标签：学生会工作计划范文,幼儿园工作计划,http://www.qingsong8.com 2017年xx县国民经济和社会发展第十一个五年规划及到2017年总体规划纲要（条2部分）,
　　第五节 经济增长方式
　　转变增长方式就是促进需求结构实现由主要依靠投资和出口拉动增长向消费和投资、内需和外需共同拉动增长转变，产业结构实现由主要依靠工业带动增长向工业、服务业和农业共同带动增长转变，要素资源投入由主要依靠资金和自然资源支撑增长向更多地依靠人力资本和技术进步支撑转变，资源利用方式由“资源—产品—废弃物”的单项式直线过程向“资源—产生—废弃物再生资源”的反馈式循环过程转变。就县域经济而言，应立足开放型经济与循环经济发展。
　　一、开放型经济发展
　　（一）加大招商引资，推动外销型经济发展
　　全方位招商。抓住“外资西进、东资西移”的战略机遇，全方位、宽领域招商引资。制定优惠政策，提供产业优质服务，大胆采用直接投资、出让企业股权、转让特许经营权、BOT、TOT、PPP等多种形式引资，同时，高度重视并引导外出打工人员回乡创业。推行产业链招商，整体包装优势产业链条，形成吸引投资的新载体。积极发展代理招商、中介招商、委托招商。注重引知引智与选商引资，把引进外资与调整产业结构、产业布局、培育壮大特色优势产业有机结合起来。以重点领域和关键项目为依托，突出抓好产业招商、高科技招商；结合城市功能完善和提升，鼓励内外资投资基础设施、旅游、工业园区、高效农业领域，迅速扩大金融、现代物流、教育、卫生、文化等领域的开放度，扩大产品的外销比重，加速外销型经济发展。
　　（二） 加强区域合作，推动区域经济一体化发展
　　切实融入川南城市群、成渝经济圈、川滇黔经济区、长江经济带。在基础设施一体化建设、产业发展、市场培育、资源开发等方面全方位的融入其中，交通网络建设上，打通连接隆纳、内宜、宜乐、宜泸高速的快捷通道，融入川南城市群核心区“一小时经济圈”；着力打造长江上游物流次枢纽港，建设ＸＸ物流港区；加快长江航道整治，提高通航能力，构筑长江航运通道。产业融合上，充分利用资源优势与差异，加强煤炭、矿产、天然气、能源等资源共享，重点融入川南旅游环线、化工基地、饮料食品、物流园区、金融、信息、教育、卫生等建设，提高区域内产业协作水平。要素市场建设上，建设共同的资本市场、人力资源市场、技术市场及其它中介组织，促进资源、信息的有效利用和合理共享，建立无障碍旅游区。同时，高度重视与周边县的区域经济协作，加速与周边县的经济往来，共同促进经济发展。
　　二、循环经济发展
　　按照“减量化、再利用、再循环”的原则，促进资源循环利用,鼓励企业循环生产，推动产业循环组合，倡导社会循环消费，全面推进现有主导产业资源节约型改造，基本形成主要物质代谢、能量梯级利用和污染集中治理的主要循环链。进行三大产业循环链、二大工业示范区的建设，构建一个全县的循环工业网络，培育一批示范企业，引进、开发一批循环经济链链接的关键技术，扶持一批接替产业，使资源依赖型产业占全县工业经济总量的比例由现在的85%，降低到20xx年的70%以下，企业清洁生产技术的应用率达到50%以上，20xx年，单位GDP综合能耗1.2吨标准煤/万元，工业固体废物综合利用率60%。
　　（一）加快培植三大产业循环链
　　大力推进精细化工、竹产业、食品加工业三大产业循环链建设，鼓励企业向产业上、下游投资，加快培植主导产业链条。重点培育以天原化工为主的精细化工循环链、蜀星纸业为主的竹-纸循环链、华夏酒业为主的食品循环链，上下延伸，左右拓宽，膨胀规模，壮大实力，形成产业集群优势，夯实循环经济发展基础。
