建设一条主线：通过加强基础设施建设，改善环境条件，把扎西会议纪念馆、水田花房子会议会址、庄子上会议会址、扎西烈士陵园、扎西陈列馆、两合岩古栈道等六个主要景点建设成为红色旅游精品景点，将六个景点连接成一条红色旅游精品线（扎西—两合岩古栈道—石坎庄子上会议会址—水田花房子会议会址—鸡鸣三省标志碑）。在主线的辐射和带动下，建设一条历史文化生态旅游线（扎西—观斗山石雕群—旧城天星国家森林公园）和一条自然风光旅游线（扎西—麟凤天台山溶洞—瓦石僰人悬棺—白水江源头—大雪山原始森林）。通过整合各种旅游资源，以线带面，综合开发，形成红色旅游带。

　　培育两级中心：培育红色旅游县城和乡镇两级接待中心。一方面，着力抓好县城市政基础建设，完善各种服务配套设施，提高旅游接待能力，把县城扎西建设为全县红色旅游主要接待中心；另一方面，把水田、旧城、长安、麟凤四个乡镇政府驻地建设成为与县城相配套的次级接待中心，提高产品档次，改善接待设施，分流县城压力，充实红色旅游的层级布局。

　　开发三类产品：一是开发以扎西会议会址驻地现存革命史迹为主的红色旅游产品。以民间手工艺为载体，以红色文化为内涵，开发系列红色手工艺产品，展现红色革命文物，再现历史风貌。如制作伟人雕像、刻画像、红军战图及纪念币、纪念章，草编或藤编红军帽、军包等。二是开发以革命先烈生平事迹及其文选史料、传记等为主的教育型红色旅游产品。将毛泽东、周恩来、邓小平、陈云等伟人的诗词、传记、文选史料、回忆录、音像制品、画册、手迹等编辑成册，制作成精美的红色旅游商品，使其成为凝集革命历史和革命精神的有形载体。三是开发以“吃红军饭、唱红军歌、走红军路”为主的体验型红色旅游产品。开办红军长征食堂，组建红军长征文艺演出团，展现红军在ＸＸ期间的吃、住、行等生活经历以及传唱的歌谣，让游客体验先烈们在革命时期的艰苦生活，从中获得教益。

　　打造四个片区：一是以县城扎西为中心的扎西会议红色旅游区。通过完善各种配套服务设施条件，重塑扎西老街川南民居建筑风貌，打造扎西会议纪念馆红色旅游精品景点，使之成为红色旅游的核心片区；二是以水田为中心的“鸡鸣三省”红色旅游区，突出花房子会议与庄子上会议的历史地位，展现当地的自然景观和民俗风情；三是以长安、麟凤为中心的大雪山基地红色旅游区，展现红军游击纵队的大雪山基地与铁炉红军标语，加强对大雪山原始森林的保护，组合开发素有“西南第一洞”之称的天台山溶洞；四是以旧城为中心的威北战场红色旅游区，重点建设郭家坟营地、红山顶战役遗址以及红军将领墓等景点，组合开发观斗山石雕群、天星森林公园旅游资源。

　　实施五项工程：一是基础设施配套工程。大力改善旅游交通条件，加强水、电、路、通讯等设施建设，方便游客旅游生活，保证游客进得来、住得下、玩得好。二是景区服务设施配套建设工程。加强对景区内与游客游吃、住、行、游、娱等相关的服务设施建设，提高服务接待水平。三是红色旅游商品开发工程。立足自身资源特色，积极开发具有纪念意义的红色旅游商品，满足游客的购物需求。四是旅游产品宣传促销工程。在政府的引导下，积极调动各方面的参与热情，充分利用各类媒体，拓宽宣传促销渠道，大力宣传旅游资源，提高红色旅游的知名度。五是旅游环保工程。把红色旅游开发与提高当地群众生活水平结合起来，加强对革命文物及其周边环境的保护与治理，营造良好的红色旅游氛围，建立当地居民与红色旅游开发之间的和谐关系。

　　围绕上述发展思路和目标，要着力做好以下六个方面的工作：

　　（一）编制发展详规，规范旅游开发秩序。坚持规划先行的指导思想，委托权威机构编制具有长远性、前瞻性、全面性和科学性的《ＸＸ县红色旅游景区详细规划》，实行统一领导、统一规划、统一开发、统一管理。

　　（二）改善设施条件，提高旅游承载能力。一是抓好出境公路建设。加快出川公路改造步伐，尽快启动ＸＸ县城至镇雄凤翥公路改造项目，建设连接云南、四川、重庆的便捷通道，把ＸＸ旅游与四川蜀南竹海、石海洞乡等景区连为一体，使ＸＸ旅游业融入川南旅游经济圈、金沙江中上游水电开发旅游经济圈。二是加强境内公路建设。新建扎西会议会址、庄子上会议会址、花房子会议会址三个主要红色旅游景点环行公路，对县城至各乡镇公路进行改造升级，改善景区交通条件。三是抓好配套服务设施建设。拓宽社会融资渠道，新建城市旅游文化娱乐中心，增加中高档宾馆、饭店数量，丰富游客的文化娱乐生活，改善接待条件。四是加大名城保护力度。按照名城保护规划，改造名城保护区居民住房，展现川南民居风貌。加强市政基础设施建设，完善城市功能，树立名城形象，提升名城品位。

　　（三）加大宣传力度，扩大红色旅游影响力。创新宣传手段，拓宽宣传渠道，举办红色旅游节，做好旅游整体形象宣传，扩大ＸＸ在外界的知名度，打造ＸＸ的旅游形象，叫响ＸＸ红色旅游品牌，让更多人了解ＸＸ、认识ＸＸ，到威旅游。

　　（四）整合旅游资源，丰富旅游内涵。围绕把扎西会议会址建成国家4A级旅游景区的目标，加强红色旅游资源的研究开发，整合红色文化、历史文化、民族民俗文化三大资源，着力挖掘文化内涵和历史积淀，把人文景观与自然景观结合起来，把发展红色旅游和绿色旅游结合起来，走“红”“绿”结合，以“绿”托“红”、以“红”带“绿”之路，使各景区景点既见物、见景，又见思想、见精神。

　　（五）加强人才建设，提高服务水平。树立人才观念，加大本地旅游人才的培训力度，提高现有旅游从业人员的整体素质。在全县范围内选拔优秀的旅游人才，参与旅游开发、经营和管理。制订优惠政策，加大专业旅游人才的引进力度，提高旅游服务质量和服务水平，为旅游发展奠定坚实的人才基础。

　　（六）扩大招商引资，拓宽旅游融资渠道。按照红色旅游建设方案，制订和完善政策措施，精心策划一批旅游项目，以项目为载体，扩大招商引资领域，吸引各种经济实体参与ＸＸ景区景点建设、旅游产品开发，投资兴办旅游企业，发展休闲娱乐业，从根本上改变旅游业投入不足的问题，借助外力加快ＸＸ红色旅游业发展。

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