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二、实现资源的科学合理开发与永续利用
坚持“在保护中开发，在开发中保护”的方针，依法保护和开发水、土地、海洋等自然资源，形成人类发展与资源永续利用的良性生态系统。
保证战略资源的稳定充足供应。进一步保障水电油气等战略短缺资源的有效供给，满足国民经济动员的基本要求。加强水资源的综合开发利用，通过境外引水与境内水资源开发相结合，完善水源网络系统和城市供水系统，增加供水能力。通过东、西部两大电源基地和液化天然气接收站（LNG）等项目的建设，建立适当超前的清洁电力和燃气供应系统。合理调整土地利用结构和布局，提高土地资源的集约化利用水平，控制非农建设用地过快增加。争取到20xx年，全市日供水能力达到550万吨，全社会电力负荷达510万千瓦，全市建设用地总量控制在500平方公里左右。
形成低消耗可循环利用的生产生活方式。坚持开源与节流并重，节流优先，治污为本，提高水资源利用率，减少污水排放。大力推广节水技术，提高处理后污水和海水、微咸水的循环利用水平。发展节能技术和节能产品，实行用电峰谷差价政策。改善能源结构，逐步改造中小型燃油电厂，淘汰自备柴油发电机组，建设高效低污染骨干电厂。倡导绿色消费模式，推行清洁能源、清洁生产和废弃物减量化技术，加强可再生资源和废旧物资回收利用。20xx年万元国内生产总值能耗降到0.3吨标准煤以下，万元国内生产总值用水量降到43吨以下，成为全国节水节能先进城市。
加强资源多样性保护。加强内伶仃岛—福田国家级自然保护区、梧桐山等风景区建设管理，保护陆地天然植被和动植物资源，逐步关闭采石场、取土场，严禁非法侵占绿地、饮用水源保护区及其它非城市建设用地，全面防治水土流失。强化海洋及海岸带生态保护，控制资源污染和海水养殖污染，正确处理养殖与景观、生态的关系。严禁捕杀野生动物和非法采伐森林矿产资源行为。20xx年，全市水土流失动态裸露面积小于25平方公里，废弃采石场、取土场综合治理率达80%以上，水土流失治理率达90%以上，自然保护区覆盖率达10%以上。
三、建设环保模范城市和国际花园城市
巩固和发展环保模范城市和国际花园城市的创建成果，多渠道增加环保投入，加大各类污染源治理力度和生态建设步伐，实现污染全过程控制，进一步做好城市净化、美化和绿化工作，健全环境保护管理体制，实现可持续发展的法制化管理。
大力开展水环境综合整治。重点做好深圳水库、西丽水库、铁岗水库和石岩水库等饮用水源地水质保护工作，开展观澜河、茅洲河、龙岗河、坪山河、深圳河、福田河、新洲河、布吉河等河流治理和西海堤加固工程，使观澜河、龙岗河、坪山河达到跨境河流交接断面水质的规定要求，其它主要河流达到景观标准。整治陆源污染，切实保护近岸海域。加快城市污水处理设施及配套管网建设，完善污水收集和处理系统，新建供水系统与排水、污水处理同步建设。完成深圳水库污水截排工程以及罗芳、盐田、观澜、横岗、固戍、龙华、坪山、坪地、布吉、岗头等污水处理厂建设，完善污水排海处理系统。健全海上污染防治系统，保护海域水质。20xx年，城市污水处理率达60%，工业废水处理率达到100%，饮用水源水质达标率达到98%以上，近岸海域海水水质达到相应环境功能区的水质标准。
加大固体废弃物、空气及噪声污染治理力度。建设垃圾焚烧发电厂和垃圾填埋场，提高生活垃圾和工业固体废弃物集中处理能力，完善环卫场站设施和布局，积极推行垃圾分类收集、安全处置和资源化利用，妥善处理医疗废弃物。20xx年，特区城市生活垃圾无害化处理率达到100%，全市危险废物处理率达到100%，工业固体废物综合利用率达到85%以上。加大空气和噪声污染治理力度，大力推广环保汽车，降低汽车尾气污染，加强各类噪声污染源控制。20xx年，工业废气治理率达到96%，人均二氧化碳排放量低于1吨，城市大气综合环境质量符合国家二级标准。
提高城市绿化美化净化水平。建成塘朗山、布心山郊野公园和梧桐山风景区，建设好福田、黄牛垅、大沙河三条绿化隔离带。加快市区公园建设，实现农村“一镇一广场、村村有公园”。提高城市环境卫生水平，加大建筑工地、老工业区、背街小巷、老住宅区、旧村等社区环境的综合整治力度，杜绝“脏、乱、差”现象。大力推广垂直绿化和屋顶绿化，全面绿化荒山荒地，加强生态风景林、水源涵养林等建设，改善城市生态景观。形成城市公园、郊野公园、道路绿化和组团隔离带相互映衬，具有浓郁亚热带风光的城市绿地系统。争取20xx年，在全市范围内建成10个以上生态示范区，160个公园，建成区绿化覆盖率达到48%以上，规划建设区外林地覆盖率达到83%。
健全可持续发展的管理模式。坚持“谁开发谁保护，谁污染谁治理”原则，加强环境执法监督。严格执行建设项目环境评价审批制度，严格执行排污申报和限期治理制度，逐步开展战略环境影响评估。发展企业环保管理体系，从源头和生产全过程减少污染。严格控制污染环境、破坏生态平衡的各类工业和其他开发项目的开工建设。建立健全各类资源的补偿机制和有偿使用机制。大力发展环保产业，不断提高全民生态环境的保护意识，形成全社会保护环境的管理体系。

