作、民办建设专科医院（如肿瘤医院、口腔医院等）、医疗中心试点，选择若干有条件的公办医疗机构实行股份制改革。通过社会捐款等渠道，设立医疗救助基金。鼓励发展体疗、康复等健康相关产业，推进中医药产业化。加快医疗机构物业管理、清洁卫生、物资采购等后勤服务的社会化。实行医疗机构非营利性与营利性的分类监督和管理，规范医疗市场。
四、努力实现充分就业，完善社会保障体系
健全社会保障制度，形成较为完善的多层次的社会保障体系，使社会保障在全国大中城市处于领先水平。
完善就业保障制度。实行积极的就业政策，努力拓宽就业渠道。发展多种形式的再就业培训和职业技能训练，提高妇女、伤残和失业人员中的特困人员等就业困难群体的就业水平。加强劳动力市场建设，引导劳动者转变就业观念，实行灵活的弹性就业，鼓励多种形式的自谋职业。完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。全面实行劳动预备制度和职业资格证书制度。完善劳动关系调整机制，提高劳动保护和安全生产水平。20xx年，城镇居民登记失业率控制在3%以内。
健全社会保险制度。建立独立的生育保险制度，形成涵盖养老、医疗、失业、工伤和生育五大项目的基本社会保险体系。全面实施地方补充养老保险、企业补充养老保险、公务员医疗补助、职工大病医疗补助等制度，试行企业补充医疗保险。提倡个人购买商业保险。基本形成基本保险、补充保险、商业保险三个层次的保障体系。提高社会保险参保率和征缴率，建立社会保险基金保值增值的新机制。20xx年，社会保险综合参保率达到95%。
增进居民福利水平。完善社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助制度，探索建立政府主导、民办公助、法人管理、成本核算的民政事业新体制。推动社会福利社会化进程，形成以市社会福利中心为龙头，区级社会福利中心为骨干，街道社区服务中心、镇敬老院、民办社会福利机构为依托，村委会、居委会社区服务站（点）为网点的社会福利服务网络。关注弱势群体利益。发展养老事业和产业，进一步完善农村社会养老保险制度。实施妇女儿童发展规划，支持残疾人事业发展，切实保障妇女、未成年人、老年人和残疾人的合法权益。发展拥军优抚事业，进一步完善退役转业安置和抚恤救济等制度。加强和完善城乡居民基本生活保障制度，适时提高最低工资、优抚救济标准、生活救济标准和最低生活保障标准。大力发展慈善事业，鼓励社会捐款，发展福利彩票事业。20xx年，全市失业员工基本生活保障率、低收入居民最低生活保障率均达到100%，养老床位达到每千位老人25张。

第八章 做好人口、资源、环境工作，实现可持续发展

建立比较完善的人口调控机制、资源开发利用机制和全过程污染控制治理机制，实现以法制化管理为基础的可持续发展，努力建设国际花园城市。
一、完善人口增长调控管理机制
坚持“控制人口规模，提高人口素质，优化人口结构”的方针，加强和改善人口调控，形成以就业岗位需求为导向，以新型户籍管理制度为依托，经济手段、法律手段和必要行政手段相结合的人口调控机制。
控制人口规模过度膨胀。在满足经济发展对人才和其他人力资源需求的前提下，严格控制人口过快增长。以稳定低生育水平为重点，严格执行计划生育基本国策，健全计划生育约束机制和利益导向机制，着重抓好流动人口计划生育管理，有效缓解生育高峰。20xx年，户籍人口出生率、自然增长率分别控制在13‰和11‰以内。完善人口调控机制，继续严格控制流动人口无序过快增长。20xx年，城市人口总规模控制在480万人以内，其中户籍人口控制在200万人以内。
促进人口结构进一步优化。适当调整特区内户籍与暂住人口比例，合理调控特区外暂住和流动人口规模。将人口、就业与产业政策、城市规划有机结合，逐步实现适应产业升级要求的人口置换和人口地域分布的优化。20xx年，人口密度控制在每平方公里2463人以内。
完善以质量为本的人口管理模式。加强总量控制，深化户籍制度和劳动人事制度改革，实行政策性核准迁入制度，逐步形成以就业和住地为基础的户籍管理制度。试行技术迁户和投资迁户政策，提高户籍迁移人口质量，户籍人口机械增长计划全面向高素质人口倾斜。健全非户籍人口管理机制，提高暂住人口综合素质。20xx年，万人大专以上文化程度人口达到1500人以上。

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