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2017年xx市社会事业发展情况专题调研报告

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2、实施全民健康工程,健全区域卫生体系。一要大力加强农村卫生工作。积极稳妥地推行新型农村合作医疗,建立和完善大病统筹制度,切实解决广大农民“看病难”和“看病贵”的问题。20xx年,通过争取省、市有关政策和资金支持,抓好乡镇卫生院、村组卫生所的建设和巩固提高,增强乡镇卫生院整体服务功能,提高其医疗救治和预防水平。二要加快卫生资源整合步伐和卫生基础设施建设力度,不断改善城乡居民就医环境。要有针对性地对全市卫生资源进行整合调整,不断提高各医疗单位的经营效益和卫生资源利用率。加大中医院、妇幼站、急救中心等项目的建设落实力度,尽快完善市一医院传染病区急救设备设施,健全急救网络,提高突发性公共卫生事件的应急、控制能力。三要加强疾病预防控制及地方病防治工作。进一步健全落实对重点地区、重点人群的监督管理措施,重点做好鼠疫、霍乱、艾滋病、结核病的预防控制工作,严防疫情发生,严格控制和杜绝烈、急性传染病的暴发。四要进一步加大卫生监督执法力度。充分发挥市卫生局卫生监督所的职能作用,不断加大对公共场所食品卫生、职业卫生的监督管理力度,严把卫生许可准入关,杜绝群体性食物中毒事件发生。同时要进一步规范各类医疗机构的医疗行为,实行规范化管理。五要深入抓好以创建卫生城市和农村改水改厕为重点的爱国卫生运动,努力提高城乡广大居民的卫生意识和文明素质。
3、继续稳定低生育水平,不断提高出生人口素质。一要进一步深化计划生育综合改革,努力构建“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制。二要坚持“一把手”亲自抓负总责的要求不变,强化领导责任追究力度,坚决实行“一票否决”,按要求配足配齐计生办和服务所人员,落实人员的编制和工资待遇,保证人员和经费及时到位,落实计生办主任的副科级待遇。三要坚持把宣传教育摆在人口与计划生育工作的首位,广泛开展“婚育新风进万家”活动,大力宣传基本国情、计划生育各项政策,从根本上促进育龄群众婚育管理的转变。四要认真落实好农村部分计划生育家庭奖励辅助制度、计划生育特殊困难家庭救助制度和“少生快富”扶贫工程,切实把免费手术费、独生子女奖励费和养老储蓄、儿女结扎户养老储蓄所需经费纳入财政预算,保证各项优惠政策按时限、按标准落实到位,维护群众合法权益。五要以“创优”为目标,进一步加强市、乡服务站所建设,配备完善基础设施和相关检查服务设备,不断提高计生服务站所得装备水平和服务质量。强化措施、加强监管,加大出生性别比的治理力度,确保人口出生性别比控制在正常范围内。六要进一步加强流动人口和移民的计划生育管理,通过健全管理网络、加大经费投入、落实优惠政策等多种措施,切实为流动人口和移民提供多方面的服务,不断提高整体工作水平
4、加快事业单位改革步伐,进一步增强发展活力。一要继续深化事业单位管理体制改革。对行政管理类事业单位,依法设立机构,人员参照国家公务员制度管理;对社会公益、公共服务类事业单位,要进一步优化结构,调整布局,尽可能地将“辅助性、技术性、服务性”的工作从行政机关分离出来,交由事业单位承担,使事业单位成为真正意义上的独立的、事业性的社会机构。二要继续推进事业单位内部分配制度改革。对全额拨款事业单位,要进一步扩大内部分配自主权,将工资中的津贴、补贴部分与单位内部设立的岗位、项目、绩效等考核指标挂钩,进行重新分配,适当扩大内部分配差距。对定额补助事业单位,采取岗位工资、项目工资等分配办法,由单位按规定自主确定工资基数进行分配。同时,要继续抓好企业化管理事业单位的改革工作。20xx年要完成良种场、电视台等8家单位的改革任务,使全市企业化管理事业单位的改制面达到100%。三要加快推进事业单位用人机制改革。在教育系统实行全员竞聘的基础上,逐步将聘用制度向卫生、农业、文化等行业推行,真正实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理,由国家用人向单位用人转变。对于专业技术较强的特殊岗位,改变单一的固定用人模式,实行固定与流动,专职与兼职相结合的方式,促进人才资源配置的社会化和市场化。
