标签：学生会工作计划范文,幼儿园工作计划,http://www.qingsong8.com 2017年xx县国民经济和社会发展“十一五”规划,
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8 　　“十一五”时期（20xx—20xx年）至2020年，是我县全面建设小康社会构建和谐XX的战略机遇期，是我县奋起直追，建设成为经济强县的黄金发展期。按照科学发展观要求编制的国民经济和社会发展“十一五”规划及2020年远景目标纲要，是未来15年我县经济社会发展的宏伟蓝图，是全县人民共同奋斗的行动纲领。我们必须紧紧抓住机遇，发挥优势，迎接挑战，奋发图强，与时俱进，加快我县建设小康社会进程，进入XX经济强县行列。
　　一、“十一五”时期的发展基础和条件
　　(一)“十五”建设成就
　　1、经济总量不断增加。全县地区生产总值由48亿元增长到76.7亿元，年均递增10.4%；财政收入由1.33亿元增长到1.47亿元，年均递增2%。2、经济结构不断优化。5年来，一、二、三产业比重由2000年的46：20.5：33.5调整为41：24：35，二、三产业比重不断提高。3、重点建设项目顺利实施。“十五”期间，全社会固定资产投资累计完成44亿元，是“九五”时期的1.6倍，实施和建成了一大批基础设施工程。完成了XX路改造、XX线XX至XX二级公路、XX公路、XX高速XX连线、通乡公路、1000公里通村公路等重大交通项目建设工程。4、发展环境得到进一步改善。制定了《关于进一步完善招商引资工作机制的意见》，《关于进一步改善民营经济发展环境的意见》等一系列对外开放政策措施，对外开放和招商引资取得新成效。5、改革向纵深推进。农村税费改革成效显著。农村合金会改革、农村信用社改革促进了农村金融市场平稳发展。国有企业改革改制，推动存量向增量转换。财政体制改革不断向纵深发展，增强了政府支付能力和调控能力。粮食流通体制改革取得阶段性成果。行政审批和投资体制改革也不断深入。6、人民生活水平显著提高。农民人均纯收入5年净增952元，年均递增7.9%；城镇居民人均可支配收入5年净增2608元，年均递增9.5%。城乡居民人均住房面积分别达到21平方米和34平方米，人民群众住房条件大大改善。7、各项社会事业全面发展。科技、教育、文化、卫生、广播电视等各项社会事业明显进步。实施各类各级科技项目79项，推广应用18项。各类教育协调发展，普通教育质量明显提升，职业教育发展迅速。卫生医疗基础设施得到加强，人民群众医疗卫生条件得到改善。广播电视、文化体育事业蓬勃发展。城镇国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老费按时足额发放，城镇“低保”和农村“五保”实现应保尽保。
　　(二)“十一五”发展面临的机遇和挑战
　　1、面临的机遇主要有
　　——国家在新形势下继续实施西部大开发。中央明确指出支持西部大开发的方针和优惠政策不会改变,我县是西部地区的丘陵大县之一，可持续得到国家政策支持。
　　——国家将继续推进新阶段扶贫开发。我县作为新村扶贫工程实施县，将继续得到国家扶贫政策的扶持，有利于加快农村脱贫致富奔小康的步伐。
　　——我国正处于新一轮经济增长周期的上升阶段，更多产业向西部转移。沿海等经济发达地区产业加速升级，一方面需要大量的产业工人和技术工人，一方面部分劳动密集型产业将更大规模的向内地和中西部地区转移,这为我县发挥劳动力优势和承接发达地区产业转移带来了更多机会，提供了难得的机遇。
　　——区域合作日益紧密。XX经济区、XXX经济圈等区域合作更加紧密，为我县在更大范围、更广领域参与区域合作和分工提供了更大的舞台和更好的机遇。尤其是XXX经济圈建设，我县无论是从区域位置、交通条件、承接产业转移能力，还是环境容量、自身优势资源上，都具备参与区域交流与合作的条件。
　　——XX市提出率先实现现代化的宏伟奋斗目标，要实现这个目标，重点和难点在我县，市委、市政府一直大力支持和帮扶XX，我县要敢于承认差距，敢于奋起直追，紧紧抓住各种交汇机遇，在全市跨越式发展的大格局中，找准坐标，定清位置，加快发展。
　　2、面临的挑战主要有
　　——自身发展不足，参与市场竞争的压力大。我县的经济基础比较薄弱，市场化程度还较低，缺乏一大批有较强市场竞争力的市场主体，凭借现有产业和企业参与市场的激烈竞争，存在起点低、抵御市场冲击的能力弱等困难。
　　——滞后的基础条件对抢抓新机遇造成严重制约。虽然经过长期艰苦努力，我县的基础条件有所改善，但与经济社会发展和人们日益增长的需求还相差较远。农业基础设施较为脆弱，抵御自然灾害能力不强，县域内道路等级不高，县际公路网络化程度低，电力能源紧张等，工农业发展受到一定制约。
　　——建设资金严重匮乏，经济的结构性矛盾依然突出。财政形势严峻，收支难以平衡，是典型的“吃饭财政”，搞大规模经济建设存在困难。产业结构还不合理，第一产业占较大比重，工业化水平较低，缺乏大型骨干企业支撑。农民收入增长后劲不足，就业和再就业压力大等等，这些都给我县加快发展带来了严峻挑战。
　　面对这些挑战和制约因素，我们必须依据县情，知难而进，在实施“十一五”规划中采取有力措施努力加以化解。
　　二、发展的指导思想和主要目标
　　（一）指导思想：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，以市场为导向，以加快发展为主题，以结构调整为主线，以科技进步为动力，大力实施特色农业立县，工业经济强县，第三产业活县，对外开放兴县战略，统筹城乡发展，全力推进工业化和城乡一体化进程，全面提升县域综合实力，促进人与经济、社会、自然协调发展，构建和谐中江，全面建成小康社会。
　　（二）主要目标
　　总体目标是：复位、升位两步走，建成XX丘区经济强县。
　　具体内涵是：第一步，经济社会持续发展，把XX在全省丘区县排位恢复到历史较好水平；第二步，在第一步发展的基础上，经济社会发展全面提速升位，建成全省丘区经济强县。
　　（三）2020年远景目标
　　——基本形成结构合理、效益明显的产业体系。通过实施产业结构的战略性调整，以高新技术改造传统产业、促进产业升级，培育具有竞争力的优势产业，增强主导产业对经济的支撑作用，三次产业结构更加合理。
　　——社会事业全面进步。教、科、文、卫发展取得明显成效，基本普及高中教育、职业教育和成人教育，每千人拥有卫生技术人员1.5人以上。
　　——人民生活水平显著提高，人民群众过上更加富裕的生活。城镇居民人均可支配收入增长1.7倍，农民人均纯收入增长2.75倍。社会就业比较充分，社会保障体系更加健全和完善，人民群众能够充分享受健康向上的各种文化娱乐。
　　（四）发展轴线和空间布局
　　“十五”期间，我县经济有了较快发展，但产业的空间布局还需引导，产业的发展按门类、按区域集中度还不够高，产业集群化运行模式没有形成。“十一五”时期应充分考虑区域空间、生态效率和承载能力的要求，统筹协调区域资源环境承载能力，优化资源配置，合理引导产业的空间布局，全方位重构发展轴线和区域功能，形成有重点有层次的生产力布局，促进人与经济在各区域的均衡分布，并与资源环境的承载能力相适应。为此确立“一心一极一网络”的发展格局。

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