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2017年全省工商行政管理工作统计综述

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  深入开展“守合同重信用”活动,严厉打击合同欺诈行为,加快社会信用体系建设。20xx年,全省系统把开展“守合同重信用”活动和打击合同欺诈行为作为推动企业信用体系建设的“总抓手”,创新机制、加大宣传、规范标准、严肃查处,积极营造了“诚信光荣,失信可耻”的社会氛围。到年底,全省“守重”企业9643户,同比增长4.3%;其中省级2870户,同比增长17.9%。从“守重”企业的类型看,股份合作企业、外商投资企业、公司和私营企业同比大幅增长,增长幅度分别为58.7%、49%、12.6%和7.4%。从“守重”企业的构成看,私营企业和公司制企业是“守重”企业的中坚力量,分别为3482户和3020户,占“守重”企业总数的36.1%和31.3%,同比上升了1个和2.3个百分点。20xx年,全省系统查处合同违法案件1130件,同比增长4.2倍;罚没金额689.8万元,同比增长6.7倍。其中查处合同欺诈案件462件,同比增长3.9倍,占合同违法案件总数的四成以上,其中个体工商户和私营企业是合同案件的主要违法主体,占案件总数的六成以上。
  规范市场主体登记、经营行为,严厉打击无照经营案件,确保市场秩序进一步好转。20xx年,全省系统结合“经济户口”管理和市场巡查制,加大对各类市场主体的日常监管和年检力度。全省系统查处各类违反登记管理法规案件18.6万户(次),同比增长1.5倍,占查处各类案件总数的43.1%,是本年度系统查处各类案件总数增长的主要原因。对长期不参加年检、有重大违法违章行为和经营主体已不存在的给予吊销处理,全年,系统共吊销各类市场主体15.5万户,同比增加3.3倍,其中吊销个体工商户11.6万户,占吊销总户数的74.8%。同时,严厉查处无照经营行为,维护正常的市场经营秩序。全系统共查处无照经营案件12.1万件,同比下降了1%,占全省各类案件总数的28%,同比减少了 4.3个百分点,案发率明显下降;罚没金额13086.3万元,同比增加2781万元,增长27%;案均罚没款1082.1元,同比增加238元,增长26.9%,处罚力度明显加大,
  二、立足职能,加大措施,服务地方经济发展
  20xx年,全省工商行政管理系统紧紧围绕经济发展这一中心,进一步解放思想,加大措施,积极出台了促进经济结构调整、支持服务业发展、服务“三农”及促进科技型外向型民营企业加快发展等政策,切实把“口袋里的生产力全部掏出来”,促进了全省经济的持续、快速、协调发展。
  深化经济体制改革,促进多种所有制经济快速发展。20xx年,全省系统认真贯彻国家促进多种所有制经济快速发展的政策,积极支持国有、集体企业改制、重组;加大招商引资力度,实行重点扶持、引导,大力促进个体私营经济、外资经济和科技型企业发展,全省经济结构加速调整,各类市场主体经济实力普遍增强,个体私营经济和外资经济在部分指标上显现优势。从各类市场主体户数发展情况看,截止到年底,全省各类企业达到51.8万户,同比增长4.3%;实有个体工商户168.7万户,同比增长1.6%。公有制企业受国有、集体企业改制、重组步伐加快的影响户数加速下降,截止年底,实有18.3万户,同比减少9.5%,降幅比20xx年高了2.4个百分点,比20xx年高了4.1个百分点;全年新登记公有制企业1.1万户,同比减少18.6%,仅相当于注销户数的五成半多,仅占全年新登记各类企业总户数的12.9%。私营企业保持较快发展势头,截止到年底,实有31.5万户,同比增长14.2%;其中注册资本(金)在1000万元以上的达到7582户,过亿元的达到162户,同比分别增加2329户和49户,净增户数约占实有户数的三成以上;私营企业集团达到619家,同比增加112家。外商投资企业继续承接前两年的增长趋势,到年底,实有2万户,同比增长4.7%;实有千万美元以上的外商投资企业大量增加,达到1970户,同比增加298户,增长17.8%,远高于户数平均增长幅度。个体工商户发展进一步趋缓,到年底实有168.7万户,同比增长1.6%,增幅比20xx年低了3个百分点,比20xx年低了7个百分点。20xx年,部分市、县对名存实亡的个体工商户进行了清理,吊销户数大幅度增多,全省共吊销11.6万户,同比增长6.6倍;其中青岛吊销7.8万户,占其年初实有户数的三成还要多,使得青岛市个体工商业户降幅达13.9%,居全省首位。