　　（二）加快建设循环经济示范园区
　　围绕重点行业，突出建设以天原精细化工为主体的阳春坝生态工业园区、以硫铁化工主体的五矿循环经济示范园区。
　　1、阳春坝生态工业园区。重点加强氯碱上下游产品的开发与循环利用，全面推进清洁生产，实施废物的集中处理，鼓励产生和利用废弃物的企业集中布局，促进资源的循环利用，减少废物的产生，力争实现废物污染的零排放，促进生态工业园区的建设。
　　2、五矿硫铁化工循环经济园区。
　　充分利用红桥、五矿丰富的矿产资源，加速硫矿资源及其铁矿等共生或伴生的循环开发，建设硫铁化工循环经济园区，重点引进硫酸厂、铁球团厂、碳酸二甲酯厂、钛白粉厂、热电联产厂等企业，着力构建以矿产资源、伴生硫、铁元素综合利用及产品延伸深加工的化工循环圈，在企业及园区内形成物流、能流链接与循环，构筑矿产资源利用的大循环圈。
　　3、大力推进竹浆纸一体化
　　制定出台优惠政策，鼓励造纸企业营造速生丰产竹，或与山林承包的集体、个人进行联合，推进“竹浆纸一体化”，使原来分离的林、浆、纸三个环节整合在一起，让造纸企业负担起造竹的责任，将原料培植作为生产的第一车间，自己解决竹材原料问题，发展生态造纸，形成以纸养竹，以竹促纸的产业格局，促进造纸企业高效经营和造纸工业可持续发展。
　　（三）建设资源综合利用体系
　　制定重点行业产品能耗定额指标，降低能源消耗，提高资源利用水平，鼓励造纸、化工、建材等高耗能、高耗水行业积极采用新技术，利用好国家优惠政策，加大资源节约技术改造投入，降低能源和水资源消耗。做好新技术、新工艺、新产品的开发和推广应用，建立点面结合的综合利用体系。发挥试点企业的示范带头作用，进一步调动企业积极性，循环利用废渣、废水、废气以及其他废旧资源，实现经济效益与环境效益的“双赢”。
　　第四章 人口聚居与城镇化
　　第一节 城镇体系
　　积极推进城镇化进程，走城乡统筹、规模与质量并重的城镇化之路，促进人口与经济在空间的协调分布，完善城镇体系，实现城乡协调发展。
　　一、人口城镇化的战略与目标
　　人口城镇化总体目标：到20xx年，城镇化率达到30%，年均提高1.8%，即城镇人口达到17万人以上。其中，中心城区常住人口由6.5万人发展到10万人以上。到2020年，全县总人口控制在 59万人以内，城镇人口达到26万人，城镇化率达到45%，其中，中心城市建成区面积15平方公里，常住人口15万人。
　　二 、构建城镇新体系
　　统筹城乡经济社会发展，以城促乡，以工促农，大力推进城乡一体化，构建一个等级清晰、城乡融合、核心突出、职能明确的网络型城镇体系。逐步形成以县城为中心，“三城镇群（水清——四面山江北城镇群，夕佳山——底蓬江南中部城镇群，红桥——五矿江南南端城镇群）”为骨干，一般建制镇与中心村为基础，中等城市和小城镇合理布局，现代交通、信息联结一体，功能互补的城镇网络体系。
　　（一）城镇等级结构规划
　　1、县城：
　　川南地区二级中心城市，全县政治、经济和文化中心。
　　2、中心镇：
　　红桥镇、底蓬镇、夕佳山镇、水清镇，县域重要的片区中心和经济增长极。
　　3、一般建制镇：
　　怡乐镇、桐梓镇、四面山镇、五矿镇、大井镇、万里镇、大妙镇、仁和镇、留耕镇、蟠龙镇、滥坝乡、铁清镇、迎安镇、井口镇，一般建制镇是带动集镇和广大农村的重要环节。
　　稳步推进乡镇区划调整，“十一五”期间，调整为14个乡镇，2020年前调整为10个乡镇。

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