5、加快旅游基础设施建设,促进旅游产业发展壮大。20xx年,围绕“创优”工作,重点抓好“8442”工程建设。一要全力抓好“创优”年度工作任务的落实,保质保量完成年度建设任务。二要抓好以旅游公厕建设为代表的形象建设,尤其是要突出景区景点、新老市区、以及国道沿线的旅游公厕建设。三要落实《玉门市旅游经济发展总体规划》和《吾艾斯墓旅游景区建设规划》,以吾艾斯墓重新修缮为契机,启动实施吾艾斯墓旅游景区建设规划,完成相关设施建设。四要抓好城市旅游接待设施建设,重点是强化定点接待单位的管理,不断提高服务质量,提升对外形象。五要加强旅游宣传工作。建设英文旅游网站、制作旅游地图、设置大型旅游宣传广告牌等,创优创名“石油摇篮”、“铁人故乡”两张旅游品牌。六要加大旅游产品开发力度,抓好玉门油田工业旅游和硅化木省级地质公园两个重点项目建设,培育新的旅游增长点。
6、加快劳务输转,全力做好就业再就业工作。一要继续加强职业技能培训。以市职业技术学校、就业中心培训基地为依托,大力开展“订单式”培训,增强培训的针对性和实用性,不断提高城乡富余劳动力的自主创业和就业能力。二要进一步完善就业再就业服务,为广大求职人员提供“一站式”政策咨询、就业指导、职业介绍、职业培训、失业登记、养老保险关系接续、档案托管等就业再就业服务。三要加强劳务信息网络建设。要充分利用国家、省、市信息网络和市政府及玉门油田驻外办事机构,搜集劳务信息,为外出务工人员提供信息服务,形成外联全国各大中城市劳务市场和劳务基地,内联市、乡两级的劳务信息网络体系。四要切实保障农民工合法权益。进一步加大劳动力市场监管力度,加强劳动合同管理,从源头上解决侵害员工和农民工合法权益的问题,力争20xx年劳动力市场监管工作有突破性的进展。五要加大农民工教育和培训力度。进一步做好初中应届毕业生和中青年劳动力的培训工作,特别要突出岗前培训和再就业技能培训,打响“铁人”和“玉门人”两张劳务品牌。
7、完善各项社会救助制度,切实解决困难群众的生产生活问题。一要认真落实“分类施保”政策,有针对性的解决特殊低保家庭的困难。对无生活www.qingsong8.com、无劳动能力、无法定赡养人抚养人的“三无”城市低保对象,发放全额保障金;对低保户有重病、大病的家庭,严重残疾并丧失劳动能力的残疾人,没有参加养老、医疗保险且无劳动能力的老人享受高于本地保障标准(143元/月)10—20%的保障金。在村组“三项”经费中进一步落实“五保”人员供养经费,确保“五保”供养人员应保尽保。二要克服困难,加大财政资金的配套力度。落实低保工作经费,充实低保工作人员,切实为低保工作的有效开展提供经费和人员保障。三要建立健全灾害应急体系。进一步健全完善自然灾害的应急预案体系,提高应对突发事件和抗御风险的能力,确保在发生重大自然灾害后24小时内,灾民的吃、穿、住、医等救助措施能够落实到位。四要进一步加大社会救助体系建设。成立由政府领导挂帅的社会救助工作领导小组,明确职责,健全制度,形成政府领导、部门参与、社会关注的救助格局。制定(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)出台协助帮扶优惠政策,从就医、就学、就业、就住等方面给予困难群众更多的支持和帮助。民政、劳动、工会、残联等部门要充分发挥在社会救助工作中的职能优势,坚持节日救助和日常帮扶相结合,开展多种形式的帮扶活动,增强被救助对象的自身造血功能,切实从根本上解决城乡困难群众的生产生活问题。五要认真落实“一帮一”结对帮扶措施。各级领导干部要严格按照市委、市政府的要求,定期深入帮扶的特困户家中进行调研和走访,帮助他们解决生产生活、住房就医、子女上学等方面的具体困难和问题,确保帮扶工作落到实处,确保特困户脱贫致富。同时要认真落实慈善“一日捐”活动,不断扩大捐资面,使更多的贫困群众得到社会救助。

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