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不硬，软件不优。二是集中度不够。三是统筹不力。四是推进不快。
　　（二）社会发展相对滞后，成为科学发展中的“软肋”
　　1、公共安全管理显得薄弱。2、教育、医疗、休闲、文化等公共产品满足不了群众的需要。3、就业与社会保障不容乐观。一是就业形势不容乐观。二是养老保险扩面、征缴难。三是劳动关系日趋多元化、复杂化。4、部门服务意识不强，管理不到位。
　　（三）群众反应最迫切的问题。
　　一是治安问题。二是环境问题。三是企业反映的问题主要是用电、用工和办事难等。
　　（四）干部队伍执政能力受到严峻挑战
　　首先，镇党政领导班子成员在思想意识、工作作风、领导能力、个人形象、党员的先进性等方面，与形势的要求、上级的期望及群众的要求还存在一定差距。其次，各单位、各村（社区）干部队伍建设方面，责任意识、大局意识、纪律意识有待加强，党员的年龄、文化结构及综合素质、先进性等方面与群众的要求相差较远。
　　三、影响和制约科学发展的根源
　　（一）思想认识的制约
　　一是认识上缺乏连贯性。二是理解上存在片面性。三是实践上缺乏指导性。
　　（二）体制机制的制约
　　一是没有围绕全面落实科学发展观，深化经济体制、行政体制和用人考核机制的改革。二是没有围绕建设公共服务型政府，深化行政管理体制改革。三是围绕构建和谐社会，深化社会事业体制改革，特别是在就业和社会保障，以及教育、文化、卫生等领域的改革没有实现新突破。
　　（三）创新能力的制约
　　一是创造性的见解不多。二是创造性举措不多。三是创造性的成果不多。
　　（四）利益格局的制约
　　利益之争所带来的经济发展之争，也在一定程度上限制了经济的发展。由于利益的制约带来了行政效率低，管理成本大，短期行为严重等问题，制约着经济发展和环境的改善，制约着产业结构调整及转型升级和科学发展。
　　四、我镇深入实践科学发展观的总体思路和具体措施
　　（一）进一步解放思想，消除认识误区，巩固科学发展观，树立发展新理念要通过算好经济账、人口账、资源环境账和社会管理账，进一步认清当前××面临的形势，增强危机感、紧迫感和责任感。端正产业结构的思想认识，消除各种认识误区。
　　（二）着力打造大市区功能组团和服务型政府，营造发展新平台，
　　1、高眼光抓好城市规划。2、高档次抓好城市建设。3、高效率抓好城市管理。4、高标准打造服务型政府。5、高要求抓人的素质提升。
　　（三）坚定不移实施产业结构调整和产业的升级转型，打造新产业
　　1、抓项目落实，保现有商务资源。2、抓挑商选资。3、抓三旧改造，实施“腾笼换鸟”。4、抓特色产业。5、抓产业平台建设。
　　（四）狠抓民生工作，切实提高人民群众的幸福指数，构建幸福和谐新家园
　　按照我镇既定的三年民生工作规划，努力完善社会公共产品、公共保障、公共服务，在与人民群众切身利益最相关的教育、医疗、社保、就业、公交、文化、娱乐等方面采取切实可行的措施。通过采取有利的各项措施和多种优惠，让人民群众切实感受到社会公共产品和公共服务带来的便利，让更多的人共享改革开放的发展成果，真正体现以人为本的科学发展观的核心内容。
　　五、近期的具体工作
　　实践科学发展观，最终落实到抓具体工作上。我镇近期主要抓以下六项工作：1、完成各项重大规划。包括土地总规修编、城市建设总体规划、产业发展规划、人口发展规划、几大片区的控制性详规和修建性详规。2、抓土地统筹。六月份前完成土地统筹。3、抓农村体制改革。将农村体制进行改革，实行公共管理事务大社区制。4、建设两区一园。一是加快建设文阁商务区。二是以石龙坑为中心的“腾笼换鸟”试点区。三是启动建设光电数码产业园。5、打造中心商业圈。以镇府为中心，1公里为半径，面积约3平方公里区域为镇中心商业圈。6、制定并实施具体工作计划。各单位制定切实可行的具体的实施工作计划，包括具体的工作目标、实施步骤、时间进度表、任务分解、责任落实、阶段性成果预计等。并逐步按计划实施。

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