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**县2017年上半年经济运行情况分析

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  加快**经济发展,潜力在工业,出路在工业,希望也在工业。当前,要认真贯彻落实全市工业化汇报会精神,大力实施开放带动和“工业兴县、园区兴工”战略,大力发展循环经济和资源深加工工业,大力推进企业改革和科技创新,突出抓好大产业、大项目、大企业、大品牌,努力实现工业经济有速度、有质量、有效益的同步较快增长。一是进一步扩大工业经济总量。全部工业增加值增长26%,其中规模以上工业增加值增长30%;规模以上工业实现利润增长20%;工业增加值占GDP比重提高5个百分点以上;工业税收占财政收入的比重提高5个百分点以上。重点抓好桂安林产、兴旺毛织二期、青天木业二期、在建和筹建电站、沙田化工厂新建、流源化工厂扩建以及部分硅厂改造等项目的竣工投产,重点扶持高氯酸钾厂、湘肇化工厂、竹胶板厂加快技术创新和技术进步。努力抓好小水电、竹木、药材、蔬菜、食用菌的生产和加工等五大优势产业建设,合理规划,重点开发,形成产业集群。力争全年新增5家规模以上工业企业。二是进一步提高工业发展水平。重点抓好15个投资3000万元以上的工业大项目,扶持4户年产值过5000万元、税收过500万元的骨干工业企业。全年重点实施10个工业技术改造项目,完成技改投资8000万元,增长35%;高新技术产业产值占全县规模以上工业产值的比重达到20%。三是进一步转变工业经济增长方式。大力发展循环经济,全面推进清洁生产和资源节约工作,力争全县万元工业产值能耗同比下降6%,重点企业万元工业产值油耗下降5%,万元工业产值取水量下降10%,资源综合利用实现产值5000万元。四是进一步抓好工业园区建设。重点抓好大塘工业小区建设,使之成为全县工业发展的示范区、产业转移的承接地和县域经济的增长极,力争年内有3—5家劳动密集型和技术密集型企业入驻。同时加快沙田工业小区发展。
  (二)进一步做大做强特色农业
  紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展目标,努力做大做强特色农业,确保农民收入稳步增长,促进农村社会长治久安。一是要认真执行国家关于全面免征农业税的政策,让农民减负增收;全面落实粮食直补、良种补贴政策,调动农民种粮积极性,让农民增产增收。二是依托气候资源优势,继续加强竹、药、菜、菌、茶、畜六大优势农产品产业带建设,形成一批有规模、有特色、有效益的农业主导产业,让农民在产业结构调整中增收;进一步提高对农业龙头企业在市场信息、农科技术等方面的服务层次和质量,大力扶持县竹胶板厂、青天木业、深圳鹏大和老桂岽等农业龙头企业加快发展,提升精、深加工能力,拉长产业链条,让农民在多个环节增收。同时,要加大宣传推介力度,实施名牌战略,集中力量推介“桂峰牌竹胶(地)板”、“玲珑茶”、“老桂岽”等品牌,使我县品牌走出山门,走向世界,成为名牌。三是大力发展农民专业合作经济组织。按照“民办、民管、民受益”要求,培育、规范、壮大各类农村经济联合体,提高农民进入市场的组织化程度,提高农民抵御市场风险能力。四是立足于防大汛、抗大灾,做好各项防汛、抗灾准备。同时,要加快“5•11”水灾水毁工程的恢复。
  (三)进一步强化招商引资
  要加压奋进,抓紧时间,扎实工作,确保全年目标任务圆满完成。一是要进一步树立敢闯敢试、勇于创新以及不甘落后、奋勇争先的精神,学会看长远、算大账,强化开放合作、双赢共荣的意识,努力营造“时时以招商引资为先,处处以招商引资为上,事事以招商引资为重”的社会氛围。二是要进一步提高服务质量。要多关心客商,设身处地、热情周到地为客商服务;要多联络客商,有重点、有针对性地拜访有投资意向、有产能转移或整体搬迁打算的投资者,积极引导他们来我县投资。三是要充分挖掘优势,着力整合资源,认真抓好项目库建设,以优质高回报率的项目吸引客商。四是要抓好已签约项目的跟踪落实。凡已签约的项目,要明确专人具体跟踪落实,当前,要特别抓好香港利达公司、香港桥通集团以及“港洽周”签约项目的跟踪落实,力争签约一个项目,履约一个项目。
  (四)进一步优化经济发展环境
  扩大开放、招商引资、项目建设、推进“三化”进程,都需要一个优良的经济发展环境。环境就是生产力、生命力、竞争力。必须进一步加大工作力度,突出工作重点,强化工作措施,切实抓紧抓好。一是要努力营造开明开放的政策环境。政策不优,环境难优;政策不活,经济难活。优化经济发展环境,首先要抓好政策的落实。当前,各级各部门要不折不扣地贯彻执行《关于鼓励投资的暂行规定》,切实加大对投资者的服务力度,切实提高对投资者的服务质量。要善于学习借鉴先进地区的好经验,在不违背国家政策和法律法规的前提下,凡是外地成功的做法,都可以积极引用;凡是政策法规没有明令禁止的,都可以积极试行;凡是上级政策和规定有一定弹性幅度的,都要从有利于**的发展出发,把涉及企业发展、准入条件、投资者的经济和政治待遇等有关政策,尽量放到相对宽松的程度。二是要努力营造优质高效的政务环境。政策是有底线的,而政策服务水平和服务质量的提高是无限的。要把服务的理念贯穿于政务活动的始终,对企业多开“绿灯”,少亮“红灯”;多扶持,不设卡;多讲怎么办好,不讲不好办,依法依规为企业和群众办实事、解难题。要全面推进政务公开,完善办事公开制度,提高行政透明度。要严格按照《行政许可法》的要求,进一步清理、精简行政审批事项,做到“能减则减、能少则少”。凡是已经废止的行政审批事项,一律不得再执行;凡是已经取消的收费项目,一律不得再收费,所有保留的收费项目必须依法依规、公开透明。三是要努力营造公正严明的法制环境。要深入贯彻实施《行政许可法》,坚持依法行政,公正执法,文明执法,保护企业的合法权益。任何行政执法部门和执法人员,都不准对企业乱收费,确需收费的,一律按下限收取,就低不就高;不准乱处罚,必须处罚的,要事先告知并按下限处罚,严格限制“自由裁量权”;不准乱摊派,严禁以任何理由、任何形式违法违规增加企业负担。对损害经济发展环境的行为,要严格查处到位。要从严查处向企业和投资者索、拿、卡、要的行为,从严查处在招商引资和项目审批过程中的不作为、乱作为行为,从严查处故意刁难、阻碍项目建设的行为,做到有诉必查,有查必果,一经查实,严格追究责任。

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