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2017年xx县国民经济和社会发展“十一五”规划

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  (六)城镇发展
  按照统筹城乡发展的要求,加强城镇建设和管理。不断完善城镇功能,着力培植支撑产业,努力增强聚集能力,加快城镇化进程。到20xx年,城镇聚居人口达40万人,城镇化水平30%。
  (七)社会发展
  坚持以人为本,统筹经济社会协调发展。以加强科技、教育、文化、卫生事业发展为重点,大力发展社会事业,不断提高人民生活水平和质量,创造和谐稳定的社会发展环境,推动社会全面进步,努力形成民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序、人与自然和谐相处的局面。
  1、科技。继续实施“科教兴县”与可持续发展战略,初步建立和完善以企业为主体,产学研相结合的科技创新体系,科技实力和创新能力大幅提升,产业发展动力和全县国民经济整体素质明显增强,高新技术产业快速发展,区域特色优势产业不断扩大,科技与经济社会协调发展。到20xx年,科技进步对全县经济增长的贡献率达到50%。
  2、教育。大力实施“教育强县”战略,全面贯彻教育方针,确保教育经费投入,努力实现教育均衡发展。巩固“普九”成果,深化教育改革,调整优化教育结构,努力提高教育质量。XX中学创国家级示范学校,XX中学、XX中学创省级示范学校,XX中学、XX中学、XX中学创市级示范学校。大力发展职业高中教育,建立以职业示范学校为龙头,乡镇成人学校为骨干的职教体系。加快XXX职业中专校建设,以XX职中、XX职中为重点,着力打造农民工培训基地,不断提高XX农民工的竞争力,到20xx年,农村劳动力培训率达20%以上,城镇职工年培训率达25%以上。
  3、卫生。以公共卫生和农村卫生建设为重点,深化卫生体制改革,优化卫生资源配置,加大卫生事业投入,到20xx年,基本建立起与经济社会发展相适应的医疗卫生服务体系、突发公共卫生事件应急处理体系和新型合作医疗体系。加快农村三级医疗保健网建设,完善农村卫生服务体系,农村健康教育覆盖率达到85%。探索建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。健全疾病预防控制和卫生监督执法体系。积极实施传染病防治项目,建立对血吸虫病、结核病、艾滋病等重点疾病的防控体系。
  4、文化体育。以改革为动力,以发展为主题,以优化文化资源配置和结构调整为主线,推动文化事业和文化产业更快更好的发展,不断丰富和满足全县人民群众日益增长的文化需求。积极开展全民健身运动,提高群众健康水平。巩固发展广播电视和信息网络事业,积极推进数字电视发展,逐步实现“村村通”广播电视,广播电视综合覆盖率达到90%以上。
  5、人才。大力实施“人才强县”战略,着眼于各项事业的长远发展和人才的总体需求,建设规模较大、结构合理、素质较高的人才队伍。加强人才培养工作,着力培养党政人才、企业经营管理人才、技能人才、专业技术人才和农村实用人才。创新人才评价和使用机制。建立和完善人才市场体系,促进人才合理流动。建立健全人才激励和保障机制。切实加强高层次人才队伍建设,广泛联系在外人才,积极引进高层次、高科技人才和复合型创新型人才。优化人才环境,营造有利于人才发展的良好环境。
  6、就业和社会保障。加强劳动就业培训,培育劳动力市场,完善就业服务体系,充分发挥自主择业、市场调节,政府促进三大作用,促进城乡劳动就业与再就业。进一步完善基本养老保险、医疗保险、失业保险、最低生活保障和社会救助制度,扩大享受社会救济、社会福利的覆盖面,加强农村居民的医疗保险和合作医疗工作,建立广泛的农村社会保障网络,让更多的城乡居民享受改革成果。
  (八)可持续发展
  1、促进人口可持续发展。实施可持续发展战略,确保经济社会与人口资源环境实现良性循环、协调发展。健全县、乡、村三级计生管理网络,贯彻计生法规、落实计生政策,突出抓好宣传教育和优质服务工作,促进优生优育,努力提高人口素质。把计划生育工作与发展经济、脱贫致富、建设幸福文明家庭结合起来,促进人口与经济社会协调发展。“十一五”末,人口自然增长率控制在3‰以内,出生婴儿性别比趋于正常,计划生育率达90%。
  2、加强生态环境建设。高度重视生态环境保护,坚持自然改善与人工治理相结合、工程治理与生态治理相结合、市场选择与政府推动相结合。构建绿色环保的经济社会新格局。大力推广沼气工程、以电代燃料等农村新能源利用工程。加强生态环境综合治理工程,治理老污染,控制新污染,加强退耕还林,荒山造林,流域综合治理水利配套工程,积极创建省级环保模范城和环境优美小城镇。使全县水土流失得到有效控制,环境质量得到根本改善,使生态更加优化,环境更加和谐。
  四、实现规划目标的保障
  实现“十一五”规划目标,还必须着力抓好体制机制、民主法制、发展环境“三个保障”。
  (一)体制机制保障
  改革行政管理体制,切实转变政府职能,完善社会管理和公共服务职能,加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、极端负责的行政管理体制,创造良好的政务环境。
  (二)民主法制保障
  大力加强民主法制建设。进一步提高对坚持和完善人民代表大会制度和政治协商制度的认识,自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督。进一步发挥工、青、妇等群团组织的民主渠道作用,扩大公民的有序政治参与,保障人民群众依法行使权利。建立健全民主决策、民主监督的程序和制度,充分发挥民主党派的参政议政作用。加强基层机关和群众性自治组织建设,完善村民自治制度,实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,推行政务、厂务、村务公开,进一步扩大基层民主。
  (三)发展环境保障
  加强服务环境建设。教育广大干部群众牢固树立“人人都是环境”,“人人为环境作贡献”意识,要求干部切实做到“用心想事、用心讲话、用心做事”。进一步发挥政务中心服务功能,创新服务方式,变“登门”服务为“上门”服务,变“多门式”服务为“一门式”服务,变“过程”服务为“全程”服务,增强服务透明度,提高服务质量和水平,营造优质高效的服务环境。
  加强市场环境建设。营造开明开放的政策环境,按照“非禁即入”的原则,放宽市场准入限制,打破一切阻碍生产要素自由进入经济领域的壁垒。进一步规范市场经济秩序,巩固和完善挂牌保护制度和环境投诉受理制度,坚决打击“假、冒、伪、劣”行为,严禁“三乱”现象发(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)生。按照建设现代市场和规范市场经济秩序的要求,加快社会信用体系建设,扎实推进“农村、企业、公民、政府”四大信用工程,形成以道德为支撑、法制为保障的社会信用市场制度。增强公民信用意识,提高社会信誉度,打造诚信中江,为加快发展创造良好市场环境。
  加强社会治安环境建设。大力加强社会治安防御体系建设,推进社会治安综合治理,进一步落实社会稳定的工作责任制,妥善处置各种突发事件,高度重视群众来信来访,及时把问题解决在萌芽状态和基层,确保社会安定。牢固树立安全第一的意识,认真抓好安全生产,坚决杜绝重大安全事故发生,切实保障人民生命财产安全。努力建成经济发展、社会进步、人民安居乐业的和谐新XX。文 章www.qingsong8.com
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