20xx年，全省工商行政管理系统在省委、省政府的正确领导下，按照国家工商总局的总体部署，认真贯彻执行党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，坚持“两个离不开”和“三个不变”的原则，以科学发展观统领全局，围绕全省中心工作，切实履行市场监督和行政执法职责，服务经济发展大局，促进了全省经济的全面、快速、协调发展。
　　一、突出重点，标本兼治，深入整顿和规范市场经济秩序
　　20xx年，全省各级工商行政管理机关以开展“执法能力建设年”活动为主线，转变监管理念，创新监管方式，强化监管力度，以维护食品安全、保护注册商标专用权和打击商业欺诈等专项治理为重点，大力整顿和规范市场经济秩序，积极营造公平、和谐的市场环境。20xx年，全省系统共查处各类经济违法违章案件43.2万件，案件总值10.4亿元，罚没款3.7亿元，同比分别增长14.2%、0.4%和14.9%，其中查处一般程序案件大幅度增长，共查处25.6万件，同比增长91.2%，是近年来增幅最高的，占查处案件总数的58.1%，上升了22.6个百分点。由于各级工商行政管理机关全面推行市场预警和“行政建议书”制度，加强事前预防，对一般违法行为以教育整改为主，使得全省系统查办简易程序案件大幅减少，约18万件，同比减幅22.9%。
　　深入开展食品安全专项整治，强化商品质量监测，商品质量明显提高。20xx年，全省系统深入开展食品安全专项整治活动，建立食品安全保障监控体系，完善农产品质量检测体系，开展了以成品油、农资、月饼等商品为主的流通领域商品质量监测工作，组织了节日市场、清查含“苏丹红”食品等专项整治行动，推行了“一户多档制”、食品准入制等保障措施，有力地打击了制售假冒伪劣商品行为，确保了流通领域商品质量的不断提高。目前，全省83%以上的大型商场和超市建立了准入备案制度、食品退市制度、食品质量承诺制度。20xx年，全省系统在流通领域商品质量监测工作中抽检样品总组数2291组，其中质量合格组数1779组，合格率77.7%，同比上升13.2个百分点；抽检经销单位总数5571（个次），合格数4993（个次），合格率89.6%，同比上升46个百分点；商品涉及生产企业总数1328（个次），其中合格数957（个次），合格率72.1%，同比增长4个百分点。从抽检商品看，烟、酒、饮料、食品、粮食类商品合格率较高，为84.3%，而农用生产资料类和建材类商品合格率低于平均水平，为60%左右。20xx年，全省系统共查处制售假冒伪劣商品案件1.25万件，同比增长0.6%；其中查处的假冒伪劣食品案件约占案件总数的五分之一左右，主要集中在酒类商品，约占假冒伪劣食品案件的45%。
　　健全消费维权体系，加大消费维权力度，消费环境逐步优化。20xx年，省政府建立了山东省保护消费者合法权益联席会议制度，全省系统积极健全消费维权体系，稳步推进12315执法网络建设，完善消费维权机制，加大了消费维权工作力度。目前，全省已建立省、市级12315消费者申诉举报网络平台 13 个，建立消协投诉站和12315联络站5万多个，12315“五进”活动进展顺利；全年，共受理消费者申诉案件3.4万件，同比减少17.8%，其中调解成功31981件，调解成功率达到96.3%，同比上升0.5个百分点，表现出极高的维权权威性。20xx年，全省查处侵害消费者权益案件2948件，案值2602万元，罚没金额1092万元，同比分别下降34.4%、45.1%和12.6％；其中一般程序案件比重大幅提高，共2736件，占案件总数的92.8%，比重上升了6.4个百分点；处罚力度进一步增大，个案罚没金额达到3700元，同比增加900元，增长32.1%。从消费者权益保护案件查处情况看，由工商机关主动检查查办的案件比重明显上升，共查处1742件，占消保案件总数的59.1%，上升4.5个百分点；因消费者申诉查办的案件明显减少，共查处375件，同比减少56.7%，仅占12.7%。农村消费者维权力度加大，全省查处侵害农村消费者权益案件1337件，占消费者权益保护案件总数的45.3%，上升了1.5个百分点。
