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区委科学发展观转段分析检查报告

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     四、贯彻落实科学发展观的努力方向
     六年来实践给我们以深刻启示:“发展是硬道理”,大发展小困难,小发展大困难,不发展难上难,加快发展应是我区的主旋律。只有坚持科学发展,我们才能保持经济平稳较快发展,提高经济综合实力;只有坚持统筹发展,我们才能调动一切积极因素,解决前进中的矛盾和困难;只有坚持和谐发展,我们才能保持社会和谐稳定,促进社会全面进步。我们将按照党的十七大指引的方向,深入贯彻落实科学发展观,团结带领广大干部群众,努力把我区建设成“经济繁荣、 魅力彰显、文明开放、富裕和谐”的潮州市中心城区。重点做好四个方面工作:
     (一)开拓创新,强化科学发展理念,明确科学发展方向
     必须从理论武装、实践运用双向着力,进一步强化科学发展理念,明确我区科学发展方向。
     要坚持理论学习,增强科学发展的自觉性。要把用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育干部和群众作为首要政治任务,摆上重要位置,重点是用党的十七大精神和科学发展观统一干部群众思想,引导教育党员干部牢固树立科学发展理念,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
     要坚持解放思想,完善科学发展思路。围绕构建“大商贸、大旅游、大文化”的格局,遵循“依法治区、文化盛城、以人为本”的工作方针,不断创新发展理念,创新工作举措,创新领导方法,进一步完善实现科学发展的思路,致力破解制约科学发展的主要矛盾和突出问题。
     要坚持规划先行,制定科学发展总体构架。牢固树立“规划就是生产力”的理念,重点要突出三个方面:一要突出意东片区的整体规划。二要突出城中村的改造规划。三要突出文化旅游主导区的建设规划。
     (二)积极应对挑战,建设现代产业体系,形成产业发展新格局
     必须坚持“巩固提升工业素质、保护发展特色产业、大力发展第三产业”,着力转变发展方式,提高经济发展质量。
     要以提高自主创新能力为重点,推动产业转型升级。坚持以改造传统产业为切入点,努力走低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续的经济发展路子。坚持以建设服装工艺特色产业基地、塑料特色产业基地和陶瓷特色产业基地为依托,着力推进优势产业发展。坚持以培育高新技术、环保材料等新兴行业为突破口,进一步推进多种形式的产、学、研合作,加快科技成果的转化应用和消化吸收,努力拓展发展载体,形成产业集聚。
     要以开拓双向市场为重点,拓展经济发展空间。统筹利用好国际国内两个市场、两种资源。一方面,要努力开拓国际市场。推进市场多元化,巩固发展传统市场,培育开拓新兴市场,扩大全区外贸出口的回旋空间。另一方面,要努力开拓国内市场。抓住国家扩大内需、促进增长的有利时机,有针对性地做好市场对接、经济交流的具体规划。着力解决好民营企业发展中的突出问题,实现企业之间的优势互补、分工合作,力促民营经济发展上新水平。
     要以服务配套为重点,大力发展第三产业。要把发展第三产业放在更加突出的位置,进一步发展壮大房地产、商贸流通、娱乐餐饮等优势传统服务业,积极发展金融服务、法律咨询、中介信息等现代服务业;要以创建文化旅游主导区为契机,把旅游业发展与弘扬古城文化、开发民俗风情、建设乡村生态有机结合起来,做强做优文化旅游经济,力争把旅游业培育成新的亮点。
     (三)以人为本,突出民生民安,加快和谐社会建设步伐
     坚持从解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题方面入手,努力让经济社会发展的成果惠及全体人民,不断促进社会和谐稳定。
     要健全三个机制。一是完善就业和再就业保障机制。提高劳动者就业素质,鼓励下岗失业人员自主创业、自谋职业,推进劳动力转移。二是完善社会保障机制。扩大社保、医保覆盖面,解决群众老有所养、病有所医的问题。三是完善扶贫济困长效机制。构筑完善政府为主导、社会为主体的社会救助体系,确保困难群众基本需求得到满足。
     要推动教育均衡发展。加快薄弱学校改造工程,提高整体办学条件;调整学校布局,探索小规模学校撤并新路子、新办法;创新办学机制,积极鼓励兴办民营学校,切实解决入学难问题。
     要强化维稳综治。构建融信访工作机制、利益协调机制、矛盾化解机制为一体的大信访工作格局,从源头上预防群体性事件的发生。建立健全预警应对机制,提高防范和处置突发事件的能力。进一步推进社会治安综合治理,严厉打击各类刑事犯罪活动,抓好社会治安防控工作,扩大治安视频监控覆盖面,健全街道、镇维稳综治工作中心软硬件建设。
     要推进社会各项事业。建立健全环境卫生城乡一体化管理机制,努力创造宜居宜商宜业的良好环境。创新人口计生工作机制,切实提高出生人口素质,稳定低生育水平。积极加强基础建设、繁荣文艺创作、创新活动形式,广泛开展群众喜闻乐见的文化活动,满足群众文化需要。加强公共卫生服务,增强疾病防控和突发卫生事件应急能力。推进农村医疗卫生站和社区卫生服务中心建设,提高基层医疗卫生水平。狠抓安全生产和食品安全工作,保障人民群众生命财产安全。
     (四)夯实基础,全面加强党的建设,保持和发展党的先进性
     不断加强和改进党的建设,永葆党的生机和活力,为推进全区科学发展奠定坚实的政治和组织保证。
     要加强党员干部教育管理,在队伍建设上保持和发展党的先进性。建立健全党员队伍教育、管理、服务的长效机制,推进党员教育管理的科学化、制度化。严格按照标准发展新党员,全面推行发展党员公示制、票决制,增强党员队伍的生机和活力。健全干部选拔任用机制和管理监督机制,努力推进干部工作的科学化、民主化和制度化。抓好年轻干部和后备干部的培养,重视党外干部、妇女干部的选拔工作,以感情凝聚人心,以实干凝聚人气,以事业留住人才。
     要继续推进固本强基工程,在组织建设上保持和发展党的先进性。围绕建设社会主义新农村的目标,选好配强村“两委”领导班子,提高“两委”领导班子综合素质和工作能力;深入开展“三级联创”活动,切实增强基层班子的战斗堡垒作用。进一步健全完善社区党建联席会议制度,为创建“六好平安和谐社区”提供组织保障。继续深化“两新组织”建设,创新党在非公有制经济组织中开展活动的途径和方式;加强机关、企事业单位党组织的建设,不断扩大党组织的覆盖面和影响力。
     要加强党风廉政建设,在作风建设上保持和发展党的先进性。要认真落实党风廉政建设责任制,强化监督,营造干净干事的从政氛围。大力推进廉政文化建设,营造反腐倡廉的社会氛围。加强干部队伍作风建设,发扬求真务实和艰苦创业精神,切实为群众和企业解决实际问题。大力推进制度创新,建立健全反腐败领导机制、教育机制、监督机制和惩治机制,真正做到用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人。严肃查办各类违法违纪行为,切实解决损害群众利益的突出问题,树立党的良好形象。

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