  从资金实力看,各类市场主体资金实力普遍增强,经济结构加速调整。截止年底,全省各类市场主体注册资本(金)合计总额达到15934.4亿元,同比增长9.3%;其中公有制企业注册资本(金)注册资本(金)总额为7564.7亿元,出现1999年以来的首次下降,降幅1%,但户均资本(金)413.6万元,同比增加35.7万元,增长9.4%;私营企业注册资本(金)4131.6亿元,同比新增935.2亿元,增长29.3%,新增额占实有注册资本(金)总额的五分之一以上;外商投资企业实有投资总额786.3亿美元、注册资本470.8亿美元、外方认缴资本338.6亿美元,同比分别增长13.3%、13.3%和15.4%;个体工商户实有资金349.6亿元,同比增长14%,户均资金2.07万元,同比增加2200元,与2000年相比增加了1万元,增长近1倍。从资本构成看,到年底,全省内资、外资、个体私营经济注册资本(金)在社会资本构成中的比重分别为47.5%、24.4%和28.1%(20xx年为52.4%、23.6%和24%),非公有制经济的比重继20xx年、20xx年每年上升5个百分点后,再次上升4.9个百分点,首次超过公有制企业,占到五成以上;而公有制经济注册资本(金)比重逐年下降5个百分点左右。其中私营企业在社会经济中的地位不断提高。20xx年,全省私营经济注册资本(金)新增935.2亿元,占社会资本(金)新增总额的比重达到71.1%,同比上升近20个百分点,创历史最高水平;新登记私营企业注册资本(金)和户均资本(金)两项指标首次超过浙江省,分别高了24.8%和16.4%,仅次于江苏、广东,居全国第三位。外商投资业表现了巨大的发展潜力。20xx年,全省新登记外商投资企业3612户,同比减少3.3%;但登记企业投资总额、注册资本、外方认缴额分别为166.9亿美元、103.3亿美元和86.1亿美元,同比增长28.9%、23.7%、27.5%,较这三项指标的平均增长幅度高了10%—15%;新登记外商投资企业户均投资额、注册资本、外方认缴额分别为462万美元、285.9万美元和238.3万美元,同比分别增长33.3%、27.8%和31.8%,较实有户均水平高50—70万美元,达到近年来最高水平;新登记外商投资企业注册资本、外方认缴额首次超过浙江省,居江苏、广东之后,比浙江省分别高了23.7%和27.5%,与江苏、广东相比差距分别缩小了四成到五成。
  大力支持服务业发展,全省产业结构进一步优化。继我省去年提出建设胶东半岛制造业基地之后,20xx年又出台了促进农村经济发展和加快服务业发展的实施意见,制定了一系列“红盾护农”和支持服务业发展的具体措施,促进了产业结构的优化调整。从新登记企业和个体工商户看,第一产业得到长足发展,比重上升幅度较大。20xx年,全省新登记各类企业中从事第一产业的同比增长37.2%,占新登记总户数2.7%,上升0.9个百分点,上升幅度居三次产业之首,特别是新登记私营企业中从事第一产业的同比增长55.8%,占新登记私营企业户数的2.8%,上升1.1个百分点;新登记个体工商户中从事第一产业的业户同比增长1.4倍,占新登记总户数的2.9%,同比上升1.8个百分点。第二产业发展平稳,比重略有下降。20xx年新登记各类企业中从事第二产业的同比减少10.4%,占新登记总户数的38.9%,下降1.1个百分点;新登记个体工商户中从事第二产业的同比减少31.5%,占11.4%,下降4.1个百分点。第三产业是发展重点,批发和零售贸易、社会服务、房地产、教、科、文、卫、体和社会福利保障等行业发展突出,带动第三产业比重进一步上升。20xx年新登记各类企业中从事第三产业的占58.4%,上升0.2个百分点;新登记个体工商户中从事第三产业的占85.7%,上升2.3个百分点。截止到年底,全省实有各类企业中三次产业的比例为2.2:40.1:57.7,第三产业以超过第二产业17.6个百分点,占到绝对优势;实有个体工商户中三次产业的比重为1.8:14:84.2。

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