　　以农资打假治劣为重点，深入开展“红盾护农”活动。20xx年，全省系统继续深入开展“红盾护农”活动，要求涉农企业建立农资商品“两帐两票、一卡一书一留样”管理制度，推广风险投保、先行赔偿制度和农资经营者信用分类管理制度；做好高致病性禽流感和猪链球菌病疫情市场防控工作，制定印发了《应急预案》，完善了重大突发事件应急处理机制；加大农资打假力度，严厉打击坑农害农行为。20xx年，全省系统查处农资案件4187件，同比增长4.7%，约占制售假冒伪劣商品案件的33.4%，农资市场秩序得到有效规范。从查处农资案件情况看，化肥案件发案率较高，共查处3305件，同比增长37.7%，占农资案件总数78.9％，上升近20个百分点；农机、农用地膜类案件大幅减少，减幅分别为44.7%和65.6%。
　　不正当竞争案件持续下降，市场经济秩序逐步规范。20xx年，全省系统以打击商业贿赂为重点，深入开展了纠正医药购销及医疗服务中不正之风的专项整治活动，以供电、供水、供气、邮政、交通等与人民群众生活密切相关的垄断行业为重点，严厉打击了各类限制竞争行为，不正当竞争行为受到遏制。20xx年，全系统共查处不正当竞争案件1408件，同比减少9.5%；案值5062.4万元，罚没款1839.4万元，同比分别增长48.6%和18.7%。从案件分布情况看，冒用他人的企业名称或姓名、限制竞争行为、侵犯商业秘密的案件同比分别下降54.4%、42.3%和37.5%；不正当有奖销售、商业贿赂和在商品上伪造冒用认证标志、名优商标、伪造产地做虚假质量表示的案件有较大增长，同比分别增长57.1%、45%和32%。
　　严厉打击走私贩私和传销及变相传销行为，维护了社会稳定。20xx年，全省各级工商行政管理机关积极主动地做好《直销管理条例》和《禁止传销条例》的宣传、实施工作，严厉打击走私贩私和传销及变相传销违法行为，开展了集中整治传销违法犯罪专项行动，有效的抑制了两类案件的增长。全年共查处走私贩私和传销及变相传销案件14件和34件，同比分别减少30件和10件，下降68.2%和22.7%。
　　以保护注册商标专用权为重点，规范商标使用行为，维护合法权益。20xx年，全省系统以查处驰名商标、涉外商标、农产品商标侵权假冒案件为重点，开展了一系列专项整治活动，严厉打击商标侵权行为。20xx年，全省系统共查处各类商标违法案件2482件，同比增长17.9%，其中查处商标侵权案件1876件，同比增长28.3%，占商标案件总数的75.6%，比重上升21个百分点，所占比重是近年来最高的。随着外国企业在我国注册商标的增多，外国商标注册人权益受到重视，保护力度不断加大，全系统查处涉外商标案件111件，同比增长56.7%，涉外商标侵权案件主要集中在服装行业，占案件总数的58.6%。
　　大力开展虚假广告专项整治活动，广告市场秩序得到规范。20xx年，全省各级工商行政管理机关认真落实国务院《虚假违法广告整治方案》，建立了部门联席会议制度，以医疗、药品、保健食品和新闻媒体为监管重点，加强广告监测，深入开展“打虚假、树诚信”广告专项治理行动，广告违法行为蔓延的势头得到控制。20xx年，全系统共查处广告案件4003件，同比减少7.8%，其中查处虚假广告569件，同比增加51件，增长9.9%，占案件总数的14.2%，同比上升2.3个百分点。从虚假广告涉及商品类别看，药品、医疗服务、保健食品类违法广告案件数量较多，分别占虚假广告案件总数的23.6%、12.7%和9.9%，共计占到案件总数的46.2%；金融保险、房地产、药品、服装服饰、酒类和医疗器械违法案件出现较大幅度增长，分别为300%、266.7%、44.1%、37.5%、33.3%和25%，这几个行业利润较高，竞争激烈，虚假广告发案率不断上升，是今后应该重点监管的行业。

[1] [2] [3]  下一页