第九章 构筑现代都市文明，加强民主法制建设

坚持用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论教育广大党员干部和人民群众，深入开展“三个代表”和“两思教育”，全面推进社会主义精神文明建设，依法治市，实施文明法治工程，提高市民综合素质和城市文明程度，构筑开放型、市场型、创新型的现代都市文明。
一、全面加强精神文明建设
坚持两个文明协调发展，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神和“开拓、创新、团结、奉献”的深圳精神，创建社会主义现代文明城市。
深入开展精神文明创建活动。继续实施精神文明创建活动的“四个结合”，促进精神文明建设在社区与创建安全文明小区相结合，在企业与企业文化建设、建立现代企业制度相结合，在镇村与股份合作经济管理相结合，在全市与创建文明区和文明市活动相结合。保持“全国创建文明城市工作先进城市”和“广东省文明城市”荣誉，深入开展评选文明市民、文明户、文明单位和文明行业活动，创建文明区、文明村镇、文明社区和安全文明小区，20xx年安全文明小区覆盖率达到90%以上。
加强社会主义思想道德建设。在全社会大力宣传和弘扬为实现社会主义现代化而不懈奋斗的精神——解放思想、实事求是的精神，紧跟时代、勇于创新的精神，知难而进、一往无前的精神，艰苦奋斗、务实求效的精神，淡泊名利、无私奉献的精神。以马克思主义为指导，借鉴汲取西方文明精华，继承和发扬民族传统文化，弘扬人文价值精神、科学理性精神、民主法制精神、现代市场经济伦理精神，建立现代精神价值体系。坚持以德治市，落实《深圳市民行为道德规范》，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，树立诚实、守信的道德观念和行为准则。大力宣传和普及科技知识和科学思想，反对各种伪科学和封建迷信活动，引导市民崇尚科学文明，提高全市人民思想道德素质和科学文化素质。
繁荣社会主义文化。以建设现代文化名城为目标，充分利用开放优势、地缘优势、移民城市优势，加快文化聚合兼容步伐，初步建设成为中外文化交流的窗口、文化精品和优秀文化人才荟萃的中心、文化艺术商品交易中心。继续实施文化精品工程，活跃社区文化、企业文化、村镇文化、广场文化、校园文化等文化生活。实现大众文化与精品文化并重，传统文化与创新文化共荣，形成能满足市民多层次需求的都市文化体系。重视发展社会科学，加强对理论和实践重大问题的研究，推进学科建设和理论创新。坚持新闻舆论的正确导向，发展新闻出版、广播影视等各项事业。完善档案法规体系，创新档案管理模式和服务方式，积极推进档案工作法制化、现代化、社会化。加强文物保护工作。

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